Дело № 33-20991/2018, апелляция

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Дело № 33-20991/2018

город Уфа «25» октября 2018 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего А.Г. Портянова

судей Т.Л. Анфиловой

О.В. Гильмановой

при секретаре Е.В. Сафроновой

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению [СКРЫТО] В.Ф. к Министерству семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан о присвоении звания «Ветеран труда»,

по апелляционной жалобе Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан на решение Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от дата.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Гильмановой О.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

[СКРЫТО] В.Ф. обратился в суд с иском к Министерству семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан о присвоении звания «Ветеран труда».

В обосновании иска указано, что дата истец награжден Почетной грамотой комитета КПСС, Совета Министров СССР ВЦСПС и Центрального комитета ВЛКСМ, в связи с чем, обратился к ответчику с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда», в удовлетворении которого было отказано, поскольку решение о награждении принято не руководителем соответствующей отрасли. Отказ считает незаконным, в связи с чем, просил суд признать его незаконным и присвоить звание «Ветеран труда».

Решением Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от дата исковые требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе Министерство семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что оснований для присвоения звания «Ветеран труда» не имеется, поскольку решение о награждении истца принято не руководителем соответствующей отрасли.

Проверив материалы дела, решение суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе согласно части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), выслушав представителя ответчика, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, истца, полагавшего, что решение суда является законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что во время работы в Строительном управлении №... треста Уфимдорстрой главдорстроя Министерства транспортного строительства СССР [СКРЫТО] В.Ф. награжден за добросовестный труд в честь 70-ой годовщины Великой Октябрьской революции Почетной грамотой Центрального комитета КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ на основании Постановления СССР 1987 года, по приказу №... от дата, что подтверждается, записью в трудовой книжке (...).

[СКРЫТО] В.Ф. обратилась в Министерство семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда».

Приказом Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан от дата №...В истцу отказано в присвоении звания «Ветеран труда» на том основании, что решение о награждении принято не руководителем министерства и ведомства СССР, РСФСР соответствующей отрасли.

Согласно Постановлению ЦК КПСС, Совета Министров, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ от 09 июня 1987 года № 646 «Об условиях и порядке награждения коллективов и передовиков производства юбилейной Почетной грамотой от имени ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ за достижение наивысших результатов во всесоюзном социалистическом соревновании в честь 70-летия Великой Октябрьской социалистической революции» награждению данной грамотой подлежали передовики производства, внесшие наибольший личный вклад в достижение высоких результатов хозяйственной деятельности.

В соответствии с пунктом 1 Постановления № 646, почетной грамотой ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ награждаются передовики производства, внесшие наибольший личный вклад в достижение высоких результатов хозяйственной деятельности по досрочному выполнению заданий двух лет пятилетки, а также передовики, работающие по индивидуальным планам, выполнившие задания двух лет пятилетки к 70-летию Октября.

Высшими органами исполнительной власти и иными государственными органами СССР полномочия по награждению данной грамотой в этот период были делегированы райкомам партии совместно с советскими, профсоюзными и комсомольскими органами, а также администрациям предприятий и профсоюзным комитетам.

Поощрение истца от имени ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ЦК ВЛКСМ следует расценивать как награждение ведомственным знаком отличия в труде, поскольку награждение произведено от имени высшего исполнительно-распорядительного органа государственной власти СССР - Совета Министров СССР, осуществлявшего в тот период времени руководство всеми министерствами и ведомствами.

Таким образом, суд первой инстанции, руководствуясь положениями действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, а именно подпунктом «ж» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 22 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», статьей 7 Закона Республики Башкортостан от 13 октября 1994 года № ВС-25/38 «О ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил», положениями «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденного Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 31 декабря 2004 года № 272, пришел к верному выводу о том, что у
[СКРЫТО] В.Ф. возникло право на присвоение звания «Ветеран труда», в связи с чем, обоснованно удовлетворил иск.

Довод апелляционной жалобы о том, что решение о награждении истца грамотой принято не руководителями министерств и ведомств СССР, РСФСР, судебная коллегия считает настоятельным, поскольку награждение истица почетной грамотой произведено от имени высшего исполнительного и распорядительного органа государственной власти Союза Советских Социалистических Республик - Совета Министров СССР в соответствии с утвержденным им порядком в пункте 2 Постановления от 09 июня 1987 года № 646, в соответствии с которым производить награждение коллективов бригад, участков, цехов, лабораторий, звеньев, ферм, отделений и других структурных подразделений объединений, предприятий, колхозов, организаций и учреждений, а также передовиков производства юбилейной почетной грамотой от имени ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ поручалось горкомам и райкомам партии совместно с соответствующими советскими, профсоюзными и комсомольскими органами по представлению администрации, партийных, профсоюзных и комсомольских организаций предприятий, организаций, учреждений с учетом мнения трудового коллектива.

Доводы апелляционной жалобы не влияют на правильность постановленного решения и не могут служить основанием к отмене решения, поскольку направлены на переоценку обстоятельств, установленных и исследованных судом в полном соответствии с правилами статей 12, 56, 67 ГПК РФ.

Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права применены верно, процессуальных нарушений не допущено, в связи с чем оснований, предусмотренных статьей 330 ГПК РФ, для отмены решения не имеется.

Руководствуясь статей 327 – 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от
дата оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан – без удовлетворения.

Председательствующий А.Г. Портянов

Судьи Т.Л. Анфилова

О.В. Гильманова

Справка: судья И.Б. Сиражитдинов