Дело № 33-20779/2019, апелляция

22 октября 2019 г. Дело № 2-4097/2019

г. Уфа

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 33-20779/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего Пономаревой Л.Х.,

судей Голубевой И.В., Сагетдиновой А.М.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шуматбаевой С.В., рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу [СКРЫТО] В.А. на решение Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 08 августа 2019 г., которым постановлено:

исковые требования [СКРЫТО] В.А. к ГУ УПФ Российской Федерации в Калининском районе г.Уфы Республики Башкортостан о признании незаконным решения, обязании включить периоды в стаж работы, обязании назначить страховую пенсию по старости, взыскании расходов, удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить Решение ГУ УПФ Российской Федерации в Калининском районе г.Уфы Республики Башкортостан №... от дата в части отказа во включении в стаж [СКРЫТО] В.А. периоды работы в качестве адвоката в Башкирской Республиканской коллегии адвокатов: со дата - дата; со дата – дата; с дата - дата.

Обязать ГУ УПФ Российской Федерации в Калининском районе г.Уфы Республики Башкортостан включить в стаж [СКРЫТО] В.А. периоды работы в качестве адвоката в Башкирской Республиканской коллегии адвокатов: со дата - дата; со дата – 24.02. 2003; с дата - дата.

В удовлетворении остальной части исковых требований [СКРЫТО] В.А. к ГУ УПФ Российской Федерации в Калининском районе г.Уфы Республики Башкортостан отказать.

Заслушав доклад судьи Пономаревой Л.Х., судебная коллегия

установила:

[СКРЫТО] В.А. обратился в суд с иском к ГУ УПФ Российской Федерации в Калининском районе г.Уфы Республики Башкортостан о признании незаконным решения, обязании включить периоды учебы, военной службы и работы в качестве адвоката в страховой стаж, обязании назначить страховую пенсию по старости, взыскании расходов. В обоснование указал, что дата обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 1.2 ст. 8 Федерального Закона РФ от дата N 400-ФЗ, как гражданин, который имеет трудовой стаж более 42 лет, достигший 60 лет.

Решением ГУ УПФ Российской Федерации в Калининском районе г.Уфы Республики Башкортостан от дата №.../Д ему было отказано в установлении страховой пенсии по старости, при этом не включены в страховой стаж следующие периоды работы в качестве адвоката в Башкирской Республиканской коллегии адвокатов (со дата по дата; со дата по дата; с дата по дата; с дата по дата, а также период службы в армии с дата по дата и период учебы в БГУ им.40 лет Октября с дата по дата. Истец просил обязать ответчика включить указанные периоды и назначить страховую пенсию по старости с момента достижения возраста 60-ти лет, то есть с дата, взыскать с 300 руб., уплаченных в качестве госпошлины.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе [СКРЫТО] В.А. не согласен с решением суда, просит его отменить как незаконное и принять по делу новое решение, которым исковые требования удовлетворить. В обоснование доводов жалобы, повторяя позицию, изложенную в исковом заявлении, ссылаясь на нормы ст. ст. 11, 12 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, п. п. "з" п. 109 Положения о порядке назначение и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590, апеллянт указал, что периоды прохождения военной службы и обучения в высшем учебном заведении подлежат включению в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по п. 1.2 ст. 8 Федерального Закона РФ от 28.12.2013 N 400-ФЗ.

В части удовлетворения исковых требований [СКРЫТО] В.А. о включении в специальный стаж периодов работы в качестве адвоката со дата - дата; со дата – 24.02. 2003; с дата - дата, решение суда не обжалуется, в связи с чем не является предметом проверки судебной коллегии.

Изучив материалы дела, выслушав [СКРЫТО] В.А., поддержавшего доводы жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями частей 1, 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч. 2 ст. 8 Закона N 400-ФЗ).

Вступившим в силу с 01 января 2019 г. Федеральным законом от 03 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста до 65 лет для мужчин, по достижении которого при наличии требуемого страхового стажа, не менее 15 лет и индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 может быть назначена страховая пенсия по старости на общих основаниях.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2019 году составляет 10 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 16,2.

В статью 8 Закона N 400-ФЗ введена новая часть 1.2, согласно которой лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Статья 13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" регулирует порядок исчисления страхового стажа.

В соответствии с ч. 9 ст. 13, при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 12 предусмотрено, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 настоящего Федерального закона, засчитываются период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

В соответствии с ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе, с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждено, что [СКРЫТО] В.А., дата года рождения, дата обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости с 60 лет на основании п. 1.2 ст. 8 Закона N 400-ФЗ как лицо, имеющее более 42 лет страхового стажа.

Решением ГУ УПФ Российской Федерации в Калининском районе г.Уфы Республики Башкортостан от дата истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия требуемого возраста выхода на страховую пенсию по старости (65 лет), страхового стажа. Учтенный для целей назначения пенсии стаж составил 34 г. 5 мес. 28 дней.

Причиной возникновения спора стало то обстоятельство, что ответчиком в стаж истца не засчитаны периоды его учебы и службы в Советской Армии. Указанные периоды, по утверждению [СКРЫТО] В.А., при суммировании с учтенными, составляют более 42 лет и подтверждают его право на страховую пенсию с 60 лет, в соответствии с п. 1.2 ст. 8 Закона N 400-ФЗ.

Спорными являются периоды службы в армии с дата по дата и учебы в БГУ им.40 лет Октября с дата по дата, которые не отражены в страховом стаже истца.

Разрешая заявленные исковые требования, суд руководствовался приведенными правовыми нормами, проанализировав представленные суду доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходил из того, что суду не представлено доказательств, подтверждающих право истца на назначение страховая пенсия по старости на основании п. 1.2 ст. 8 Федерального Закона РФ от 28.12.2013 N 400-ФЗ, ввиду отсутствия стажа 42 года, в связи с чем пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

С такими выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, полагая их основанными на правильном применении норм материального права, регулирующего спорные правоотношения.

В силу части 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Работникам с большим стажем Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" дана возможность выйти на пенсию на два года раньше положенного. Для этого мужчинам понадобится стаж не менее 42 лет, а женщинам - не менее 37. Воспользоваться льготой могут только те, кто достиг возраста 60 и 55 лет соответственно.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 12 названного Федерального закона предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

В силу части 9 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона.

Как следует из анализа вышеуказанных норм права, только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости. Время службы в рядах Вооруженных Сил СССР в этот стаж не засчитывается. Периоды учебы, могли быть засчитаны в страховой стаж, если засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности) (п. 8 ст. 13 Закона N 400-ФЗ).

С учетом изложенного суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении заявленных истцом требований в части включения в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости на основании п. 1.2 ст. 8 Федерального Закона РФ от 28.12.2013 N 400-ФЗ, периода службы в армии и учебы.

Доводы жалобы о том, что период службы в Вооруженных Силах СССР подлежит включению в страховой стаж на основании подпункта "к" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсии, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года N 590, основан на ошибочном толковании норм права.

Доводы апелляционной жалобы аналогичны позиции, изложенной истцом при рассмотрении дела судом первой инстанции, основаны на неверном толковании норм материального права.

При таких обстоятельствах, решение суда судебной коллегией признается законным и обоснованным, принятым при правильном применении норм материального и процессуального права, в связи с чем оснований для отмены решения, не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 08 августа 2019 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу [СКРЫТО] В.А. - без удовлетворения.

Председательствующий Л.Х. Пономарева

Судьи И.В. Голубева

А.М. Сагетдинова

Справка: судья Мустафина Д.И.