Дело № 33-20046/2017, апелляция

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

Апелляционное ОПРЕДЕЛЕНИЕ

дело № 33-20046/2017

г. Уфа 18 сентября 2017 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Фроловой Т.Е.,

судей: Пономаревой Л.Х. и Сагетдиновой А.М.,

при секретаре Идельбаева З.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Администрации ГО г.Уфа на решение Октябрьского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от дата, которым постановлено:

иск [СКРЫТО] Разили Рифгатовны, Спириной Диляры Фаатовны, действующей также в интересах несовершеннолетних детей ФИО3, и ФИО4 к Администрации городского округа город Уфа РБ о признании права на внеочередное предоставление жилого помещения, и обязании предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма по норме предоставления, - удовлетворить частично.

Признать за [СКРЫТО] Разилей Рифгатовной, ФИО2, ФИО5, ФИО4 право на внеочередное предоставление жилого помещения.

Обязать Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан предоставить [СКРЫТО] Разиле Рифгатовне, Спириной Диляре Фаатовне, ФИО3, ФИО4 во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте города Уфы Республики Башкортостан, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, равнозначное ранее занимаемому, общей площадью не менее 20,0 кв.м.

В требованиях [СКРЫТО] Разили Рифгатовны, Спириной Диляры Фаатовны, действующей также в интересах н/с детей ФИО3, и ФИО4 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма по норме предоставления- отказать.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Сагетдиновой А.М., судебная коллегия

установила:

Истцы обратились в суд с иском к Администрации городского округа г. Уфы Республики Башкортостан о признании права на внеочередное предоставление жилого помещения, и обязании предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма по норме предоставления. Иск мотивирован тем, что истцы с дата года проживают в жилом помещении, расположенной по адресу адрес по договору социального найма, которая на основании вступившего в законную силу решения Октябрьского районного суда г. Уфы от дата спорная комната признана непригодной для проживания, а дом включен в адресную программу «Развитие застроенных территорий ГО г. Уфа на 2007 г. – 2015 годы». Распоряжением главы Администрации Орджоникидзевского района ГО г. Уфа от дата №... - р ФИО1 P.P. принята на учет в качестве граждан, нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма. Истцы считают, что в силу ч.1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации истцы имеют право на внеочередное предоставление жилого помещения, однако ответчик по настоящее время жилье не предоставил. В связи с чем, просят суд признать за [СКРЫТО] Р.Р. и Спириной Д.Ф., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО3, дата года рождения, ФИО4, дата года рождения, право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма, а также обязать Администрацию ГО г.Уфы предоставить [СКРЫТО] Р.Р. и членам ее семьи вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в черте города Уфы Республики Башкортостан, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, площадью не менее 70 кв.м.

Судом вынесено приведенное выше решение, с которым не согласилась ответчик Администрация ГО г.Уфа Республики Башкортостан.

В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда по тем основаниям, что суд неверно установил обстоятельства дела, нарушены нормы материального права. Податель жалобы считает, что у истцов право на внеочередное получение жилого помещения не возникло, а возникло право на получение равнозначного жилого помещения в сроки установленные органом местного самоуправления.

Лица, участвующие в деле и не явившиеся на апелляционное рассмотрение дела, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Судебная коллегия, принимая во внимание отсутствие возражений, руководствуясь статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрела дело без участия указанных лиц.

Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с частями 1, 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, выслушав участников процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ч.5 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

На основании п. 1 ст. 85 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение признано непригодным для проживания.

В силу ст. 87 Жилищного кодекса Российской Федерации, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно ч. 1 ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Из материалов дела следует, что по договору социального найма от дата истцам предоставлена комната, общей площадью ... кв.м. по адресу: адрес (л.д.9-10).

В спорной комнате зарегистрированы: [СКРЫТО] P.P., ФИО3, Спирина Д.Ф., ФИО4, что подтверждается справкой о регистрации №... от дата (л.д.29).

Решением Октябрьского районного суда г. Уфы от дата признано незаконным заключение межведомственной комиссии от дата о необходимости и возможности проведения капитального ремонта жилых помещений - ..., расположенных по адресу: адрес за счет субсидий из бюджета городского округа город Уфа Республики Башкортостан на 2014 – 2015 годы с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными требованиями и после из завершения - о продолжении процедуры оценки.

Апелляционным определением Верховного суда РБ от датаг. решение Октябрьского районного суда г. Уфы от дата оставлено без изменения (л.д. 7-8).

Из материалов дела следует, что в процессе рассмотрения указанного дела была назначена судебная экспертиза в ЗАО «Региональное бюро независимой экспертизы и оценки» Стандарт», где в своем заключении №... от датаг. эксперт указал, что жилые помещения, расположенные по адресу: адрес не отвечают требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, являются не пригодным для проживания (л.д. 49 – 93).

В заключении эксперта указано, что техническое состояние строительных конструкций дома, расположенного по адресу: адрес характеризуется повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения, при котором существует опасность для пребывания людей и сохранности оборудования, согласно своду правил по проектированию и строительству СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» (принят постановлением Госстроя РФ от 21 августа 2003 г. №...) и ВСН 53-86 (р) «Правила оценки физического износа жилых зданий» (л.д. 90). Физический износ жилого дома, расположенного по адресу: адрес, в соответствии с действующими нормами и правилами, составляет 77% (л.д. 90).

Также указано, что адрес представляет собой многоквартирный двухэтажный деревянный жилой дом гостиничного типа. На каждом этаже расположены помещения коллективного пользования: общий санузел и общая кухня. Проведение капитального ремонта или реконструкции в рамках отдельно взятого жилого помещения в адрес невозможно, поскольку деформации в результате строительного процесса затронут конструкции или систему инженерно-технического обеспечения других помещений, в том числе и помещений коллективного пользования (л.д. 92).

Физический износ жилого дома, расположенного по адресу: адрес, в соответствии по первому вопросу, таблица №...), деревянные конструкции дома подвержены трухлявости, поражены грибком, поэтому в результате биологического поражения конструкции дома параметры микроклимата жилых помещений изменены не в лучшую сторону, что недопустимо с точки зрения санитарных требований Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения (с изменениями на дата)» (л.д. 90).

Параметры микроклимата жилых помещений не позволяют обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов, в том числе и в части содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ (поражение жучком, плесенью и т.д.) и дальнейшее распространение болезнетворных микробов, опасных для здоровья человека в соответствии с ФЗ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (л.д. 90).

Распоряжением Главы Администрации Орджоникидзевского района ГО г. Уфа №...-р от дата [СКРЫТО] P.P. с составом семьи четыре человека принята на учет в качестве граждан, нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма, что следует из выписки из единого списка граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по состоянию на дата

Согласно техническому паспорту жилого помещения по состоянию на дата комната №... по адрес состоит из одной жилой комнаты площадью 20,0 кв.м.

Разрешая спорные правоотношения и принимая решение об удовлетворении требований истцов о предоставлении благоустроенного жилого помещения, суд первой инстанции, руководствуясь ч. 1 ст.85, п.1 ч.2 ст. 57, ст.ст.86-89 Жилищного кодекса Российской Федерации, разъяснениями разъяснениям, содержащимся в п. 37 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации №... от дата «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», суд пришел к выводу о том, что предоставление иного благоустроенного помещения по договору социального найма при признании дома непригодным для проживания носит компенсационный характер, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма предоставляется истцам не в целях улучшения их жилищных условий, а в связи с невозможностью проживания в ранее предоставленном жилом помещении, и обоснованно пришел к выводу о признании за истцами право на внеочередное предоставление жилого помещения и обязании Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан предоставить [СКРЫТО] P.P., Спириной Д.Ф., ФИО3, ФИО4 во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте города Уфы Республики Башкортостан, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, равнозначное ранее занимаемому, общей площадью не менее 20,0 кв.м.

Вопреки доводам апелляционный жалобы о том, что постановлением Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от дата №...-р установлен срок расселения граждан из спорного аварийного дома до дата, а признание жилого дома аварийным и подлежащим сносу не является безусловным основанием для внеочередного предоставления непригодным, судебная коллегия считает необоснованными и противоречащими нормам действующего жилищного законодательства, поскольку в силу п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Иных доводов, которые могли бы повлиять на правильность постановленного судом решения, апелляционная жалоба не содержит.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы ответчика повторяют позицию, доведенную до суда первой инстанции, не опровергают выводов суда, а выражают несогласие с ними. По своей сути они направлены на переоценку обстоятельств, являвшихся предметом исследования в судебном заседании, а также доказательств, которым судом первой инстанции дана надлежащая оценка в их совокупности, в силу чего они не могут являться основанием для изменения или отмены решения суда.

Руководствуясь ст., ст. 328- 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Октябрьского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации городского округа г.Уфа Республики Башкортостан – без удовлетворения.

Председательствующий Т.Е.Фролова

Судьи: Л.Х.Пономарева

А.М.Сагетдинова

Справка: судья Кадырова Э.Р.