Дело № 33-20585/2019, апелляция

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 33-20585/2019 по делу 2-5502/2019

22 октября 2019 года г. Уфа

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Ткачевой А.А.,

судей: Анфиловой Т.Л.,

Киньягуловой Т.М.,

при секретаре Валееве А.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан на решение Кировского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 18 июля 2019 года.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Анфиловой Т.Л., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

[СКРЫТО] Н.Д. обратилась в суд с исковым заявлением к Министерству семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан о присвоении звания «Ветеран труда».

В обоснование исковых заявлений указано, что 18.12.1972, в период работы в экономическом отделе Южно-Уральского филиала института «Гипробытпром» Министерства бытового обслуживания населения РСФСР, Постановлением Совета Министров Башкирской АССР и Президиума Башкирского областного Совета профсоюзов №622 за достигнутые высокие показатели в социалистическом соревновании по досрочному выполнению социалистических обязательств в честь 50-летия образования Союза Советских Социалистических республик истец была награждена нагрудным значком «Отличник социалистического соревнования РСФСР» с вручением знака и удостоверения. На основании указанной награды истец обратилась к ответчику с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда» в чём приказом №5-В от 14.03.2019 ей было отказано.

Просила признать незаконным и отменить приказ Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан №5-В от 14.03.2019 в части отказа в присвоении [СКРЫТО] Н.Д. звания «Ветеран труда». Обязать Министерство семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан присвоить [СКРЫТО] Н.Д. звание «Ветеран труда» и выдать соответствующее удостоверение.

Решением Кировского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 18 июля 2019 года, постановлено: исковое заявление [СКРЫТО] Н.Д. к Министерству семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан о присвоении звания «Ветеран труда» - удовлетворить.

Признать незаконным и отменить приказ Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан №5-В от 14.03.2019 г. в части отказа в присвоении [СКРЫТО] Н.Д. звания «Ветеран труда».

Обязать Министерство семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан присвоить [СКРЫТО] Н.Д. звание «Ветеран труда» и выдать соответствующее удостоверение.

Судом постановлено приведенное решение.

Не согласившись с решением суда, Министерство семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан подало апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку факт награждения истца знаком «Отличник социалистического соревнования РСФСР» не подтвержден документально.

Проверив законность и обоснованность решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы, заслушав представителя Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан Алтынбаеву Д.И., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, [СКРЫТО] Н.Д., полагавшую решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия не находит оснований к отмене постановленного судом решения.

Согласно ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда»; награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В Республике Башкортостан порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» урегулированы Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 31.12.2004 № 272 (в ред. от 04.06.2012 № 181). Согласно Постановлению, утверждено Положение «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда». Согласно п. 1 вышеназванного Положения звание «Ветеран труда» присваиваются лицам:

а) награжденным орденами и (или) медалями, либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет;

б) начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин;

в) награжденным в соответствии с законодательством Республики Башкортостан государственными наградами либо удостоенным почетных, званий Республики Башкортостан и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 4 части 2 Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» лица, претендующие на присвоение звания «Ветеран труда» представляют документы, подтверждающие награждение ведомственными знаками отличия в труде. Документами, подтверждающими награждение ведомственными знаками отличия в труде, являются решения о награждении знаками отличия в труде за продолжительный и добросовестный труд, принятые руководителями министерств и ведомств СССР, РСФСР, органами государственной власти РФ (удостоверения к нагрудному знаку и почетным знакам, удостоверение к медали, удостоверение к почетному и заслуженному званиям, почетная грамота).

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что 18.12.1972 истец награждена знаком «Отличник социалистического соревнования РСФСР». Указано основание внесения записи - Постановление Совета Министров Башкирской АССР и Президиума Башкирского областного Совета профсоюзов №622 от 18.12.1972, о чем внесена запись в ее трудовую книжку.

Необходимый трудовой стаж у истца имеется, что не оспаривалось сторонами.

[СКРЫТО] Н.Д. обратилась к ответчику с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда», однако приказом от 14.03.2019 № 5-В истцу было отказано в присвоении звания.

Положением о нагрудном значке «Отличник социалистического соревнования РСФСР», утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР и ВЦСПС N 624 от 11.06.1958 предусмотрено, что награждение значком по предприятиям и организациям республиканского (РСФСР) подчинения производится министерствами и ведомствами РСФСР и центральным комитетом профсоюзов по представлению хозяйственных организаций и соответствующих комитетов профсоюзов; по предприятиям и организациям республиканского (АССР) и местного подчинения - Советами Министров автономных республик, крайисполкомами, облисполкомами, Мосгорисполкомом, Ленгорисполкомом и Советами профсоюзов по представлению министерств автономных республик, управлений Советов Министров автономных республик, управлений и отделов исполкомов и комитетов профсоюзов.

Учитывая изложенное выше, отказ в присвоении звания «Ветеран труда» является незаконным.

Разрешая заявленные требования, руководствуясь положениями ст. 7 Федерального закона «О ветеранах», ст. 7 Закона Республики Башкортостан от 13.10.1994 № ВС-25/38 «О ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил», Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 31.12.2004 № 272, исходя из того, что [СКРЫТО] Н.Д. имеет соответствующий трудовой стаж, награждена знаком «Отличник социалистического соревнования РСФСР», полномочия по награждению которым Советом Министров РСФСР и ВЦСПС предоставлены, в том числе, облисполкомам по представлению, соответственно, управлений и отделов исполкомов и комитетов профсоюзов, посчитав доказанным факт награждения истца из представленных доказательств, пришел к выводу об их удовлетворении.

Судебная коллегия полагает возможным согласиться с выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела, согласуются с представленными доказательствами и постановлены при правильном применении норм материального и процессуального права.

Вопреки доводам жалобы об отсутствии документального подтверждения факта награждения истца ведомственной наградой, в трудовой книжке истца внесена запись о награждении истца 21.12.1982 знаком «Отличник социалистического соревнования РСФСР», основание Постановление.

Таким образом, вывод суда первой инстанции о том, что истец имеет право на присвоение звания «Ветеран труда», так как отвечает установленным законом критериям, является законным.

Доводы апелляционной жалобы о том, что награждение нагрудным знаком не подтверждается, основанием для отмены решения суда не являются.

Правоотношения сторон и закон, подлежащий применению определены судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании представленных суду доказательств, оценка которым дана судом с соблюдением требований ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подробно изложена в мотивировочной части решения.

Доводы апелляционной жалобы по существу рассмотренного спора не могут повлиять на правильность определения прав и обязанностей сторон в рамках спорных правоотношений, не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к отмене состоявшегося судебного решения.

Данных, опровергающих выводы суда и нуждающихся в дополнительной проверке, апелляционная жалоба не содержит.

Нарушений норм гражданского процессуального законодательства, влекущих отмену решения, по настоящему делу не установлено.

С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется.

Руководствуясь статьями 327 – 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кировского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 18 июля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан - без удовлетворения.

Председательствующий: А.А. Ткачева

Судьи: Т.Л. Анфилова

Т.М. Киньягулова

Справка: судья Сиражитдинов И.Б.