Дело № 33-20183/2016, апелляция

10 октября 2016 года дело № ...

В Е Р Х О В Н Ы Й С У Д

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г.Уфа

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан

в составе председательствующего: Крыгиной Т.Ф.

судей: Габитовой А.М.

Киньягуловой Т.М.

при секретаре Ахмадеевой Р.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ГУ УПФ РФ в Дюртюлинском районе и г.Дюртюли РБ на решение Дюртюлинского районного суда РБ от 07 июля 2016 года, которым постановлено:

Признать незаконными решения Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Дюртюлинском районе и г.Дюртюли РБ №... от ... г. в части отказа в назначении [СКРЫТО] Ф.Т. досрочной трудовой пенсии по старости.

Признать право [СКРЫТО] Ф.Т. на досрочную трудовую пенсию по старости, обязав Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Дюртюлинском районе и г.Дюртюли РБ включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии следующие периоды трудовой деятельности:

- с 15 мая 1977 г. по 22 февраля 1978 г. - служба в Вооруженных Силах СССР;

- с 14 октября 1985 г. по 08 февраля 1994 г. машинистом трубоукладчика в ... УТТ ..., в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Назначить и выплачивать [СКРЫТО] Ф.Т. досрочную трудовую пенсию по старости с ... года.

Заслушав доклад судьи Габитовой А.М., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

[СКРЫТО] Ф.Т. обратился в суд с иском к ГУ - УПФ РФ в Дюртюлинском районе и г.Дюртюли РБ о признании решения комиссии пенсионного органа незаконным, включении определенного периода работы в специальный стаж, назначении страховой пенсии по старости, указав в обоснование, что в ... г. он обратился к ответчику по поводу оформления досрочной трудовой пенсии по старости. Ему было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемых 7 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных Списками №2 производств, работ, профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденными постановлениями Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173. Истец полагал действия ответчика неправомерными, его решение № ... от ... г. об отказе в установлении пенсии, доплаты к пенсии незаконным, так как с 15 мая 1977 г. по 29 апреля 1979 г. истец служил в Вооруженных Силах СССР (ответчиком засчитаны в стаж с ... г. по ... гг.), с 14 октября 1985 г. по 08 февраля 1994 г. работал в должности машиниста трубоукладчика в ... УТТ ... Указанные периоды подлежат включению в специальный стаж в связи с воздействием вредных производственных факторов: вибрации, пыли, шума. Письмом УПФ № ... от ... г. также предписано, что периоды работы до 01.01.1992 г. необходимо засчитать в льготный стаж без проверки полной занятости. На основании изложенного [СКРЫТО] Ф.Т. просил суд включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периоды работы: с 15 мая 1977 г. по 22 февраля 1978 г. службу в Вооруженных Силах СССР, с 14 октября 1985 г. по 08 февраля 1994 г. машинистом трубоукладчика в ... УТТ ..., в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с ... г.

Суд вынес вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе ГУ - УПФ РФ в Дюртюлинском районе и г.Дюртюли РБ просит отменить решение суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, указывая, что оснований для включения периодов работы истца в должности машиниста трубоукладчика в Дюртюлинском управлении технологического транспорта объединения «Башнефть» не имелось, поскольку указанная должность и учреждение в Списке №2 от 26.01.1991 г. №10 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, не предусмотрена, указанное предприятие не является предприятием по добыче нефти и газа, а является предприятием технологического транспорта.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Лица, участвующие в деле и не явившиеся на апелляционное рассмотрение дела, о времени и месте рассмотрения извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщили, в связи с чем, на основании статей 167, 327 ГПК РФ судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит, что решение суда подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, решением ГУ - УПФ РФ в Дюртюлинском районе и г.Дюртюли РБ №... от ... г. [СКРЫТО] Ф.Т. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа 7 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда.

Согласно решению в специальный стаж истца засчитаны следующие периоды: с ... г. по ... г. - служба в Вооруженных Силах СССР, с ... г. по ... г. – работа в качестве оператора по добыче нефти и газа, с ... г. по ... г. – работа в качестве слесаря по монтажу, ремонту и обслуживанию оборудования непосредственно на объектах добычи нефти и газа в НГДУ ...

В специальный стаж истца не включены периоды работы с 14.10.1985 г. по 31.12.1991 г. в ... УТТ ... в качестве машиниста трубоукладчика на том основании, что занятость заявителя в течение полного рабочего дня в производственных процессах по добыче нефти и газа документально не подтверждается.

В соответствии с решением №... от ... г. всего стаж истца на соответствующих видах работ составляет 2 года 4 месяца 4 дня.

Частью 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 данного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Частью 3 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Список №2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10, должность машиниста трубоукладчика не содержит.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 г. №537, применяемом в том числе при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 №665, установлено следующее: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяются списки производств, работ, профессий и должностей, утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ.

При этом подпунктом «б» пункта 1 этого Постановления установлено, что указанные Списки применяются в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10.

Время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Исходя из изложенного, спорный период работы истца в должности машиниста трубоукладчика в ... УТТ ... с 14.10.1985 г. по 31.12.1991 г. может быть включен в специальный стаж [СКРЫТО] Ф.Т. в случае, если указанная работа поименована в Списке №2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173.

В пункте «а» «Рабочие» подраздела 2 «Добыча нефти и газа раздела» XIII «Бурение, добыча и переработка нефти и газа, переработка угля и сланца» предусмотрена следующая должность машинистов, старших машинистов и мотористов (дизелистов) стационарных и передвижных установок и их помощники.

Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 №81/8 утверждены Разъяснения «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» и о признании утратившими силу ранее принятых разъяснений и постановлений по вопросам назначения пенсий на льготных условиях и в льготных размерах.

Согласно данным Разъяснениям в тех случаях, когда в списках №1 и №2 предусмотрены рабочие, выполняющие определенные работы, то правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются все рабочие, постоянно занятые на этих работах, независимо от наименования их профессий (пункт 3).

В соответствии с Разъяснениями по Списку №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, пенсии следует назначать машинистам трубоукладчиков как машинистам, старшим машинистам и мотористам (дизелистам) стационарных и передвижных установок и их помощникам, указанным в пункте «а» «Рабочие» подраздела 2 «Добыча нефти и газа раздела» XIII «Бурение, добыча и переработка нефти и газа, переработка угля и сланца».

На основании изложенного, учитывая, что работа истца в качестве машиниста трубоукладчика на предприятии по добыче нефти и газа в спорный период с 14.10.1985 г. по 31.12.1991 г. подтверждается записями в трудовой книжке истца, архивной справкой отдела администрации ... №... от ... г., факт выполнения указанной работы [СКРЫТО] Ф.Т. подтверждается свидетельскими показаниями К.В.И. и К.А.А., судебная коллегия находит правильным вывод суда первой инстанции о включении указанного периода работы истца в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно военному билету ... № ... от ... [СКРЫТО] Ф.Т. проходил службу в Вооруженных Силах СССР с 15 мая 1977 г. по 23 апреля 1978 г. Решением ответчика №... от ... г. в специальный стаж [СКРЫТО] Ф.Т. засчитан период службы в Вооруженных Силах СССР с ... г. по ... г.

Руководствуясь разъяснениями, данными в п. 109 Постановления Совмина СССР от 03.08.1972 года №590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», правомерно включил в специальный стаж истца период службы в составе Вооруженных Сил СССР с 15 мая 1977 г. по 22 февраля 1978 г., поскольку он предшествовал периоду работы с вредными и тяжелыми условиями труда, которые включены в специальный стаж истца.

Поскольку с учетом вновь включенных периодов работы и службы в составе Вооруженных Сил СССР специальный стаж истца составляет требуемый стаж на работах с тяжелыми условиями работы, суд первой инстанции обоснованно признал незаконным решение ГУ - УПФ РФ в Дюртюлинском районе и г.Дюртюли РБ №... от ... г. об отказе [СКРЫТО] Ф.Т. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и правильно определил назначить [СКРЫТО] Ф.Т. досрочную пенсию по старости с момента обращения, ... года.

Нарушений норм материального и процессуального права судом не допущено.

Апелляционная жалоба является несостоятельной, так как не содержит доводов, имеющих правовое значение, что в силу ст. 330 ГПК РФ не может расцениваться в качестве достаточных оснований для изменения или отмены обжалуемого решения суда в апелляционном порядке.

При таких обстоятельствах постановленное по данному делу решение суда следует признать законным, обоснованным в связи с чем, подлежащим оставлению без изменения.

Руководствуясь ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Дюртюлинского районного суда РБ от 07 июля 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ УПФ РФ в Дюртюлинском районе РБ - без удовлетворения.

Председательствующий: Крыгина Т.Ф.

Судьи: Габитова А.М.

Киньягулова Т.М.

Справка: судья Гизатуллин Ф.Х.