Дело № 33-2108/2012, апелляция

21 февраля 2012 г. № 33-2108/2012

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Мухаметовой Н.М.,

судей Куловой Г.Р.,

Хакимова А.Р.,

при секретаре Хаматдиновой С.Р.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Управления Федеральной налоговой службы по Республике Башкортостан на решение Советского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от ... года, которым постановлено:

в удовлетворении заявления Управления Федеральной налоговой службы по Республике Башкортостан о признании постановления от ... года судебного пристава-исполнителя Советского районного отдела судебных приставов г.Уфы УФССП России по Республике Башкортостан Булгакова P.P. о возбуждении исполнительного производства №... недействительным отказать.

Заслушав доклад судьи Куловой Г.Р., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Управление Федеральной налоговой службы по Республике Башкортостан обратилось в суд с заявлением о признании постановления судебного пристава-исполнителя Советского районного отдела судебных приставов г.Уфы УФССП России по Республике Башкортостан Булгакова P.P. о возбуждении исполнительного производства недействительным, указав в обоснование заявления, что судебным приставом-исполнителем Булгаковым P.P. ... года вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №... в отношении [СКРЫТО] России по Республике Башкортостан. Как указывает пристав, ... года к нему на исполнение поступил исполнительный лист №... от ... года, выданный Салаватским городским судом Республики Башкортостан. Предметом исполнения является признание за Афанасьевой З.Н. права состоять на учете налогоплательщиков без присвоения ИНН, а также признание недействительным и обезличение индивидуального идентификационного номера. Согласно п.1 ст.21 Федерального закона от 02.10.2007г. N 229-ФЗ исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2,4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу или окончания срока, установленного при предоставлении отсрочки или рассрочки его исполнения. В соответствии с п. 2 ст. 21 Закона №229-ФЗ исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов арбитражных судов, по которым арбитражным судом восстановлен пропущенный срок для предъявления исполнительного листа к исполнению, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех месяцев со дня вынесения судом определения о восстановлении пропущенного срока. Как видно, исполнительный лист Салаватского городского суда РБ не может относиться к категории исполнительных документов, указанных в п. 2, 4 и 7 ст. 21 Закона №229-ФЗ и к нему применяется общая норма п. 1 ст. 21 данного Закона, т.е. срок предъявления к исполнению составляет 3 года со дня вступления в силу судебного акта, на основании которого исполнительный лист выдан. В соответствии с общими положениями ст. 428 ГПК РФ исполнительный лист выдается судом после вступления судебного постановления в законную силу. Следовательно, исполнительный лист №... от ... года, выдан после вступления решения суда в силу, поскольку иначе в соответствии с п. 4 ст. 428 ГПК РФ данный исполнительный лист признавался бы ничтожным и подлежал отзыву. Исполнительный лист был предъявлен после истечения трехлетнего срока предъявления к исполнению. Ссылки на судебный акт в подтверждение факта восстановления срока предъявления исполнительного листа к исполнению в оспариваемом постановлении не имеется. Таким образом, у судебного пристава отсутствовали законные основания для вынесения Постановления о возбуждении исполнительного производства.

Судом вынесено вышеприведенное решение.

Не соглашаясь с решением в кассационной жалобе Управление Федеральной налоговой службы по Республике Башкортостан просит его отменить, ввиду незаконности и необоснованности.

Проверив материалы дела, выслушав представителя Управления Федеральной налоговой службы по Республике Башкортостан – Ульмаскулова А.Ф., судебного пристава-исполнителя Советского районного отдела судебных приставов г.Уфы УФССП России по РБ Булгакова P.P., представителя Афанасьевой З.Н. – Ишмухаметова Р.Н., обсудив доводы жалобы, судебная коллегия находит решение подлежащим оставлению без изменения.

Согласно ч.1 ст.21 ФЗ РФ от 02.10.2007г. N229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу или окончания срока, установленного при предоставлении отсрочки или рассрочки его исполнения.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ... года на исполнение к судебному приставу-исполнителю Советского районного отдела судебных приставов г.Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Булгакову P.P. поступил исполнительный лист №... от ... года, выданный Салаватским городским судом в отношении должника [СКРЫТО] России по РБ в интересах взыскателя Афанасьевой З.Н., с предметом исполнения неимущественного характера: право состоять на учете налогоплательщиков без присвоения ИНН, а также признание недействительным и обезличивание индивидуального идентификационного номера. С заявлением о возбуждении исполнительного производства Афанасьева З.Н. обратилась ... года, приложив к заявлению оригинал исполнительного листа и определение Салаватского городского суда РБ от ... года о восстановлении срока предъявления исполнительного листа к исполнению.

... года судебный пристав-исполнитель Советского районного отдела судебных приставов г.Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Булгаков P.P. вынес постановление о возбуждении исполнительного производства №... на основании указанного исполнительного листа.

Судебным приставом-исполнителем Салаватского городского отдела УФССП по РБ было вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, в связи с чем Афанасьева З.Н. в порядке ч. 3 ст. 432 ГПК РФ обратилась в суд с заявлением о восстановлении срока предъявления исполнительного документа к исполнению.

Определением Салаватского городского суда РБ от ... года Афанасьевой З.Н. восстановлен срок предъявления исполнительного листа по решению от ... года к исполнению.

Таким образом, судом правильно указано на отсутствие у судебного пристава-исполнителя оснований для вынесения постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, установленных ст. 31 ФЗ РФ от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Судом обоснованно признан несостоятельным довод заявителя о том, что в связи с отсутствием нормы, предусматривающей срок, в течении которого исполнительные листы, выдаваемые на основании решений судов общей юрисдикции, могут быть предъявлены на исполнение после восстановления срока для предъявления исполнительного листа к исполнению, должны применяться положения ч. 2 ст. 21 ФЗ РФ от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" по которому, исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов арбитражных судов, по которым арбитражным судом восстановлен пропущенный срок для предъявления исполнительного листа к исполнению, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех месяцев со дня вынесения судом определения о восстановлении пропущенного срока, так как указанная норма соответствует п.2 ч. 1 ст. 321 Арбитражного процессуального кодекса РФ. Нормами же ГПК РФ срок, в течение которого исполнительные листы могут быть предъявлены к исполнению в случае восстановления пропущенного срока, не предусмотрен.

Постановление о возбуждении исполнительного производства от ... года соответствует требованиям ст. 14 ФЗ РФ от 02.10.2007 г. N229-ФЗ "Об исполнительном производстве", обязанность судебного пристава- исполнителя ссылаться на судебный акт в подтверждение факта восстановления срока предъявления исполнительного листа к исполнению не предусмотрена действующим законодательством.

В связи с чем, судом сделан правильный вывод о законности и обоснованности постановления от ... года о возбуждении исполнительного производства №..., вынесенного судебным приставом-исполнителем Советского районного отдела судебных приставов г.Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Булгаковым P.P.

Учитывая вышеизложенное, судом обоснованно отказано в удовлетворении заявления Управления Федеральной налоговой службы по Республике Башкортостан о признании постановления судебного пристава-исполнителя Советского районного отдела судебных приставов г.Уфы УФССП России" по Республике Башкортостан Булгакова P.P. о возбуждении исполнительного производства недействительным.

Довод кассатора о том, что выводы суда фактически сводятся к тому, что взыскатель, пропустивший срок предъявления исполнительного документа к исполнению может предъявить его к исполнению после восстановления срока в течение неопределенного периода времени, опровергается положениями ч.1 ст. 21 ФЗ РФ от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Иные доводы кассационной жалобы направлены на иную оценку норм материального права и обстоятельств, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами статей 12, 56 и 67 ГПК РФ, а потому не могут служить поводом к отмене данного решения.

Таким образом, постановленное решение суда следует признать законным и обоснованным.

Руководствуясь ст.ст. 360, 361 ГПК РФ (в редакции до 01 января 2012 года и ст.2 Федерального закона от 09 декабря 2010г. №353-ФЗ), судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от ... года оставить без изменения, кассационную жалобу Управления Федеральной налоговой службы по Республике Башкортостан – без удовлетворения.

Председательствующий Н.М. Мухаметова

Судьи Г.Р. Кулова

А.Р. Хакимов

Справка: судья Урманцева З.Н.