Дело № 33-20430/2018, апелляция

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

дело № 33-20430/2018

18 октября 2018 года город Уфа

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего Ткачевой А.А.

судей Низамовой А.Р.

Нурмухаметовой Р.Р.

при секретаре Идельбаеве З.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Белорецком районе и г. Белорецк Республики Башкортостан на решение Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от 28 августа 2018 года, которым постановлено:

исковые требования [СКРЫТО] А. Б. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Белорецком районе и г.Белорецк о признании права на досрочную пенсию удовлетворить частично.

Решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Белорецком районе и г. Белорецк №... от 15 января 2018 года «Об отказе в установлении пенсии» - отменить частично.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Белорецком районе и г. Белорецк зачесть [СКРЫТО] А. Б. в специальный стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, период работы в должности арматурщика - сварщика треста «Бурятцелинстрой».

В удовлетворении требований [СКРЫТО] А. Б. в части включения в специальный стаж периодов работы с 01 июня 1983 года по 23 июня 1983 года в качестве сварщика завода ЖБИ треста «Бурятцелинстрой»; с 01 января 1992 года по 05 июня 1995 года в качестве электросварщика А/п «Юго - Западное» ПСО Бурятгражданстрой, назначении страховой пенсии по старости с 20 сентября 2017 года -отказать.

Заслушав доклад судьи Низамовой А.Р., судебная коллегия

установила:

[СКРЫТО] А.Б. обратился с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Белорецком районе и г. Белорецк Республики Башкортостан об отмене решения №... от 15 января 2018 года об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности зачесть в специальный стаж периоды работы: с 01 июня 1983 года по 23 июня 1983 года (23 дня) в качестве сварщика завода ЖБИ треста «Бурятцелинстрой»; с 24 июня 1983 года по 31 октября 1986 года (03 года 04 месяца 08 дней) в качестве арматурщика-сварщика треста «Бурятцелинстрой»; с 01 января 1992 года по 05 июня 1995 года (03 года 05 месяца 05 дней) в А/п «Юго-Западное» ПСО БГС в качестве электросварщика; назначить досрочную страховую пенсию по старости с 20 сентября 2017 года.

В обоснование иска указал, что 15 сентября 2017 года обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии. Однако ответчик своим решением №... от 15 января 2018 года в назначении досрочной страховой пенсии отказал по причине отсутствия требуемого специального стажа, исчислив его на день обращения в 7 лет 3 месяца 3 дня.

Ответчик не засчитал периоды: с 24 июня 1983 года по 31 октября 1986 года (03 года 04 месяца 08 дней) в качестве арматурщика-сварщика треста «Бурятцелинстрой» по причине того, что профессия не предусмотрена Списком № 2. На засчитал период с 01 января 1992 года по 05 июня 1995 года (03 года 05 месяца 05 дней) в А/п «Юго-Западное» ПСО БГС в качестве электросварщика по причине отсутствия документального подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня на выполнении работ, и кода особых условий труда на предоставленных страхователем индивидуальных сведениях за период после регистрации в качестве застрахованного лица.

01 июня 1983 года [СКРЫТО] А.Б. был принят на работу в арматурный цех завода ЖБИ треста «Бурятцелинстрой» в качестве электросварщика 3 разряда. Однако согласно архивной справке №... истец принят приказом №... от 24 июня 1983 года в качестве арматурщика-сварщика 3 разряда после окончания учебно-курсового комбината в арматурный цех со сдельной оплатой труда. Данный приказ №... от 24 июня 1983 года не соответствует действительности в части, так как такой профессии «арматурщик-сварщик» не существует, данной специальности он не обучался, а получил специальность «электрогазосварщик» после окончания учебы в учебно-курсовом комбинате треста «Бурятцелинстрой» и был принят в арматурный цех.

Кроме того, приказ противоречит записям в трудовой книжке, согласно которой 01 июня 1983 года он был принят на работу электросварщиком 3-го разряда. 01 января 1986 года истцу присвоен 4 разряд электросварщика.

В трудовой книжке имеются исправления в п. 2 и в п. 3, а именно в части внесенных записей о принятии на работу арматурщиком 3-го разряда и присвоении 4 разряда арматурщика, которые были исправлены на электросварщика отделом кадров.

Истец считает, что с момента поступления на работу в арматурный цех завода ЖБИ треста «Бурятцелинстрой» и до увольнения из арматурного цеха завода ЖБИ Улан-Удэнского сельского проектно-строительного комбината КТО «Бурятскагропромстрой», то есть с 01 июня 1983 года по 13 февраля 1991 года, был принят по профессии электросварщик, работал по своей профессии электросварщиком, с присвоением разрядов и был уволен электросварщиком арматурного цеха завода ЖБИ, каких-либо иных профессий он не имеет и не получал.

При зачете в стаж спорных периодов, специальный стаж [СКРЫТО] А.Б. по состоянию на 15 сентября 2017 года составит 14 лет 01 месяц 09 дней, то есть более 12 лет 06 месяцев, в связи с чем досрочная страховая пенсия по старости может быть ему назначена с момента исполнения 55 лет, то есть 20 сентября 2017 года.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Белорецком районе и г. Белорецк Республики Башкортостан просит отменить решение суда. В обоснование жалобы указывает, что профессия «электросварщик» на момент утверждения в 1956 году Списка № 2 на льготное пенсионное обеспечение объединила под этим наименованием ряд профессий с аналогичными примерами работ, но имевшими другие наименования в отраслевых выпусках ЕТКС, такие, как, «сварщик на дуговой сварке», «электросварщик (ручная электросварка)», «сварщик на контактных машинах» и пр. Впоследствии профессия «электросварщик ручной сварки» была выделена как самостоятельная, из профессии «электросварщик» и в ее тарифно-квалификационную характеристику включены работы только по ручной сварке. Изложенное означает, что при рассмотрении вопроса о досрочном пенсионном обеспечении «электросварщиков» за период до 1992 года необходимо подтвердить их занятость на ручной сварке. Таким образом, период работы с 24 июня 1983 года по 31 октября 1986 года в стаж на соответствующих видах работ судом зачтен необоснованно, так как профессия арматурщик-сварщик не предусмотрена Списками № 2.

Лица, участвующие в деле и не явившиеся в суд апелляционной инстанции, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Судебная коллегия, руководствуясь ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрела дело без участия указанных лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя ответчика, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее установленного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии со Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров от 22 августа 1956 года № 1173, в разделе XXXII «Общие профессии» предусмотрены «газосварщики и их подручные», а также «электросварщики и их подручные».

Списком № 2 от 1991 года предусмотрено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют газосварщики; электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности; электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах; электросварщики ручной сварки (Раздел XXXIII «Общие профессии», коды позиций: 23200000-11620, 23200000-19756, 23200000-19905, 23200000-19906, соответственно).

Согласно пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Закона № 173-ФЗ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитывается период работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

На основании пункта 5 разъяснений Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право в соответствии со статьями 12, 78 и 78-1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списком, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списком, не менее 80 процентов рабочего времени.

На основании Списка № 2 1991 года право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют электрогазосварщики, если они постоянно в течение полного рабочего дня (не менее 80% от рабочего времени) заняты резкой и ручной сваркой на полуавтоматических машинных, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Удовлетворяя исковые требования и включая в стаж работы с тяжелыми условиями труда [СКРЫТО] А.Б. периоды работы с 24 июня 1983 года по 31 октября 1986 года в качестве арматурщика-сварщика, суд исходил из того, что истец выполнял работу, предусмотренную Списком № 2 от 1956 года.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, а доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению.

Как следует из архивной справки приказом №... от 24 июня 1983 года [СКРЫТО] А.Б. был принят на завод ЖБИ треста «Бурятцелинстрой» в качестве арматурщика-сварщика 3 разряда после окончания учебно-курсового комбината в арматурный цех со сдельной оплатой труда.

Вместе с тем, в трудовой книжке внесено исправление, указана в записи о приеме на работу профессия вместо «арматурщик» профессия «эл.сварщик 3 разряда», затем запись о присвоении 4 разряда исправлена в части «арматурщика» на «эл.сварщика», далее внесена запись без исправлений о присвоении 5 разряда эл.сварщика, а также запись о том, чтоприказом №... от 15 февраля 1991 года [СКРЫТО] А.Б. электросварщик арматурного цеха уволен с 13 февраля 1991 года переводом в кооператив «Домостроитель».

Исправления заверены печатью (как это следует из трудовой книжки).

При таких обстоятельствах, наименование работодателем должности истца «армартурщик-сварщик» не опровергают характера работы истца как электросварщика.

Доводы апелляционной жалобы о том, что электросварщик, например, на точечной сварке, не подпадал под Список № 2 от 1956 года, отклоняются, так как в отношении истца не доказано, что он работал на точечной сварке.

Судом на основании показаний свидетеля установлено, что [СКРЫТО] А.Б. работал электросварщиком, применялась электродуговая, ручная сварка.

Что касается свидетельских показаний, то согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Аналогичное правило предусмотрено в пункте 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Между тем, суд учел показания свидетеля в совокупности.

Таким образом, оснований для отмены решения по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 327-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от 28 августа 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Белорецком районе и г. Белорецк Республики Башкортостан – без удовлетворения.

Председательствующий А.А. Ткачева

Судьи А.Р. Низамова

Р.Р. Нурмухаметова

Справка: судья Абсалямова Д.Р.