Дело № 33-20507/2018, апелляция

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

дело № 33-20507/2018

г.Уфа 16 октября 2018 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Голубевой И.В.,

судей Куловой Г.Р. и Низамовой А.Р.,

при секретаре Хасанове Р.М.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску [СКРЫТО] А.Ф. к ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» о защите прав потребителей, по встречному иску ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» о взыскании с [СКРЫТО] А.Ф. задолженность за потребленный газ, по апелляционной жалобе [СКРЫТО] А.Ф. на решение Благоварского межрайонного суда Республики Башкортостан от 31 июля 2018 года.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Куловой Г.Р., объяснения [СКРЫТО] А.Ф., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, возражения представителя ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» Хазиевой М.В., судебная коллегия

установила:

[СКРЫТО] А.Ф. обратился в суд с иском к ООО«Газпром межрегионгаз Уфа» о защите прав потребителей.

В обоснование иска указал, что с дата является собственником жилого дома, расположенного по адресу: адрес. дата между ним и ответчиком был заключен договор газоснабжения №..., согласно которому ответчик обязуется подавать через присоединенную сеть газ абоненту на коммунально-бытовые нужды, а абонент принимать газ и оплачивать его стоимость. В его доме для учета потребляемого газа установлен газовый счетчик типа NРМ G4, дата года выпуска, заводской №..., с межпроверочным интервалом 10 лет. дата ответчиком была произведена работа по опломбировке учета газа, он добросовестно и регулярно оплачивал услуги за поставленный газ и задолженности не имеет, что не оспаривается сторонами. дата контролер газового хозяйства ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» произвел проверку технического состояния узла учета расхода газа (счетчика), установленного в его домовладении, по итогам которого составили акт, где указано, что на счетном механизме отверстия и прибор учета газа неисправен, рекомендована замена счетчика. дата им была произведена замена счетчика газа. По результатам проверки от дата ответчик выставил ему задолженность за газ, исходя из норматива потребления, в размере 44 592,48 рублей. Считает действия ответчика при проведении проверки учета газа незаконными, так как он как абонент в нарушение требований пункта 56 Правил поставки газа от дата №... не был надлежащим образом уведомлен о дате и времени предстоящей проверки, незаконно применил нормативы потребления при начислении платы за потребленный газ. После установки нового газового счетчика он по своей личной инициативе представил спорный газовый счетчик, которым пользовался ранее, для проведения поверки в ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Республике Башкортостан» (далее - ФБУ «ЦСМ РБ»). Согласно протоколу поверки №... от дата счетчик газа диафрагменный NРМ G4, заводской №... признан годным и допущен к применению до декабря 2027 года, о чем была произведена отметка в паспорте завода-изготовителя счетчика газа. дата он обратился к ответчику с заявлением о проведении перерасчета оплаты за поставленный газ, в удовлетворении заявления было оказано в связи с отсутствием оснований для проведения перерасчета. Вследствие необходимости вести с ответчиком длительные переговоры он и члены его семьи постоянно испытывают сильные нервные стрессы, нравственные страдания и переживания.

Истец просил суд признать недействительной проверку ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» от дата, обязать ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» от дата аннулировать выставленную задолженность за потребленный газ по нормативам потребления, взыскать с ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» компенсацию морального вреда в сумме 10 000 рублей.

ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» обратился со встречным иском о взыскании с [СКРЫТО] А.Ф. задолженности за потребленный газ в размере 39 678,70 рублей за период с дата по дата и расходы по оплате госпошлины – 1 390,36 рублей.

Решением Благоварского межрайонного суда Республики Башкортостан от 31 июля 2018 года постановлено:

В удовлетворении исковых требований [СКРЫТО] А.Ф. к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Уфа» о признании недействительной проверку от дата, обязании ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» аннулировать выставленную задолженность за потребленный газ по нормативам потребления, взыскании компенсации морального вреда в сумме 10 000 рублей, отказать.

Встречные исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Уфа» о взыскании с [СКРЫТО] А.Ф. суммы задолженности за потребленный газ, удовлетворить.

Взыскать с [СКРЫТО] А.Ф. в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Уфа» задолженность за потребленный газ в сумме 39 678,70 рублей и расходы по государственной пошлине - 1 390,36 рублей.

В апелляционной жалобе [СКРЫТО] А.Ф. просит решение отменить, считает его незаконным, ссылаясь на обстоятельства, аналогичные доводам иска.

Проверив оспариваемое решение в соответствии с нормами части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия считает решение суда подлежащим оставлению без изменения.

В силу статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно части 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с частью 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации, газоснабжение входит в состав платы за коммунальные услуги.

Как следует из части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года №549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (далее – Правила №549), регламентирующие отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него. Исходя из положений пункта 21 Правил абонент как сторона договора, обязанная принять поставленный газ и оплатить его, должен незамедлительно извещать поставщика газа о возникшей неисправности прибора учета газа, обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки, обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения проверки, обеспечивая надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования.

В соответствии с пунктом 23 Правил №549 поставщик вправе при проведении проверок посещать помещения, где установлены указанные приборы и оборудование, с предварительным уведомлением абонента о дате и времени проведения проверки; приостанавливать в одностороннем порядке подачу газа до полного погашения абонентом задолженности по оплате потребленного газа; осуществлять при наличии приборов учета газа определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления в случаях, указанных в пунктах 28, 30 и 31 Правил.

Как установлено пунктом 25 Правил №549, определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю проверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; срок проведения очередной проверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; прибор учета газа находится в исправном состоянии.

В случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев (пункт 28 Правил).

Судом установлено, что дата между ООО «Башкиргаз», ОАО «Газ-Сервис» и [СКРЫТО] А.Ф. заключен договор №... о том, что ООО «Башкиргаз» обязуется подавать через присоединенную сеть газ абоненту на коммунально-бытовые нужды, а абонент принимать газ и оплачивать его стоимость, обеспечивая исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением газа.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от дата серия адрес [СКРЫТО] А.Ф. является собственником жилого дома по адресу: адрес (л.д.9).

В домовладении [СКРЫТО] А.Ф. для учета объема потребляемого газа был установлен газовый счетчик типа NРМ G4, 2013 года выпуска, заводской №....

Согласно пункта 4.1.1 договора от дата, ООО «Башкиргаз» вправе беспрепятственно снимать показания счетчика газа, проверять наличие прибора учета потребленного газа, сохранность пломбы на нем, соблюдение абонентом сроков его поверки, при выявлении неисправности, повреждения или отсутствия опломбированного прибора учета газа в одностороннем порядке произвести перерасчет платы за газоснабжение на основании данных контрольной проверки в соответствии с действующими нормативами.

дата работниками ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» была проведена проверка учета газа в жилом доме [СКРЫТО] А.Ф. В ходе проверки было выявлено, что установленный прибор учета газа NРМ G4, заводской №..., имеет механические повреждения, а именно на счетном механизме прибора учета газа имеются отверстия в количестве три штуки, цифры неровные, что подтверждается актами осмотра жилого помещения №... от дата и актом проверки технического состояния узла учета газа (счетчика) от дата, представленными суду фотографиями счетчика.

Из актов от дата следует, что они были составлены в присутствии абонента [СКРЫТО] А.Ф., с его согласия, письменные замечания со стороны абонента отсутствуют.

По результатам проверки [СКРЫТО] А.Ф. был выставлен счет на оплату стоимости потребленного газа по нормативам потребления на сумму 44 592,48 рублей.

В суде первой инстанции представитель ООО «Газпроммежрегионгаз Уфа» просила взыскать с [СКРЫТО] задолженность за потребленный газ в размере 39 678,70 рублей, пояснив, что был произведен перерасчет по нормативам потребления газа за период с дата по дата с учетом оплаченных сумм за указанный период, последняя проверка произведена дата, истцом установлен новый прибор учета газа NРМ G4, заводской №..., который опломбирован дата

Оценив представленные доказательства в их совокупности, исходя из конкретных обстоятельств дела, суд пришел к выводу о соответствии процедуры проведенной проверки установленным правилам, поскольку акты проверки от дата соответствуют требованиям пункта 59 Правил №549, поскольку содержат дату и место проведения проверки, сведения об абоненте, у которого проводилась проверка; сведения о гражданине, присутствующего при проведении проверки, реквизиты документа, удостоверяющего личность; показания прибора учета газа; описание нарушений выявленных в ходе проверки, спорная проверка газа осуществлялась с согласия абонента, результаты проверки носят объективный характер.

В соответствии с пунктом 82.11 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила №354), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года №354 (ред. от 27 марта 2018 года, с изм. от 10 июля 2018 года), при проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат: целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора; наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета: отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета. Нарушение указанных показателей признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета.

Доказательств того, что проверка не проводилась, акт не составлялся, в материалы дела не представлено.

[СКРЫТО] А.Ф. являясь собственником жилого дома по адресу: адрес, является потребителем коммунальной услуги - газоснабжение, которую в полном объеме получает от исполнителя ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» и как пользователь такой услуги обязан своевременно производить оплату за газопотребление, исходя из показаний индивидуального прибора учета, а при неисправности прибора учета газа, согласно нормам потребления (пункт 25 Правил №549).

Отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него, регламентируются Правилами №549 поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, указанные Правила являются обязательными как при заключении, так и при исполнении договоров поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан.

Ссылка [СКРЫТО] А.Ф. о ненадлежащем его извещении о времени и дате проведения проверки прибора учета газа, вследствие чего у него отсутствовала возможность защиты своих прав и дачи соответствующих объяснений, не является основанием для отказа в удовлетворении иска ООО «Газпром межрегионгаз Уфа».

Пунктом 56 Правил предусмотрено, что проверка проводится с предварительным уведомлением абонента о дате и времени ее проведения. Уведомление о проведении проверки направляется абоненту любым способом, обеспечивающим его получение не позднее чем за 7 дней до дня проведения проверки и позволяющим достоверно установить его получение абонентом.

Проверка газового счетчика без предварительного извещения абонента не свидетельствует о незаконности действий поставщика газа, поскольку акт обследования системы газоснабжения был составлен с соблюдением положений пунктов 59-60 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, сотрудник газовой службы был добровольно допущен в дом собственником [СКРЫТО] А.Ф., а акт проверки прибора учета газа от дата, составленный по результатам проверки не признан недействительным и не отменен.

Принимая во внимание презумпцию добросовестности действий сторон, установленную статьей 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, учитывая действия абонента, осуществившего допуск в жилое помещение контролеров для осмотра газового оборудования и участвовавшего при осмотре газового счетчика, оснований полагать, что нарушены права и интересы [СКРЫТО] А.Ф. не имеется.

Доводы [СКРЫТО] А.Ф. о том, что согласно поверке от дата, проведенной специалистом ФБУ «ЦСМ РБ», его газовый счет признан годным, поэтому акт проверки от дата, проведенный работниками газовой службы не является доказательством неисправности прибора учета газа, не состоятельны, поскольку не представлено доказательств, что демонтаж прибора учета газа произведен с участием представителя поставщика газа.

В соответствии с пунктом 29 Правил №549 и требований пункта 81 Постановления Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам, пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», демонтаж приборов учета газа для проведения поверки или ремонта осуществляется организацией, с которой абонент заключил договор о техническом обслуживании внутридомового или внутриквартирного газового оборудования. Демонтаж проводится в присутствии поставщика газа, который снимает показания прибора учета газа и проверяет сохранность пломб на момент демонтажа прибора учета газа, прибор учета 81(12). Прибор учета считается вышедщим из строя в случае механического повреждения прибора учета (подпункт «в» пункта 81.12 Правил №354).

Кроме того, прибор учета газа с дата по дата находился у истца, до проведения поверки не изымался, в судебном заседании представили ФБУ «ЦСМ РБ» пояснили, что прибор учет газа им поступил в исправном состоянии, с пломбой, однако сказать, подвергался ли прибор учета ремонту после проверки газовой службой и до поступления на поверку, не могут, так как для этого необходимо проведение трассологической экспертизы, которую они не могут произвести, проводят метрологические измерения путем подачи воздуха через счетчик. Своим ответом от дата №... на претензию ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» зам.директора по метрологии ФБУ «ЦСМ Республики Башкортостан» Исмагилов Р.Р. поясняет, что на момент поверки счетчика газа NРМ G4, заводской №... механические повреждения, препятствующие применению и дефекты покрытий отсутствовали, по положительным результатам поверки счетчик был опломбирован, вероятнее всего, вышеупомянутый счетчик газа подвергался ремонту-замене защитного стекла на счетном механизме, без повреждения, либо с восстановлением пломбировки, о чем заказчик не уведомил при подаче заявки на поверку.

[СКРЫТО] А.Ф. в суде первой инстанции пояснил, что счетчик газа в дата года утилизирован, поэтому не может представить для проведения экспертизы.

Таким образом, оснований не доверять показаниям свидетелей Файрузовой А.А, Муфтахутдиновой Д.И., которые проводили проверку счетчика газа дата в жилом доме Разхимова А.Ф., допрошенных судом первой инстанции и предупрежденных об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, не имеется.

ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» в материалы дела представлено заявление [СКРЫТО] А.Ф. от дата, адресованное директору Туймазинского отделения «Газпром межрегионгаз Уфа» Хисматуллину А., в котором он поясняет, что нарушение целостности смотрового окна газового счетчика произошло в результате производства газосварочных работ при замене газового котла, просит не применять штрафные санкции, производить начисление по кв.площади за последние 6 месяцев. В судебном заседании [СКРЫТО] А.Ф. указал, что данное заявление написано под его диктовку, от своей подписи не отказывается.

Поскольку в ходе очередной проверки, факт неисправности прибора учета потребленного газа (наличие отверстий на счетном механизме) нашел свое подтверждение, то указанное является безусловным основанием для расчета количества, потребленного соответствующим абонентом газа по нормативу потребления, а также перерасчета начислений по нормативам газопотребления за 6 месяцев предшествующих дню обнаружения неисправности, следовательно, требования [СКРЫТО] А.Ф. о признании недействительной проверку ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» от дата, об аннулировании выставленной задолженности за потребленный газ по нормативам потребления и взыскании компенсации морального в сумме 10 000 рублей, не подлежат удовлетворению, поскольку его доводы не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства. Действия истца по ведению переговоров с энергоснабжающей компанией для решения спорной ситуации не является нарушением его имущественных и неимущественных прав, поэтому требование о компенсации необоснованно.

Встречные исковые требования ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» к [СКРЫТО] А.Ф о взыскании задолженности за потребленный газ с дата по дата - за период последней проверки и до установки пломбы на новый счетчик, рассчитанный по нормативам в размере 39 678,70 рублей, правомерно удовлетворены судом в соответствии с расчетом задолженности, который произведен по нормативам потребления, с учетом действующих тарифов, размера отапливаемой площади, количества зарегистрированных, проживающих лиц, при этом с дата по дата по нормативам по услуге «Газ» начислено 1 422,40 рублей, по услуге «Газовое отопление» - 51 490,10 рублей, в связи с тем, что оплата за потребленный газ истцом была произведена дата, поэтому по дата поставщиком газа доначислено 265,04 рубля, всего – 53 177,54 рубля.

Учитывая, что [СКРЫТО] за этот период по счетчику оплачено 13 498,84 рубля, то сумма, подлежащая взысканию составляет 39 678,70 рублей.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, поскольку они согласуются с материалами дела и соответствуют действующему законодательству.

Доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению, по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 55 Правил №549, поставщик газа проводит проверки не реже 1 раза в полугодие.

В соответствии с вышеуказанным нормативно-правовым актом, в ходе проведения проверки дата по адресу: адрес, сотрудником ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» составлен акт проверки технического состояния узла учета расхода газа (счетчика).

Проверка прибора учета газа у абонента [СКРЫТО] А.Ф. проведена работником газового хозяйства ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» с применения специального прибора - телескопического зеркала.

В ходе проверки выявлено, что установленный прибор учета газа NРМ G4, заводской №... имеет механические повреждения, а именно: на счетном механизме прибора учета газа имеются отверстия в количестве 3 штуки, цифры неровные. При проверке производилась фотосъёмка.

Указанные сведения зафиксированы в акте осмотра жилого помещения №... от дата, акте проверки технического состояния узла учета газа (счетчика) от дата, составленных с учётом требований пункта 59 Правил №549.

В силу статьи 60 Правил №549, абонент вправе изложить в актах особое мнение, касающееся результатов проверки, или приобщить к акту свои возражения в письменной форме, о чем делается запись в актах проверки.

Из актов от дата следует, что они были составлены в присутствии абонента [СКРЫТО] А.Ф. Акт подписан представителем ООО «Газпром межрегионгаз Уфа», абонент от подписи отказался. Письменные замечания со стороны абонента [СКРЫТО] отсутствуют.

Отсутствие же уведомления абонента о проводимой проверке (инвентаризации) само по себе не влияет на достоверность данных, зафиксированных в акте проверки и не влечет нарушение прав абонента.

Принимая во внимание презумпцию добросовестности действий сторон, установленную статьей 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, учитывая действие истца [СКРЫТО] А.Ф., осуществившего допуск в жилое помещение контролеров для осмотра прибора учета газа и не указавшего в актах проверки свои замечания, нет оснований полагать, что нарушены права и интересы истца.

В связи с нарушением целостности корпуса прибора учёта газа NРМ G4 №... (наличие на счетном механизме отверстий в количестве трех штук), есть основания полагать, что данные отверстия позволяют вмешиваться в работу счётного механизма и искажать фактически потреблённые кубы.

В пункте 25 Правил №549 содержится перечень условий, при одновременном соблюдении которых объем потребленного газа определяется по показаниям прибора учета газа, одним из таких условий является исправное состояние прибора учета газа.

В случае несоблюдения хотя бы одного из условий, предусмотренных пунктом 25 Правил №549, поставщик не имеет правовых оснований определять объем потребленного газа по показаниям прибора учета газа, и, как следствие, объем потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа.

Из приведенных норм права следует, что использование прибора учета газа с механическими повреждениями, приравнивается к использованию неисправного прибора учёта газа.

При таких обстоятельствах, постановленное решение суда является законным и обоснованным, и отмене по доводам жалобы не подлежит.

Руководствуясь статьей 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Благоварского межрайонного суда Республики Башкортостан от 31 июля 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу [СКРЫТО] А.Ф. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Справка: судья Сахаутдинова Г.Т.