Дело № 33-20441/2018, апелляция

Справка: судья Ручушкина Г.В. Дело № 33 - 20441/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 октября 2018 года г. Уфа

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Осетровой З.Х.,

судей: Портновой Л.В.,

Фаизовой З.Ф.,

с участием прокурора Сафина А.Р.,

при секретаре Романовой А.Р.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя [СКРЫТО] М.В. – Писяевой Л.П. на решение Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от 31 августа 2018 года, которым постановлено:

Исковые требования администрации городского поселения г. Белорецк муниципального района Белорецкий район РБ к ...., ...., действующей за себя и в интересах несовершеннолетних ...., ....., .... о признании утратившим право пользования служебным жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения, удовлетворить частично.

Признать ...., ...., действующую за себя и в интересах несовершеннолетних детей ...., ...... ...., утратившими право пользования специализированным жилым помещением, расположенным по адресу: РБ, .....

В удовлетворении исковых требований администрации городского поселения .... муниципального района .... РБ к ...., ...., действующей за себя и в интересах несовершеннолетних ...., ....., .... о выселении без предоставления другого жилого помещения, отказать.

В удовлетворении встречных исковых требований ...., ...., действующей за себя и в интересах несовершеннолетних детей: ...., ....., ...., к Администрации городского поселения .... муниципального района .... РБ о признании права собственности на квартиру по адресу: РБ, ...., в порядке приватизации, отказать.

Заслушав доклад судьи Осетровой З.Х., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан

У С Т А Н О В И Л А:

Администрация городского поселения .... муниципального района .... РБ обратилась в суд с иском (с учетом уточнений) к ...., ...., действующей за себя и в интересах несовершеннолетних детей: ...., .... года рождения, ....., .... года рождения, ...., .... года рождения, о признании утратившим право пользования служебным жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения.

В основание заявленных требований указано на то, что постановлением администрации муниципального района .... Республики Башкортостан .... от .... .... была предоставлена комната .... специализированного жилого помещения (общежития) по адресу: РБ, ..... Обязанность заключить договор найма жилого помещения была возложена на МУП ЖКХ муниципального района .... Республики Башкортостан. .... между МУП ЖКХ (наймодатель) и .... (наниматель) был заключен договор найма жилого помещения в общежитии ..... По договору наймодатель передает нанимателю жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, расположенное по адресу: РБ, ...., комната ..... Жилое помещение предоставлено в связи с работой. Совместно с нанимателем в жилое помещение были вселены члены его семьи: ...., ....., .... ...., ..... Постановлением администрации муниципального района .... Республики Башкортостан .... от .... «О принятии с баланса ООО «Белорецкое УПП ВОС общежития по адресу: .... Республики Башкортостан» принято безвозмездно от ООО «Белорецкий УПП ВОС» в муниципальную собственность муниципального района .... Республики Башкортостан жилищный фонд - двухэтажное общежитие, расположенное по адресу: РБ, ..... Постановлением Администрации муниципального района .... Республики Башкортостан .... от .... в постановление .... от .... внесены изменения об изменении адреса общежития ..... .... между ООО «Белорецкий УПП ВОС» и Администрацией муниципального района .... Республики Башкортостан был заключен договор ....-бп о безвозмездной передаче в муниципальную собственность муниципального района .... Республики Башкортостан жилого фонда - двухэтажное здание жилого дома -общежития по адресу: РБ, ..... .... зарегистрировано право муниципальной собственности на жилое здание - общежитие по адресу: РБ, ...., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии ..... .... между администрацией муниципального района .... Республики Башкортостан и администрацией городского поселения .... муниципального района .... Республики Башкортостан был заключен договор .... о безвозмездной передаче в муниципальную собственность городского поселения .... муниципального района .... Республики Башкортостан жилищного фонда, находящегося в собственности муниципального образования муниципального района .... Республики Башкортостан, в том числе жилого общежития по адресу: РБ, ..... Функциональное назначение и цели использования собственником не изменялись. После передачи здания общежития в собственность муниципального образования собственником или уполномоченным лицом, осуществляющим управление муниципальным жилищным фондом, решение об исключении данной комнаты из специализированного жилищного фонда не принималось, правовой статус комнаты не изменялся. Решением Совета муниципального района .... Республики Башкортостан .... от .... утверждено Положение о порядке предоставления жилых служебных помещений муниципального жилищного фонда муниципального района .... Республики Башкортостан. ...., .... не состоят на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении. Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от .... ...., .... является собственником .... доли земельного участка по адресу: РБ, ...., площадью .... кв.м., а также собственником квартир по адресу: РБ, ...., и по адресу: РБ, ...., в общей долевой собственности .... доля в праве. Таким образом, в собственности супругов ..... имеется две квартиры и земельный участок. Фактически в жилом помещении по адресу: РБ, ...., никто не проживает из членов семьи ...... .... отделом жилищной политики был осуществлен выезд по данному адресу с целью вручения уведомления .... от .... о необходимости в срок до .... освободить служебное жилое помещение и сняться с регистрационного учета. В ходе беседы выяснилось, что в комнате по адресу: РБ, .... проживают квартиросъемщики. Уведомление .... от .... было вручено ...., но до настоящего времени ответа не поступило, служебное помещение не освобождено, ключи в администрацию городского поселения .... Республики Башкортостан не возращены.

Администрация городского поселения .... муниципального района .... Республики Башкортостан просила суд признать утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: РБ, .... ...., ...., ....., ...., ...., и выселить указанных лиц из служебного жилого помещения по адресу: РБ, ...., без предоставления другого жилого помещения.

...., ...., действующая за себя и в интересах несовершеннолетних детей: ....., ...., ...., .... рождения, ...., ...., обратились в суд со встречным иском (с учетом уточнений) к Администрации городского поселения .... муниципального района .... Республики Башкортостан о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации.

В обоснование заявленных требований указано на то, что на основании типового договора от .... ...., заключенного между .... и МУП «Жилкоммунсервис», .... и его семье: .... Данная квартира была предоставлена .... как работнику предприятия ООО УПП ВОС. В настоящее время в указанной квартире зарегистрированы: ...., ...., ....., ...., .... ...., действующая за себя и в интересах несовершеннолетних детей, обратилась в Администрацию городского поселения .... муниципального района .... Республики Башкортостан с заявлением о приватизации данного жилого помещения, но в приватизации ей было отказано, так как в .... жилой дом по ...., был передан собственником ООО УПП ВОС безвозмездно в Администрацию городского поселения .... Республики Башкортостан, которая в свою очередь приняла решение оставить жилой дом в качестве жилого дома для служебного пользования. С данным отказом истцы не согласны, так как жилое помещение было предоставлено собственником ООО УПП ВОС в .... а администрации было передано только в .... и статус был изменен на основании решения межведомственной комиссии от ...., то есть когда данное помещение уже было передано истцам. Считают, что на основании действующего законодательства истцы имеют право на приватизацию данного жилого помещения.

...., ...., действующая за себя и в интересах несовершеннолетних детей: ....., ...., ...., просили суд признать за ними прав собственности по .... доли каждому в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: РБ, .... ...., общей площадью ....

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе ее подателем ставится вопрос об отмене решения суда по мотиву незаконности и необоснованности, указывается на то, что решение администрации о смене статуса жилого помещения на жилой дом служебного пользования является незаконным. Доказательств того, что после принятия решения об отнесении жилого помещения к специализированным жилым помещениям оно было зарегистрировано в качестве служебного, не имеется. Спорное жилое помещение не сдается в наем, в квартире постоянно проживает ....

Лица, участвующие в деле и не явившиеся на апелляционное рассмотрение дела, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Судебная коллегия, принимая во внимание отсутствие возражений, руководствуясь статьей 167 ГПК РФ, рассмотрела дело без участия указанных лиц.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями части 1, части 2 статьи 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу требований статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

В соответствии со статьей 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно статье 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

В соответствии с частью 1 статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Согласно статье 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Сам по себе факт регистрации в спорном жилом помещении, не влияет на решение вопроса о прекращении жилищных правоотношений, поскольку регистрация по месту жительства является административным актом, который по своей правовой природе не свидетельствует о наличии либо отсутствии права пользования спорным жилым помещением.

Согласно статье 2 Закона РФ от .... N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от ....

В силу положений статьи 11 указанного выше Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела, на основании договора найма жилого помещения в общежитии, находящегося в собственности арендодателя .... от .... ООО Белорецкое УПП ВОС, именуемое в дальнейшем Наймодатель, предоставило ...., именуемого в дальнейшем Наниматель, комнату, площадью .... кв.м., расположенную по адресу: РБ, ...., для временного проживания.

Согласно пункту .... указанного договора жилое помещение предоставлено в связи с коммерческим наймом на период с .... по .....

Из пункта .... указанного договора следует, что совместно с нанимателем в жилое помещение, предоставляемое по договору, вселены члены семьи: ...., ....., ....

В соответствии с постановлением администрации муниципального района .... Республики Башкортостан .... от ...., по договору ....-бп от .... Общество с ограниченной ответственностью Белорецкое учебно-производственное предприятие Всероссийского общества слепых передало безвозмездно, а администрация муниципального района .... Республики Башкортостан приняла жилищный фонд - двухэтажное здание жилого дома-общежития, находящегося по адресу: РБ, ...., что подтверждается актом приема-передачи к договору.

На основании договора о безвозмездной передаче в муниципальную собственность муниципального района .... Республики Башкортостан жилого фонда - здания общежития, находящегося в собственности ООО Белорецкое УПП ВОС ....-бп от ...., объект права - общежитие по адресу: РБ, ...., зарегистрировано в собственность субъекта права - муниципального образования муниципального района .... Республики Башкортостан, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии .... от .....

Из пункта 2 постановления администрации муниципального района .... Республики Башкортостан .... от .... следует, что .... предоставлена комната .... кв.м. специализированного жилого помещения (общежития) по адресу: РБ, ...., в составе семьи ....

При этом установлено, что .... с .... по настоящее время работает в ООО Завод «Стройдеталь».

Согласно типовому договору найма жилого помещения .... от .... Mуниципального района .... Республики Башкортостан МУП «ЖКС» на основании постановления .... от ...., предоставило .... и членам его семьи жилое помещение, общей площадью .....м., расположенное в ...., для временного проживания в нем.

По договору от .... администрация муниципального района .... Республики Башкортостан на основании постановления .... от ...., безвозмездно передала в собственность администрации городского поселения .... муниципального района .... Республики Башкортостан жилищный фонд, в том числе объект, расположенный по адресу: РБ, .....

Решением межведомственной комиссии .... от .... изменен статус общежития на статус жилого дома служебного пользования, расположенного по адресу: РБ, .....

По договору социального найма специализированного (служебного) жилого помещения .... от .... ООО УК «Жилкоммунсервис, именуемое в дальнейшем наймодатель, предоставило ...., именуемой в дальнейшем наниматель, комнату, общей площадью .....м. в квартире, расположенной по адресу: ...., для проживания в нем.

Из справки, выданной УК «ЖКС» ...., следует, что по адресу: РБ, ...., зарегистрированы: ...., ....

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от .... ...., ...., ....., ...., .... имеют право долевой собственности по .... доли в имуществе, расположенном по адресу: РБ, .....

Постановлением администрации муниципального района .... Республики Башкортостан .... от .... ...., ...., ....., ..... .... предоставлено в общую долевую собственность бесплатно по .... доли каждому земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером .... ...., для индивидуального строительства.

Уведомлением .... от .... .... сообщено, что в срок до .... необходимо освободить жилое помещение по адресу: РБ, .... сняться с регистрационного учета.

Уведомлением .... от .... ...., .... повторно предложено в срок до .... освободить жилое помещение по адресу: РБ, ...., и сняться с регистрационного учета.

Актами обследования от ...., от .... подтверждается, что ...., .... и малолетние дети: ....., ...., .... не проживают в комнате .... по адресу: РБ, ...., а проживают по адресу: РБ, ..... Жилое помещение по адресу: РБ, .... используется ..... не по назначению, сдается в найм.

Из сведений, предоставленный администрацией муниципального района .... Республики Башкортостан от ...., следует, что ...., .... не состоят на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениям, в списках участников социальных программ по улучшению жилищных условий не числятся.

Согласно техническому паспорту .... по адресу: РБ, ...., по состоянию на ...., сведения о принадлежности квартиры - отсутствуют, общая площадь квартиры и жилых помещений составляет ....

Разрешая спор, и частично удовлетворяя требования администрации городского поселения .... муниципального района .... Республики Башкортостан, суд пришел к выводу, что поскольку .... и члены его семьи в спорном жилом помещении не проживают, то требования администрации городского поселения .... муниципального района .... Республики Башкортостан, являются обоснованными. Отказывая в удовлетворении требований ...., ...., действующей за себя и в интересах несовершеннолетних детей: ...., ....., .... суд пришел к выводу, что поскольку установлено, что договора социального найма жилого помещения с ...., либо .... заключено не было, спорное имущество имеет статус специализированного, то оснований для удовлетворения исковых требований о признании права собственности в порядке приватизации, не имеется.

Судебная коллегия с такими выводами суда соглашается, поскольку они основаны на правильном применении вышеприведенных норм материального права и надлежащей правовой оценке представленных сторонами доказательств, которые всесторонне и тщательно исследованы.

Довод о том, что решение администрации о смене статуса жилого помещения на жилой дом служебного пользования является незаконным, является несостоятельным, поскольку решение межведомственной комиссии .... от .... об изменении статуса общежития на статус жилого дома служебного пользования, расположенного по адресу: РБ, ...., незаконным не признано.

Довод о том, что спорное жилое помещение не сдается в наем, в квартире постоянно проживает ...., является несостоятельным, поскольку актами обследования от ...., от .... достоверно подтверждается, что .... не проживает в комнате .... по адресу: РБ, ...., а проживает по адресу: РБ, ..... Жилое помещение по адресу: РБ, .... используется не по назначению и сдается в найм. Доказательств, подтверждающих проживание .... в спорном жилом помещении, в нарушение требований статьи 56 ГПК РФ, суду не представлено.

Довод о том, что доказательств того, что после принятия решения об отнесении жилого помещения к специализированным жилым помещениям оно было зарегистрировано в качестве служебного, не имеется, не может повлечь отмену состоявшегося по делу судебного постановления, поскольку решением межведомственной комиссии .... от .... изменен статус общежития на статус жилого дома служебного пользования, расположенного по адресу: РБ, ...., указанное решение незаконным не признано.

Содержащиеся в апелляционной жалобе доводы фактически аналогичны тем, которые были предметом исследования судом первой инстанции и подтверждения не нашли. В апелляционной жалобе не приведены какие-либо новые, юридически значимые обстоятельства, требующие дополнительной проверки.

Судом фактические обстоятельства по делу установлены правильно, собранные по делу доказательства исследованы в судебном заседании, им дана надлежащая оценка.

Решение суда постановлено в соответствии с нормами материального и процессуального права, является законным и обоснованным.

Исходя из изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что оснований для отмены или изменения решения суда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 328 - 329 ГПК РФ судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от 31 августа 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя [СКРЫТО] М.В. – Писяевой Л.П. – без удовлетворения.

Председательствующий Осетрова З.Х.

Судьи Портнова Л.В.

Фаизова З.Ф.