Дело № 33-20544/2018, апелляция

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

дело № 33-20544/2018

г. Уфа 15 октября 2018 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего Кривцовой О.Ю.,

судей Турумтаевой Г.Я. и Хакимова А.Р.

при секретаре Хасанове Р.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Муниципального автономного учреждения районный Дворец культуры «Йэшлек» муниципального района адрес Республики Башкортостан на решение Кумертауского межрайонного суда Республики Башкортостан от дата, по иску прокурора адрес Республики Башкортостан в интересах граждан и неопределенного круга лиц к Муниципальному автономному учреждению районный Дворец культуры «Йэшлек» муниципального района адрес Республики Башкортостан о приостановлении деятельности по эксплуатации объекта с массовым пребыванием людей.

Заслушав доклад судьи Кривцовой О.Ю., выслушав объяснения представителей Муниципального автономного учреждения районный Дворец культуры «Йэшлек» муниципального района адрес Республики Башкортостан – Шарипова И.Р., Песецкой И.В., представителя Муниципального бюджетного учреждения культуры «Куюргазинская межпоселенческая центральная библиотека» муниципального района адрес Республики Башкортостан – Минебаевой Ю.М., поддержавших доводы апелляционной жалобы, прокурора Фахретдиновой Ю.Ю., полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

прокурор ... Республики Башкортостан (далее – адрес) в интересах граждан и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Муниципальному автономному учреждению районный Дворец культуры «Йэшлек» муниципального района адрес Республики Башкортостан (далее – Дворец культуры «Йэшлек») о приостановлении деятельности по эксплуатации здания дворца культуры «Йэшлек» по адресу: адрес, до устранения нарушений требований законодательства о пожарной безопасности, а именно: отделки потолка, стен и полов негорючими материалами, установки системы вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре в зрительном зале, установки дверей, оборудованных приспособлениями для самозакрывания и уплотнением в притворах, оборудования пожарных шкафов здания в соответствии с национальным стандартом Российской Федерации «ГОСТ Р 51844-2009. Техника пожарная. Шкафы пожарные. Общие технические требования. Методы испытаний», утвержденным приказом Ростехрегулирования от дата №...-ст., укомплектования пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода здания пожарными рукавами, ручными пожарными стволами и пожарными запорными клапанами, оборудования здания в районе библиотеки оповещателями СОУЭ, обеспечивающими достаточную слышимость системы оповещения, приведения эвакуационных путей и выходов в соответствие с пп. «ж» п. 23 и пп. «б» п. 36 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390, приведения поэтажного плана эвакуации в библиотеке в соответствие п. 6.2 Национального стандарта Российской Федерации «ГОСТ Р 12.2.143-2009. Национальный стандарт РФ. Система стандартов безопасности труда. Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Требования и методы контроля», утвержденного приказом Ростехрегулирования от 23 июля 2009 г. № 260-ст., установки при выходе из тамбур-шлюза на путях эвакуации и из танцевального зала в фойе на путях эвакуации таблички «выход», устранения неисправностей автоматической установки пожарной сигнализации и системы аварийного освещения, установлении, что факт устранения нарушений пожарной безопасности должен быть подтвержден заключением Кумертауского межрайонного отдела надзорной деятельности и профилактической работы УНДиПР ГУ МЧС России по РБ, обращении решения к немедленному исполнению.

Заявленные требования мотивированы тем, что Прокуратурой района проведена проверка исполнения противопожарных требований в здании дворца культуры «Йэшлек» по вышеуказанному адресу, находящегося в оперативном управлении Дворца культуры «Йэшлек» и эксплуатирующегося для проведения культурно-массовых, зрелищно-развлекательных мероприятий, размещения библиотеки, архива книг, детско-спортивной школы и для других целей.

Требования законодательства о пожарной безопасности в указанном объекте исполняются ненадлежащим образом, в ходе проверки выявлены многочисленные нарушения противопожарных требований, создающих угрозу для жизни и здоровья людей. В фойе 2 этажа и на лестничном марше, ведущем из фойе 2 этажа в фойе 1 этажа, допущена отделка потолка и стен горючими материалами, отделка стен зрительного зала выполнена из горючих материалов, полы коридора 2 этажа возле библиотеки отделаны материалом с неизвестными показателями пожарной безопасности, полы в тамбуре на 1 этаже возле детско-юношеской спортивной школы отделаны материалом с неизвестным показателем пожарной опасности, полы в коридоре, возле гримерки на 1 этаже отделаны материалом с неизвестным показателем пожарной опасности, полы в коридоре детско-юношеской спортивной школы отделаны материалом с неизвестным показателем пожарной опасности, отсутствует система вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре в зрительном зале (помещение без естественного освещения, которое является общественным для массового пребывания людей). Запасной эвакуационный выход из 2 этажа не имеет дверей с уплотнением в притворах, на двери лестничной клетки отсутствует приспособление для самозакрывания и уплотнение в притворах, на двери выхода из танцевального зала в фойе сломано приспособление для самозакрывания. Пожарные шкафы №№ 1, 2 изготовлены из горючих материалов. Пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода не укомплектованы пожарными рукавами, ручными пожарными стволами и пожарными запорными клапанами. В районе библиотеки отсутствуют оповещатели СОУЭ, тем самым не обеспечивается достаточная слышимость системы оповещения. Дверь эвакуационного выхода в библиотеке заблокирована, закрыта шкафом, в коридоре на 1 этаже размещены предметы, различные материалы на путях эвакуации, поэтажный план эвакуации в библиотеке не соответствует пункту 6.2 Национального стандарта РФ «ГОСТ Р 12.2.143-2009. Национальный стандарт РФ. Система стандартов безопасности труда. Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Требования и методы контроля», утвержденного приказом Ростехрегулирования от 23 июля 2009 г. № 260-ст. При выходе из тамбур-шлюза на путях эвакуации и из танцевального зала в фойе на путях эвакуации отсутствуют знаки пожарной безопасности, табличка «выход». В большом спортивном зале детско-юношеской спортивной школы автоматическая установка пожарной сигнализации в неисправном состояние, не обеспечено исправное состояние системы аварийного освещения.

Решением Кумертауского межрайонного суда Республики Башкортостан от дата постановлено:

иск прокурора адрес РБ удовлетворить.

Приостановить деятельность Муниципального автономного учреждения районный дворец культуры «Йэшлек» MP адрес РБ по эксплуатации здания районного дворца культуры «Йэшлек» по адресу РБ, адрес, до устранения нарушений требований законодательства о пожарной безопасности, а именно:

отделки потолка, стен и полов негорючими материалами,

установки системы вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре в зрительном зале, установки дверей, оборудованных приспособлениями для самозакрывания и уплотнением в притворах,

- оборудования пожарных шкафов здания в соответствии с национальным
стандартом РФ ГОСТ Р 51844-2009. Техника пожарная. Шкафы пожарные.
Общие технические требования. Методы испытаний», утвержденным приказом Ростехрегулирования от 18.02.2009 г. № 52-ст.,

укомплектования пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода здания пожарными рукавами, ручными пожарными стволами и пожарными запорными клапанами,

оборудования здания в районе библиотеки оповещателями СОУЭ, обеспечивающими достаточную слышимость системы оповещения, приведения эвакуационных путей и выходов в соответствие с пп. «ж» п. 23 и пп. «б» п. 36 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390,

приведения поэтажного плана эвакуации в библиотеке в соответствие п. 6.2 Национального стандарта РФ «ГОСТ Р 12.2.143-2009. Национальный стандарт РФ. Система стандартов безопасности труда. Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Требования и методы контроля», утвержденного приказом Ростехрегулирования от 23.07.2009 г. № 260-ст.,

- установки при выходе из тамбур-шлюза на путях эвакуации и из танцевального зала в фойе на путях эвакуации таблички «выход»,

- устранения неисправностей автоматической установки пожарной сигнализации и системы аварийного освещения.

Установить, что факт устранения нарушений пожарной безопасности должен быть подтвержден заключением Кумертауского межрайонного отдела надзорной деятельности и профилактической работы УНДиПР ГУ МЧС России поРБ.

Решение обратить к немедленному исполнению.

В апелляционной жалобе Дворец культуры «Йэшлек» ставит вопрос об отмене вышеуказанного решения суда, считая его постановленным с нарушением норм материального и процессуального права.

Представители третьих лиц – Отдела надзора деятельности по адрес и адрес ОНД ГУ МЧС России по адрес, Государственного комитета Республики Башкортостан по делам юстиции, Муниципального учреждения дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа» муниципального района адрес Республики Башкортостан, Муниципального бюджетного учреждения культуры и искусства «Куюргазинский историко-краеведческий музей» сельского поселения Ермолаевский сельсовет муниципального района адрес Республики Башкортостан, Администрации муниципального района адрес Республики Башкортостан, Управления Министерства юстиции России по адрес в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Представитель Государственного комитета Республики Башкортостан по делам юстиции обратился с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие, иные лица об уважительных причинах неявки не сообщали. В связи с чем, на основании статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся.

Проверив материалы дела, выслушав стороны, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями частей 1, 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что Дворцу культуры «Йэшлек» на праве оперативного управления принадлежит здание, расположенное по адресу: адрес, помещение 1, нежилые помещения площадью 3092,7 кв. м, этажи №... и №..., подвал, номера на поэтажном плане 1.

На основании договоров о передаче недвижимого имущества в безвозмездное пользование №..., 2, 3 от дата и соглашений к ним о пролонгации договоров Дворец культуры «Йэшлек» передал в безвозмездное пользование часть помещений в вышеназванном здании, а именно, соответственно: Муниципальному бюджетному учреждению культуры «Куюргазинская межпоселенческая центральная библиотека» муниципального района адрес Республики Башкортостан часть помещений здания площадью 349,1 кв. м; Муниципальному учреждению дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа» муниципального района адрес Республики Башкортостан часть помещений здания площадью 349,1 кв. м; Муниципальному бюджетному учреждению культуры и искусства «Куюргазинский историко-краеведческий музей» сельского поселения Ермолаевский сельсовет муниципального района адрес Республики Башкортостан часть помещений здания площадью 198,5 кв. м.

Часть помещений не передавалась в оперативное управление Дворца культуры «Йэшлек», является муниципальной собственностью, предоставлено Комитетом по управлению собственностью Минземимущества Республики Башкортостан по адрес Республики Башкортостан в безвозмездное бессрочное пользование Министерству юстиции Республики Башкортостан (договор №... от дата и дополнительные соглашения к нему), а именно: часть встроенного нежилого помещения на первом этаже двухэтажного кирпичного здания, расположенного по адресу: адрес, площадью 207,7 кв. м, в целях: размещение зала торжественной регистрации брака отдела ЗАГС по адрес.

Также Администрацией муниципального района адрес Республики Башкортостан на основании договора №... о передаче в аренду без права выкупа объекта муниципального нежилого фонда от дата во временное владение и пользование передан объект муниципального нежилого фонда – нежилое помещение площадью 95,7 кв. м, на 1 этаже, номера на этаже ..., расположенное по адресу: адрес, в целях организации общественного питания (столовые, кафе, закусочные).

Согласно акту от дата адрес с привлечением в качестве специалиста начальника Отдела надзорной деятельности по адрес и адрес ОНД ГУ МЧС России по Республики Башкортостан Иванова Н.Ю. проведена проверка исполнения противопожарных требований в здании районного дворца культуры «Йэшлек», расположенного по адресу: адрес.

Проверкой выявлены нарушения противопожарных требований.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона № 123-ФЗ от 22 июля 2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее – Федеральный закон № 123-ФЗ) к нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности, применение которых на добровольной основе обеспечивает соблюдение требований настоящего Федерального закона.

Согласно статье 134 Федерального закона № 123-ФЗ строительные материалы применяются в зданиях и сооружениях в зависимости от их функционального назначения и пожарной опасности. Область применения декоративно-отделочных, облицовочных материалов и покрытий полов на путях эвакуации и в зальных помещениях (за исключением покрытий полов спортивных арен спортивных сооружений и полов танцевальных залов) в зданиях различных функционального назначения, этажности и вместимости приведена в таблицах 28 и 29 приложения к настоящему Федеральному закону.

В нарушение данных требований закона в здании районного дворца культуры «Йэшлек» в фойе 2 этажа и на лестничном марше, ведущем из фойе 2 этажа в фойе 1 этажа, допущена отделка потолка и стен горючими материалами; отделка стен зрительного зала выполнена из горючих материалов; полы коридора 2-го этажа, возле библиотеки, отделаны материалом с неизвестными показателями пожарной опасности; полы в тамбуре на 1-ом этаже возле детско-юношеской спортивной школы отделаны материалом с неизвестным показателем пожарной опасностью; полы в коридоре, возле гримерки на 1-ом этаже, отделаны материалом с неизвестным показателем пожарной опасностью; полы в коридоре детско-юношеской - спортивной школы отделаны материалом с неизвестным показателем пожарной опасностью.Отсутствует система вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре в зрительном зале (помещение без естественного освещения, которое является общественным для массового пребывания людей), чем нарушен пункт 8.2 СНиП 41-01-2003 «Отопление, вентиляция и кондиционирование».

В соответствии с пунктом 4.2.7 Свода правил «СП 1.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утвержденного приказом МЧС России от 25 марта 2009 г. № 171, двери эвакуационных выходов из поэтажных коридоров, холлов, фойе, вестибюлей и лестничных клеток не должны иметь запоров, препятствующих их свободному открыванию изнутри без ключа. В зданиях высотой более 15 м указанные двери, кроме квартирных, должны быть глухими или с армированным стеклом. Лестничные клетки, как правило, должны иметь двери с приспособлением для самозакрывания и с уплотнением в притворах. В лестничных клетках допускается не предусматривать приспособления для самозакрывания и уплотнение в притворах для дверей, ведущих в квартиры, а также для дверей, ведущих непосредственно наружу. Двери эвакуационных выходов из помещений с принудительной противодымной защитой, в том числе из коридоров, должны быть оборудованы приспособлениями для самозакрывания и уплотнением в притворах. Двери этих помещений, которые могут эксплуатироваться в открытом положении, должны быть оборудованы устройствами, обеспечивающими их автоматическое закрывание при пожаре. Характеристики устройств самозакрывания дверей, расположенных на путях эвакуации, должны соответствовать усилию для беспрепятственного открывания дверей человеком, относящимся к основному контингенту, находящемуся в здании (ребенок, инвалид и т.п.).

В нарушение данных требований закона в здании районного дворца культуры «Йэшлек» запасной эвакуационный выход из 2 этажа не имеет дверей с уплотнением в притворах; на двери лестничной клетки отсутствует приспособление для самозакрывания и уплотнение в притворах; на двери выхода из танцевального зала в фойе сломано приспособление для самозакрывания.

В соответствии со статьей 107 Федерального закона № 123-ФЗ, пожарные шкафы и многофункциональные интегрированные пожарные шкафы должны обеспечивать размещение и хранение в них первичных средств пожаротушения. Конструкция пожарных шкафов и многофункциональных интегрированных пожарных шкафов должна позволять быстро и безопасно использовать находящееся в них оборудование. Габаритные размеры и установка пожарных шкафов и многофункциональных интегрированных пожарных шкафов не должны приводить к загромождению путей эвакуации. Пожарные шкафы и многофункциональные интегрированные пожарные шкафы должны быть изготовлены из негорючих материалов.

Общие технические требования к пожарным шкафам установлены национальным стандартом Российской Федерации «ГОСТ Р 51844-2009. Техника пожарная. Шкафы пожарные. Общие технические требования. Методы испытаний», утвержденным приказом Ростехрегулирования от 18 февраля 2009 г. № 52-ст.

В нарушение данных требований закона в здании районного дворца культуры «Йэшлек» пожарные шкафы №№ 1, 2 изготовлены из горючих материалов.

Согласно пункту 57 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390 (далее – Правила № 390), руководитель организации обеспечивает укомплектованность пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода пожарными рукавами, ручными пожарными стволами и пожарными запорными клапанами, организует перекатку пожарных рукавов (не реже 1 раза в год). Пожарный рукав должен быть присоединен к пожарному крану и пожарному стволу и размещаться в навесных, встроенных или приставных пожарных шкафах, имеющих элементы для обеспечения их опломбирования и фиксации в закрытом положении.

В здании районного дворца культуры «Йэшлек» пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода не укомплектованы пожарными рукавами, ручными пожарными стволами и пожарными запорными клапанами.

В соответствии с пунктами 4.1, 4.8 Свода правил «СП 3.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности», утвержденных приказом МЧС РФ от 25 марта 2009 г. № 173, звуковые сигналы СОУЭ должны обеспечивать общий уровень звука (уровень звука постоянного шума вместе со всеми сигналами, производимыми оповещателями) не менее 75 пБА на расстоянии 3 м от оповещателя, но не более 120 дБ А в любой точке защищаемого помещения. Количество звуковых и речевых пожарных оповещателей, их расстановка и мощность должны обеспечивать уровень звука во всех местах постоянного или временного пребывания людей в соответствии нормами настоящего свода правил.

В районе библиотеки, расположенной в здании районного дворца культуры «Йэшлек», отсутствуют оповещатели СОУЭ, тем самым не обеспечивается достаточная слышимость системы оповещения.

Подпунктом «ж» пункта 23 Правил № 390 установлено, что на объектах защиты запрещается размещать мебель, оборудование и другие предметы на подходах к пожарным кранам внутреннего противопожарного водопровода и первичным средствам пожаротушения, у дверей эвакуационных выходов, люков на балконах и лоджиях, в переходах между секциями и выходами на наружные эвакуационные лестницы, демонтировать межбалконные лестницы, а также заваривать люки на балконах и лоджиях квартир.

В силу подпункта «б» пункта 36 указанных Правил при эксплуатации эвакуационных путей, эвакуационных и аварийных выходов запрещается размещать (устанавливать) на путях эвакуации и эвакуационных выходах (в том числе в проходах, коридорах, тамбурах, на галереях, в лифтовых холлах, на лестничных площадках, маршах лестниц, в дверных проемах, эвакуационных люках) различные материалы, изделия, оборудование, производственные отходы, мусор и другие предметы, а также блокировать двери эвакуационных выходов.

В нарушение данных требований в здании районного дворца культуры Йэшлек» дверь эвакуационного выхода в библиотеке заблокирована, закрыта шкафом; в коридоре на 1 этаже размещены предметы, различные материалы на путях эвакуации.

Поэтажный план эвакуации в библиотеке не соответствует пункту 6.2 Национального стандарта Российской Федерации «ГОСТ Р 12.2.143-2009. Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов безопасности труда. Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Требования, и методы контроля», утвержденного приказом Ростехрегулирования от 23 июля 2009 г. № 260-ст.

В соответствии с частью 4 статьи 4 Федерального закона № 123-ФЗ в случае, если положениями настоящего Федерального закона (за исключением положений статьи 64, части 1 статьи 82, части 7 статьи 83, части 12 статьи 84, частей 1.1 и 1.2 статьи 97 настоящего Федерального закона) устанавливаются более высокие требования пожарной безопасности, чем требования, действовавшие до дня вступления в силу соответствующих положений настоящего Федерального закона, в отношении объектов защиты, которые были введены в эксплуатацию либо проектная документация, на которые была направлена на экспертизу до дня вступления в силу соответствующих положений настоящего Федерального закона, применяются ранее действовавшие требования. При этом в отношении объектов защиты, на которых были проведены капитальный ремонт, реконструкция или техническое перевооружение, требования настоящего Федерального закона применяются в части, соответствующей объему работ по капитальному ремонту, реконструкции или техническому перевооружению.

Пунктом 33 Правил № 390 установлено, что при эксплуатации эвакуационных путей и выходов руководитель организации обеспечивает соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности (в том числе по освещенности, количеству, размерам и объемно-планировочным решениям эвакуационных путей и выходов, а также по наличию на путях эвакуации знаков пожарной безопасности) в соответствии с требованиями части 4 статьи 4 Федерального закона №.

В нарушение данных требований в здании районного дворца культуры «Йэшлек» при выходе из тамбур-шлюза на путях эвакуации и из танцевального зала в фойе на путях эвакуации отсутствуют знаки пожарной безопасности, табличка «выход».

Согласно пункту 61 Правил № 390, руководитель организации обеспечивает исправное состояние систем и установок противопожарной защиты и организует проведение проверки их работоспособности в соответствии с инструкцией на технические средства завода-изготовителя, национальными и (или) международными стандартами и оформляет акт проверки.

В здании районного дворца культуры «Йэшлек» в большом спортивном зале детско-юношеской спортивной школы автоматическая установка пожарной сигнализации в неисправном состояние, не обеспечено исправное состояние системы аварийного освещения.

Разрешая спор и удовлетворяя требования Прокурора района, суд первой инстанции исходил из того, что нарушения, перечисленные в вышеприведенном акте, установлены, ответчиком в настоящее время ведутся работы по устранению нарушений противопожарного законодательства, отклонив доводы ответчика о возможности приостановления эксплуатации только большого зала районного дворца культуры «Йэшлек», поскольку выявленные в здании двора культуры нарушения противопожарного законодательства свидетельствуют о несоответствии требованиям закона эксплуатируемого объекта, а не отдельных его частей; системы и средства противопожарной защиты должны обеспечивать безопасность всего здания, а не отдельных его помещений.

Судебная коллегия не усматривает оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции, поскольку выявленные при проверке деятельности Дворца культуры «Йэшлек» нарушения противопожарной безопасности являются недопустимыми, создают угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, которые при возникновении пожара вследствие допущенных нарушений могут оказаться в зоне пожара и в зоне проведения аварийно-спасательных работ, тогда как в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком не представлено доказательств того, что имеющиеся нарушения не влекут угрозу жизни и здоровью, а также опасность причинения вреда в будущем. Как видно из материалов дела, ответчик в ходе рассмотрения дела не оспаривал наличие допущенных нарушений правил пожарной безопасности в здании дворца культуры, поясняя, что частично заключены необходимые контракты, проводятся работы, готовятся к ремонту, ожидают финансирования.

В случае установления опасности причинения какого-либо вреда указанная деятельность может быть прекращена в соответствии с пунктом 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

В соответствии с приведенной нормой закона целью приостановления производственной деятельности является предупреждение причинения вреда.

Суд может отказать в иске о приостановлении либо прекращении соответствующей деятельности лишь в случае, если ее приостановление либо прекращение противоречит общественным интересам. Отказ в приостановлении либо прекращении такой деятельности не лишает потерпевших права на возмещение причиненного этой деятельностью вреда (пункт 2 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Обстоятельств при которых возможно отказать в приостановлении деятельности ответчика в настоящем случае не установлено.

Доводы жалобы о нецелесообразности приостановления деятельности объекта, используемого ответчиком, в целом, несостоятельны, поскольку выявленные нарушения создают опасность причинения вреда при возникновении пожара по всему объекту в целом.

Ссылка в апелляционной жалобе на то обстоятельство, что у Дворца культуры «Йэшлек» находится не все здание в оперативном управлении, часть здания является муниципальной собственностью и предоставлено Администрацией муниципального района Куюргазинский район Республики Башкортостан индивидуальному предпринимателю Басимовой Ф.Н. для организации общественного питания, деятельность которой не приостановлена, не свидетельствует о незаконности обжалуемого решения, так как предоставленное указанному предпринимателю нежилое помещение не входит в общую площадь здания дворца культуры, эксплуатируемого ответчиком, имеет отдельный вход, не являлось ни предметом прокурорской проверки на предмет соблюдения требований пожарной безопасности, ни предметом судебного разбирательства. Нарушения требований пожарной безопасности выявлены в части здания, находящегося в оперативном управлении ответчика, деятельность которого и приостановлена обжалуемым судебным актом до устранения нарушений требований пожарной безопасности.

Доводы апелляционной жалобы, что ответчиком выполнены работы по устранению выявленных нарушений, несостоятельны, поскольку, в нарушение положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации допустимыми и достоверными доказательствами не подтверждены. Никакого акта с участием специалистов Главного управления МЧС России по Республике Башкортостан, Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан, иных органов и организаций, обладающих специальными знаниями в соответствующих областях, по факту устранения допущенных нарушений ответчиком не составлялось, факт устранения нарушений не фиксировался.

Тот факт, что часть помещений в здании дворца культуры частично переданы ответчиком по договорам безвозмездного пользования и на основании условий договоров ссудополучатели обязались осуществлять содержание и эксплуатацию переданного имущества в соответствии с требованиями надзорных и контролирующих органов, значения при рассмотрении настоящего дела не имеет, поскольку судом рассмотрен вопрос о приостановлении деятельности здания, используемого Дворцом культуры «Йэшлек», а не вопрос кто и за счет каких средств должен устранять допущенные нарушения требований противопожарной безопасности.

Вопреки суждениям апелляционной жалобы о неясности формулировки решения суда о приостановлении деятельности до устранения нарушений, то есть без определения конкретных сроков, запрет в форме приостановления деятельности, в отличие от ее прекращения, является временной мерой, действующей до тех пор, пока нарушитель не исключит потенциальную опасность своей деятельности. В случае неясности содержания решения ответчик не лишен права на обращение в суд с соответствующим заявлением.

Доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к несогласию с выводами суда и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы правовое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.

При изложенных обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 198, 327 – 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Кумертауского межрайонного суда Республики Башкортостан от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу Муниципального автономного учреждения районный Дворец культуры «Йэшлек» муниципального района адрес Республики Башкортостан – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Справка: судья Карачурин Т.Ш.