Дело № 33-20129/2016, апелляция

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Уфа 5 октября 2016 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Крыгиной Т.Ф.

судей Габитовой А.М. Голубевой И.В. при секретаре ФИО2

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 13 июля 2016 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации MP Шаранский район РБ, Администрации Главы Республики Башкортостан о признании права на присвоение классного чина отказать.

Заслушав доклад судьи Крыгиной Т.Ф., судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации MP Шаранский район РБ, Администрации Главы Республики Башкортостан, указав, в котором просит восстановить пропущенный срок присвоения классного чина с дата и признать право на присвоение классного чина - ..., соответствующий последней занимаемой должности - ..., признать право на надбавку за классный чин и расчет пенсии за выслугу лет с учетом этой надбавки.

Свои исковые требования мотивирует тем, что она имеет общий стаж государственной службы ..., что подтверждается трудовой книжкой и копией протокола заседания комиссии при администрации Шаранского района Республики Башкортостан по установлению стажа государственной службы от дата, из них последние ... она работала в Совете Шаранского района РБ.

Уволена из Администрации Шаранского района РБ дата. в связи с выходом на пенсию за выслугу лет государственной службы РБ.

В соответствии со ст. 16 Закона Республики Башкортостан от 13 октября 1994 года "О государственной службе в Республике Башкортостан", раздела 9 Указа Президента РБ от 05.01.97 № УП-1 "Об утверждении Единого республиканского реестра государственных должностей Республики Башкортостан", ей должен был быть присвоен классный чин главного государственного советника Республики Башкортостан 1,2 или 3 класса. Поскольку при назначении пенсии не учитывалась надбавка за классный чин, пенсию получает в заниженном размере.

В настоящее время должность ... относится также к главной группе должностей, которой могут быть присвоены классные чипы со следующими надбавками за классный чин: ....

Поскольку стаж государственной службы ФИО1 ..., поэтому размер пенсии за выслугу лет составляет ... ежемесячного денежного содержания. В связи с тем, что ей не был присвоен классный чин, то пенсию она получает без надбавки за классный чин. Отсутствие классного чина произошло по вине Администрации Шаранского района РБ.

Судом вынесено вышеизложенное решение.

Не согласившись с решением суда, ФИО1 в апелляционной жалобе просит отменить его, ссылаясь на то, что имеет право на присвоение классного чина, поскольку продолжала работать в период вступления в силу Указа Президента РБ № УП-19 от 24.02.1997 г., которым государственным служащим присваивается классный чин.

Лица, участвующие в деле, извещены о дне и месте судебного заседания надлежащим образом.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя Администрации Главы Республики Башкортостан ФИО3, полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия считает решение подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Согласно действующему Положению о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет государственной службы, утвержденному Указом Президента Республики Башкортостан от 24 февраля 1997 года № УП-119, государственным служащим, оставившим государственную службу до присвоения классного чина, размер денежного содержания определяется без учета надбавки за классный чин.

Согласно положениям Закона Республики Башкортостан от 26 мая 2010 года № 268-з «О порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы Республики Башкортостан» классные чины присваиваются государственным служащим персонально, с соблюдением последовательности, в соответствии с замещаемой должностью государственной службы Республики Башкортостан в пределах группы должностей государственной службы, а также с учетом профессионального уровня, продолжительности гражданской службы в предыдущем классном чине и в замещаемой должности гражданской службы.

Ранее действовавшим Положением о классных чинах государственных служащих Республики Башкортостан, утвержденным Указом Президента Республики Башкортостан от 22 июля 1997 г. № УП-482 (в период обращения истицей с заявлением о присвоении классного чина - 1998 г,), был предусмотрен следующий порядок Присвоения классных чинов - Президентом Республики Башкортостан по представлению руководителя соответствующего органа государственной власти (к которым относились и администрации районов и городов республики). Такое представление в отношении истицы в адрес Президента Республики Башкортостан не поступало.

В настоящее время порядок присвоения классных чинов муниципальным служащим утвержден Законом Республики Башкортостан от 28.05.2009 г. № 129-з «О порядке присвоения и сохранения классных чинов, муниципальных служащих в Республике Башкортостан».

Из смысла данного закона следует, что присвоение первого классного чина муниципальному служащему, не имеющему такового производится по результатам квалификационного экзамена. Присвоение очередного классного чина производится только после пребывания в предыдущем классном чине:

- в классных чинах референта муниципальной службы 3 и 2 класса, советника муниципальной службы 3 и 2 класса – не менее одного года;

- в классных чинах муниципального советника 3 и 2 класса, главного муниципального советника 3 и 2 класса – не менее двух лет.

Однако суд правильно указал на то, что ФИО1 не является в настоящее время муниципальной служащей, не проходила квалификационный экзамен для присвоения первого чина.

В связи с чем суд пришел к обоснованному выводу о том, что требование истицы о признании за ней права на присвоение классного чина – ... не основано на нормах права.

Учитывая, что истица на данный момент не замешает должность государственной службы, и не является государственным служащим, суд первой инстанции правильно не нашел законных оснований для присвоения истице классного чина, признания права на присвоение классного чина, в целях перерасчета выплат пенсии за выслугу лет.

С данными выводами суда соглашается судебная коллегия.

Действующее законодательство РФ не предусматривает возможности присвоения классные чинов государственных служащих лицу, не осуществляющему государственную гражданскую службу.

В настоящее время истица не проходит государственную службу.

Следовательно, у истицы отсутствует право на присвоение ей классного чина.

Довод истицы о том, что на всех судебных заседаниях в ходе рассмотрения дела отсутствовал секретарь, опровергается материалами дела.

В материалах дела имеются протоколы судебного заседания от дата подписанные судьей и секретарем.

Подготовка к судебному разбирательству, назначенная на дата. проведена без участия секретаря, поскольку составление протокола досудебной подготовки не является обязательным для судьи.

Таким образом, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат обстоятельств, свидетельствующих о нарушении судом норм материального и процессуального права, и сводятся фактически к несогласию с той оценкой, которую исследованным по делу доказательствам дал суд первой инстанции, в связи с чем, не могут повлечь его отмену. Оснований к переоценке установленных судом обстоятельств у судебной коллегии не имеется, нормы материального права истолкованы и применены правильно.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом первой инстанции не допущено.

Учитывая изложенное, судебная коллегия полагает обжалуемое решение законным и обоснованным, не подлежащим отмене по доводам апелляционной жалобы.

Руководствуясь ст. ст. 328 - 329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 13 июля 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Председательствующий Крыгина Т.Ф.

Судьи Габитова А.М.

Голубева И.В.