Дело № 33-2101/2012, апелляция

Справка: судья Урманцева З.Н. дело №...

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Уфа 21 февраля 2012 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего: Мухаметовой Н.М.,

судей: Куловой Г.Р.,

Хакимова А.Р.,

при секретаре: Хаматдиновой С.Р.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Управления Федеральной налоговой службы по Республике Башкортостан на решение Советского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 08 ноября 2011 года, которым постановлено:

в удовлетворении заявления Управления Федеральной налоговой службы по Республике Башкортостан о признании постановления от ... года судебного пристава-исполнителя Советского районного отдела судебных приставов г.Уфы УФССП России по Республике Башкортостан Булгакова P.P. о возбуждении исполнительного производства №41431/11/07/02 недействительным отказать.

Заслушав доклад председательствующего судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Управление Федеральной налоговой службы по Республике Башкортостан обратилось в суд с заявлением о признании постановления судебного пристава-исполнителя Советского районного отдела судебных приставов г.Уфы УФССП России по Республике Башкортостан Булгакова P.P. о возбуждении исполнительного производства недействительным, указав в обоснование заявления, что судебным приставом-исполнителем Булгаковым P.P. ... года вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №... в отношении [СКРЫТО] России по Республике Башкортостан. Как указывает пристав, ... года к нему на исполнение поступил исполнительный лист №... от ... года, выданный Салаватским городским судом Республики Башкортостан. Предметом исполнения является признание за Ишмухаметовой Н.Г. права состоять на учете налогоплательщиков без присвоения ИНН, а также признание недействительным и обезличение индивидуального идентификационного номера. Согласно п.1 ст.21 Федерального закона от 02.10.2007г. N 229-ФЗ исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2,4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу или окончания срока, установленного при предоставлении отсрочки или рассрочки его исполнения. В соответствии с п. 2 ст. 21 Закона №229-ФЗ исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов арбитражных судов, по которым арбитражным судом восстановлен пропущенный срок для предъявления исполнительного листа к исполнению, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех месяцев со дня вынесения судом определения о восстановлении пропущенного срока. Как видно, исполнительный лист Салаватского городского суда РБ не может относиться к категории исполнительных документов, указанных в п. 2, 4 и 7 ст. 21 Закона №229-ФЗ и к нему применяется общая норма п. 1 ст. 21 данного Закона, т.е. срок предъявления к исполнению составляет 3 года со дня вступления в силу судебного акта, на основании которого исполнительный лист выдан. В соответствии с общими положениями ст. 428 ГПК РФ исполнительный лист выдается судом после вступления судебного постановления в законную силу. Следовательно, исполнительный лист №... от ... года, выдан после вступления решения суда в силу, поскольку иначе в соответствии с п. 4 ст. 428 ГПК РФ данный исполнительный лист признавался бы ничтожным и подлежал отзыву. Исполнительный лист был предъявлен после истечения трехлетнего срока предъявления к исполнению. Ссылки на судебный акт в подтверждение факта восстановления срока предъявления исполнительного листа к исполнению в оспариваемом постановлении не имеется. Таким образом, у пристава отсутствовали законные основания для вынесения Постановления о возбуждении исполнительного производства. Пристав обязан был принять постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Судом вынесено вышеприведенное решение.

Не соглашаясь с решением суда, в кассационной жалобе Управление Федеральной налоговой службы по Республике Башкортостан просит его отменить, ввиду незаконности и необоснованности.

Лица, участвующие в деле, надлежаще извещены о времени и месте кассационного рассмотрения.

Проверив материалы дела и решение суда в пределах доводов кассационной жалобы, выслушав объяснения представителя Управления Федеральной налоговой службы по Республике Башкортостан – Ульмаскулова А.Ф. (по доверенности), поддержавшего жалобу, судебного пристава-исполнителя Советского районного отдела судебных приставов г.Уфы УФССП России по Республике Башкортостан Булгакова P.P., поддержавшего решение, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.

Согласно ч.1 ст. 21 ФЗ РФ от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу или окончания срока, установленного при предоставлении отсрочки или рассрочки его исполнения.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ... года на исполнение к судебному приставу-исполнителю Советского районного отдела судебных приставов г.Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Булгакову P.P. поступил исполнительный лист №... от ... года, выданный Салаватским городским судом в отношении должника [СКРЫТО] России по РБ в интересах взыскателя Ишмухаметовой Н.Г., с предметом исполнения неимущественного характера: право состоять на учете налогоплательщиков без присвоения ИНН, а также признание недействительным и обезличивание индивидуального идентификационного номера. С заявлением о возбуждении исполнительного производства взыскателя Ишмухаметова Н.Г. обратилась ... года, приложив к заявлению оригинал исполнительного листа и определение Салаватского городского суда РБ от ... года о восстановлении срока предъявления исполнительных листов к исполнению.

... года судебный пристав-исполнитель Советского районного отдела судебных приставов г.Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Булгаков P.P. вынес постановление о возбуждении исполнительного производства №... на основании указанного исполнительного листа.

Из материалов дела следует, что решение Салаватского городского суда РБ от 29 декабря 2004 года вступило в законную силу 30 апреля 2007 года.

Судебным приставом- исполнителем Салаватского городского отдела УФССП по РБ ... года было вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, которое было получено Ишмухаметовой Н.Г. ... года В связи с чем, Ишмухаметова Н.Г. в порядке ч. 3 ст. 432 ГПК РФ обратилась в суд с заявлением о восстановлении срока предъявления исполнительного документа к исполнению.

Определением Салаватского городского суда РБ от 23.08.2010г. Ишмухаметовой Н.Г. восстановлен срок предъявления исполнительного листа по решению от 29.12.2004 г. к исполнению.

Таким образом, судом правильно указано на отсутствие у судебного пристава-исполнителя оснований для вынесения постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, установленных ст. 31 ФЗ РФ от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Судом обоснованно признан несостоятельным довод заявителя о том, что в связи с отсутствием нормы, предусматривающей срок, в течении которого исполнительные листы, выдаваемые на основании решений судов общей юрисдикции, могут быть предъявлены на исполнение после восстановления срока для предъявления исполнительного листа к исполнению, должны применяться положения ч. 2 ст. 21 ФЗ РФ от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" по которому, исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов арбитражных судов, по которым арбитражным судом восстановлен пропущенный срок для предъявления исполнительного листа к исполнению, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех месяцев со дня вынесения судом определения о восстановлении пропущенного срока, так как указанная норма соответствует п.2 ч. 1 ст. 321 Арбитражного процессуального кодекса РФ. Нормами же ГПК РФ срок, в течение которого исполнительные листы могут быть предъявлены к исполнению в случае восстановления пропущенного срока, не предусмотрен.

Постановление о возбуждении исполнительного производства от ... года соответствует требованиям ст. 14 ФЗ РФ от 02.10.2007 г. N229-ФЗ "Об исполнительном производстве", обязанность судебного пристава- исполнителя ссылаться на судебный акт в подтверждение факта восстановления срока предъявления исполнительного листа к исполнению не предусмотрена действующим законодательством.

В связи с чем, судом сделан правильный вывод о законности и обоснованности постановления от ... года о возбуждении исполнительного производства №..., вынесенного судебным приставом-исполнителем Советского районного отдела судебных приставов г.Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Булгаковым P.P.

Учитывая вышеизложенное, судом обоснованно отказано в удовлетворении заявления Управления Федеральной налоговой службы по Республике Башкортостан о признании постановления судебного пристава-исполнителя Советского районного отдела судебных приставов г.Уфы УФССП России" по Республике Башкортостан Булгакова P.P. о возбуждении исполнительного производства недействительным.

Довод кассатора о том, что выводы суда фактически сводятся к тому, что взыскатель, пропустивший срок предъявления исполнительного документа к исполнению может предъявить его к исполнению после восстановления срока в течение неопределенного периода времени, опровергается положениями ч.1 ст. 21 ФЗ РФ от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Иные доводы кассационной жалобы Управления Федеральной налоговой службы по Республике Башкортостан были предметом судебного рассмотрения, направлены на иную оценку норм материального права и обстоятельств, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами статей 12, 56 и 67 ГПК РФ, а потому не могут служить поводом к отмене данного решения.

Таким образом, постановленное по данному делу решение суда следует признать законным, обоснованным в связи с чем, подлежащим оставлению без изменения.

Руководствуясь ст.ст.360,361 ГПК РФ (в редакции до 01 января 2012 года и ст.2 Федерального закона от 09 декабря 2010г. №353-ФЗ), судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Советского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 08 ноября 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Управления Федеральной налоговой службы по Республике Башкортостан – без удовлетворения.

Председательствующий: Н.М. Мухаметова

Судьи: Г.Р. Кулова

А.Р. Хакимов