Дело № 33-20276/2016, апелляция

дело № 33-20276/2016

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Уфа 12 октября 2016 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Сафина Ф.Ф.,

судей: Идрисовой А.В.,

Киньягуловой Т.М.,

при секретаре Гатауллиной О.В.,

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ХМА, ХАА, ХРА, САА, ХАА, МЭР, НАН, БАР, БНР - ХАФ на решение Кировского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата, которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований ХМА, ХАА, ХРА, САА, ХАА, МЭР, НАН, БАР, БНР к Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации, отказать.

Заслушав доклад судьи Верховного суда РБ КТМ, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ХМА, ХАА, ХРА, САА, ХАА, МЭР, НАН, БАР, БНР обратились в суд с иском к Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации.

В обоснование исковых требований указывают, что дата истцы обратились в адрес Администрации городского округа адрес с просьбой предоставить им в общую долевую собственность (в соответствии с долями в праве собственности на жилой дом) в порядке приватизации земельный участок, общей площадью 1399 кв.м., с кадастровым номером 02:55:010148:28, расположенный по адресу: РБ, адрес, для обслуживания индивидуального жилого дома в связи с принадлежностью расположенного на участке жилого дома истцам на праве общей долевой собственности. На обращение истцов Управление по земельным ресурсам Администрации ГО адрес письмом от дата №Б-4993 отказало истцам в предоставлении земельного участка в общую долевую собственность в порядке приватизации по тем основаниям, что испрашиваемый земельный участок находится в границах красных линий, а также согласно решению Совета городского округа адрес РБ №... от 28.01.2015г. «О резервировании земельных участков в границах городского округа адрес РБ для муниципальных нужд», испрашиваемый земельный участок входит в перечень кадастровых номеров земельных участков, которую полностью или частично расположены в границах резервируемых земель. В соответствии с кадастровым паспортом земельного участка по состоянию на дата в графе «разрешенное использование» указано - для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек. Данный земельный участок используется по назначению. Истцы считают отказ ответчика нарушающим исключительное право истцов на оформление земельного участка в общую долевую собственность в порядке приватизации, прямо предусмотренного Земельным кодексом РФ, а также ФЗ «О введении в действие земельного кодекса РФ».

Истцы просили суд признать право общей долевой собственности в порядке приватизации за ХМА на 1/10 доли в праве общей долевой собственности, ХАА на 1/10 доли в праве общей долевой собственности, ХРА на 1/10 доли в праве общей долевой собственности, ХАА на 1/10 доли в праве общей долевой собственности, ХАА на 1/10 доли в праве общей долевой собственности, МЭР на 1/8 доли в праве общей долевой собственности, НАН на 1/4 доли в праве общей долевой собственности, БАР на 1/16 доли в праве общей долевой собственности, БНР на 1/16 доли в праве общей долевой собственности, на земельный участок, расположенный по адресу: адрес, общей площадью 1399 кв.м., кадастровый №..., разрешенное использование: для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек.

Судом вынесено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе представитель истцов ХАФ просит отменить решение суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, указывая, что жилой дом перешел в собственность истцов по наследству от отца. Фактически земельный участок используется с 1935 года, первоначальному собственнику домовладения земельный участок был предоставлен на праве постоянного бессрочного пользования. Резервирование земельных участков под государственные и муниципальные нужды, которые освоены физическими лицами не входят в перечень земельных участков, которые не могут быть предоставлены в собственность граждан. Истцы вправе приобрести бесплатно на праве общей долевой собственности земельный участок.

Проверив материалы дела, выслушав представителя истцов ХАФ, представителя НАН – БНК, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.1 Земельного кодекса РФ настоящий Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на единстве судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно ст. 253 ГК РФ участники совместной собственности, если иное не предусмотрено соглашением между ними, сообща владеют и пользуются общим имуществом.

Согласно ч.1 ст.247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

В п. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Одним из принципов землепользования является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (пп. 7 п. 1 ст. 1 ЗК РФ).

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона от дата N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В силу п. 9.1 ст. 3 ФЗ РФ от дата № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с п. 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 9 «О судебной практике по делам о наследовании» в состав наследства входят и наследуются на общих основаниях принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком.

В пункте 82 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 9 «О судебной практике по делам о наследовании» разъяснено, что суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования на земельный участок, предоставленный до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 (абзацы первый и третий) статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок (за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность).

Согласно ст. 39.20 Земельного кодекса РФ в случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

На основании ст. 56.1 Земельного кодекса РФ предусмотренные подпунктами 2 и 3 пункта 1 статьи 40 настоящего Кодекса права собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков на использование земельных участков могут быть ограничены в связи с резервированием земель для государственных или муниципальных нужд.

Ограничения права собственности и иных вещных прав на земельные участки в связи с резервированием земель для государственных или муниципальных нужд устанавливаются настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с п. 4 ст. 70.1 Земельного кодекса РФ порядок резервирования земель для государственных или муниципальных нужд определяется Правительством Российской Федерации.

Согласно Положению о резервировании земель для государственных или муниципальных нужд, утвержденному Постановлением Правительства от дата за №..., решение о резервировании земель для государственных нужд субъекта Российской Федерации или муниципальных нужд принимается соответственно уполномоченным исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления. Решение о резервировании земель и схема резервируемых земель должны содержать необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельных участках (их частях), права на которые ограничиваются решением о резервировании земель. Решение о резервировании земель, принятое органами государственной власти, подлежит опубликованию в официальных средствах массовой информации субъекта Российской Федерации, на территории которого расположены резервируемые земельные участки. Решение о резервировании земель, принятое органами местного самоуправления, подлежит опубликованию в официальных средствах массовой информации органов местного самоуправления по месту нахождения резервируемых земельных участков. Решение о резервировании земель вступает в силу не ранее его опубликования.

Как следует из материалов дела, ХМА является собственником 1/10 доли в праве общей долевой собственности на домовладение №... по адрес в адрес на основании договора дарения от дата №..., договор дарения от дата №б/н, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности серии адрес от дата (л.д.19).

ХАА А. является собственником 1/10 доли в праве общей долевой собственности на домовладение №... по адрес в адрес на основании договора дарения от дата №б/н, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности серии адрес от дата (л.д.18).

ХРА является собственником 1/10 доли в праве общей долевой собственности на домовладение №... по адрес в адрес на основании договора дарения от дата №б/н, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности серии адрес от дата (л.д.16).

САА (Х) АА является собственником 1/10 доли в праве общей долевой собственности на домовладение №... по адрес в адрес на основании договора дарения от дата №б/н, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности серии адрес от дата (л.д.17).

ХАА А. является собственником 1/10 доли в праве общей долевой собственности на домовладение №... по адрес в адрес на основании договора дарения от дата №б/н, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности серии адрес от дата (л.д.20).

МЭР является собственником 1/8 доли в праве общей долевой собственности на домовладение №... по адрес в адрес на основании договора дарения от дата №б/н, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности серии адрес от дата (л.д.15).

НАН является сособственником 1/4 доли в праве общей долевой собственности на домовладение №... по адрес в адрес на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от дата, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности серии №... от дата (л.д.106).

БАР является собственником 1/16 доли в праве общей долевой собственности на домовладение №... по адрес в адрес на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от дата, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности серии адрес от дата (л.д.13).

БНР является собственником 1/16 доли в праве общей долевой собственности на домовладение №... по адрес в адрес на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от дата, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности серии адрес от дата (л.д.14).

По данным кадастрового паспорта №... от дата земельный участок с кадастровым №... внесен в государственный кадастр недвижимости дата, расположен по адресу: адрес, площадь 1399 кв.м., имеет вид разрешенного использования: для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек. (л.д.21-26).

На обращение истцов от дата в адрес Администрации ГО адрес РБ с заявлением о предоставлении в собственность в порядке приватизации земельного участками, истцами получен письменный ответ Управления по земельным ресурсам Администрации ГО адрес, от дата №Б-4993 об отказе в предоставлении земельного участка по тем основаниям, что испрашиваемый вышеуказанный земельный участок находится в границах красных линий, а также согласно решению Совета городского округа адрес РБ №... от дата 2015 г. «О резервировании земельных участков в границах городского округа адрес РБ для муниципальных нужд», испрашиваемый земельный участок входит в перечень кадастровых номеров земельных участков, которую полностью или частично расположены в границах резервируемых земель. (л.д.10-11).

Согласно решению Совета городского округа адрес за №... от дата испрашиваемый истцами земельный участок с кадастровым номером 02:55:010148:28 входит в число земель, зарезервированных для муниципальных нужд сроком до дата.

Данное решение опубликовано в газете «Вечерняя Уфа» №... от дата, также размещено (опубликовано) на официальном сайте Совета в информационно-коммуникационной сети «Интернет» www.gorsovet-ufa.ru.

Разрешая спор суд, всесторонне и полно исследовав обстоятельства по делу, проанализировав представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь приведенными правовыми нормами, пришел к правильному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ХМА, ХАА, ХРА, САА, ХАА, МЭР, НАН, БАР, БНР о признании права собственности на земельный участок, исходя из того, что право на долю в общей долевой собственности на домовладение, расположенное на испрашиваемом земельном участке, у истцов МЭР, ХРА, ХАА, ХАА, ХМА, ХАА возникло после введения в действие Земельного кодекса РФ, по основаниям, не связанным с наследованием (дарение), в связи с чем право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно у них не возникло.

В соответствии со статьями 130, 261 ГК РФ, статьей 6 ЗК РФ объектом права собственности может быть земельный участок, который представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Таким образом, объектом приватизации может являться не часть земельного участка и не доля в праве общей долевой собственности на земельный участок, а весь земельный участок в утвержденных границах.

С учетом приведенных норм закона суд первой инстанции правильно пришел к выводу о том, что в случае, если несколько лиц одновременно претендуют на приобретение земельного участка, находящегося в государственной собственности, в собственность бесплатно, они должны доказать наличие и возникновение у всех без исключения права на приватизацию земельного участка в установленном законом порядке. При наличии такого права только у одних претендентов и отсутствии его у других, исключается возможность приобретения права общей долевой собственности на земельный участок бесплатно, так как земля является единым неделимым объектом гражданского оборота и передача ее в собственность по частям либо по долям отдельным гражданам законом не предусмотрено.

Судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда первой инстанции, такой вывод основан на правовых нормах, регулирующих спорные правоотношения.

По материалам дела установлено, что дата, 28.03.2016г. истцы обратились в Администрацию ГО адрес РБ с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность в порядке приватизации, то есть после принятия Решения Совета городского округа адрес за №... от дата о резервировании земель.

Решение Совета городского округа адрес за №... от дата не оспорено, не отменено, недействительным не признано.

При изложенных обстоятельствах суд верно указал, что при наличии обременения испрашиваемого земельного участка в виде его резервирования для муниципальных нужд испрашиваемый земельный участок не может быть предоставлен истцам в собственность.

С указанными выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, считает их правильными, поскольку они основаны на фактических обстоятельствах дела и правильном применении норм материального права.

Доводы апелляционной жалобы основаны на неверном толковании норм материального права и направлены на переоценку доказательств и фактических обстоятельств дела, исследованных судом первой инстанции. Доводы жалобы не опровергают выводов решения суда и не содержат указаний на имеющие значение для дела обстоятельства, не исследованные судом первой инстанции, в связи с чем, оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

При таких обстоятельствах постановленное по данному делу решение суда следует признать законным, обоснованным в связи с чем, подлежащим оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кировского районного суда адрес Республики Башкортостан от 02 августа 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ХМА, ХАА, ХРА, САА, ХАА, МЭР, НАН, БАР, БНР - ХАФ – без удовлетворения.

Председательствующий Ф.Ф. Сафин

Судьи: А.В. Идрисова

Т.М. Киньягулова