Дело № 33-19653/2019, апелляция

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

дело № 33-19653/2019 (2-1175/2018)

8 октября 2019 года г. Уфа

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Демяненко О.В.,

судей Железнова О.Ф. и Куловой Г.Р.

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи Урманшиным Р.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску [СКРЫТО] ФИО10 к Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кармаскалинском районе Республики Башкортостан о признании отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, назначении досрочной трудовой пенсии по старости, по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кармаскалинском районе Республики Башкортостан на решение Кармаскалинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 18 декабря 2018 г.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Демяненко О.В., выслушав объяснения представителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кармаскалинском районе Республики Башкортостан Латыповой Р.Ф, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, [СКРЫТО] Н.Н. и его представителя Харисова Н.Х, полагавших решение суда законным и обоснованным, проверив материалы гражданского дела, судебная коллегия

установила:

[СКРЫТО] Н.Н. обратился в суд с иском к ГУ УПФ Российской Федерации в Кармаскалинском районе Республики Башкортостан о признании отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Требования мотивированы тем, что решением ответчика от 1 августа 2018 за №... истцу незаконно отказано во включении в специальный стаж периодов работы с 26 сентября 1980 г. по 10 мая 1982 г. в должности монтажника железобетонных конструкций 2 разряда строительно-монтажного поезда №340, с 30 июля 1984 г. по 28 февраля 1988 г. в должности монтажника железобетонных конструкций строительно-монтажного поезда №340 треста «Уфимтрансстрой», с 1 марта 1988 г. по 22 марта 1988 г. в должности мастера участка строительно-монтажного поезда №340, с 26 сентября 2000 г. по 29 апреля 2002 г. в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций бригадир ООО «Уфаремстройгаз».

Просил с учетом уточнения требований, решение ГУ УПФ Российской Федерации в Кармаскалинском районе Республики Башкортостан №... от 1 августа 2018 г. в части невключения в специальный стаж указанных периодов работы признать незаконным, возложить на ответчика обязать включить указанные периоды работы в специальный стаж, признать за истцом право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда, возложить на ответчика обязать назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 16 июля 2018 г.

Решением Кармаскалинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 18 декабря 2018 г. исковые требования [СКРЫТО] Н.Н. удовлетворены частично. Признано незаконным решение ГУ УПФ Российской Федерации в Кармаскалинском районе Республики Башкортостан №... от 1 августа 2018 г. в части отказа во включении в специальный стаж [СКРЫТО] Н.Н., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, его периоды работы с 26 сентября 1980 г. по 10 мая 1982 г. (1 год 7 месяцев. 15 дней) в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций строительно-монтажного поезда №340, с 30 июля 1984 г. по 28 февраля 1988 г. (3 года 6 месяца 29 дней) в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций строительно-монтажного поезда №340, с 1 марта 1988 г. по 22. марта 1988 г. (22 дня) в должности мастера участка строительно-монтажного поезда №340. На ГУ УПФ Российской Федерации в Кармаскалинском районе Республики Башкортостан возложена обязанность включить [СКРЫТО] Н.Н. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды его работы с 26 сентября 1980 г. по 10 мая 1982 (1 год 7 месяцев 15 дней) в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций строительно-монтажного поезда №340, с 30 июля1984 г. по 28 февраля 1988 г. (3 года 6 месяцев 29 дней) в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций строительно-монтажного поезда №340, с 1 марта 1988 г. по 22. марта 1988 г. (22 дня) в должности мастера участка строительно-монтажного поезда №340. За [СКРЫТО] Н.Н. признано право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда, на ГУ УПФ Российской Федерации в Кармаскалинском районе Республики Башкортостан возложена обязанность назначить [СКРЫТО] Н.Н. досрочную страховую пенсию с 16 июля 2018 г. В удовлетворении исковых требований в остальной части отказано.

В апелляционной жалобе ГУ УПФ Российской Федерации в Кармаскалинском районе Республики Башкортостан просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. Указывает, что в период работы с 26 сентября 1980 г. по 10 мая 1982 г. истец работал учеником каменщика строительно-монтажного поезда № 340, в связи с чем оснований для включения указанного периода в специальный стаж не имеется. Также в период с 30 июля 1984 г. по 28 августа 1988 г. истец работал монтажником строительно-монтажного поезда №340, тогда как с действующих списках должность поименована – монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

Проверив оспариваемое решение в соответствии с частью 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения на неё, судебная коллегия считает решение суда подлежащим оставлению без изменения.

Решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды его работы [СКРЫТО] Н.Н. с 26 сентября 2002 г. по 29 апреля 2002 г. в должности в должности монтажника стальных и железнобетонных конструкций бригадир ООО «Уфаремстройгаз» сторонами не обжалуется, предметом апелляционной проверки не является.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон N 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 вышеуказанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Закона (60 лет), на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона N 400-ФЗ, представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона N 400-ФЗ засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Согласно пп. "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона N 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Согласно п. 3 названного Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона N 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.

Согласно п. 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации N 5 от 22 мая 1996 г. "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденным Постановлением Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. N 29, а также Правилами исчисления периодов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г. право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии с разделом XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" позиция 2290000а-14612 Списка №2, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций, а также каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Судом первой инстанции установлено и из материалов дела усматривается, что 19 июня 2018 г. истец обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, решением ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Кармаскалинском районе Республики Башкортостан от 1 августа 2018 г. №... [СКРЫТО] Н.Н. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа для назначения трудовой пенсии в соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ. Стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, признаваемый ответчиком, составил 12 лет 6 месяцев (л.д. 23-24).

Периоды работы истца с 26 сентября 1980 г. по 10 мая 1982 г. (1 год 7 месяцев 15 дней) учеником каменщика строительно-монтажного поезда №340, с 30 июля 1984 г. по 28 августа 1988 г. в должности монтажника железобетонных конструкций строительно-монтажного поезда №340 треста «Уфимтрансстрой», с 18 февраля 1997 г. по 30 сентября 1997 г. в должности мастера ремонтно-строительного участка Кармаскалинского линейно-производственного управлении, с 26 сентября 2000 г. по 29 апреля 2002 г. (1 года 7 месяцев 5 дней) в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций ООО «Уфаремстройгаз» не включены в специальный стаж ответчиком в связи с отсутствием доказательств, подтверждающих занятость истца на работах, предусмотренных по Списку № 2.

Согласно трудовой книжке [СКРЫТО] Н.Н. работал в период с 26 сентября 1980 г. по 10 мая 1982 г. в должности монтажника железобетонных конструкций строительно-монтажного поезда №340, с 30 июля 1984 г. по 28 февраля 1988 г. в должности монтажника железобетонных конструкций строительно-монтажного поезда №340, с 1 октября 1997 г. по 25 сентября 2000 г. в должностях мастера Кармаскалинского ЛПУ МГ «Баштрансгаз», мастера РСМУ-1 ГП «Баштрансгаз», ООО «Стройкомплекс» ГП «Баштрансгаз», ООО «Уфаремстрой», с 26 сентября 2000 г. по 29 апреля 2002 г. в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций ООО «Уфаремстройгаз».

Из справки № 1511 от 23 сентября 2015 г., выданной архивным отделом администрации Кармаскалинского муниципального района Республики Башкортостан, следует, что в документах архивного фонда строительно-монтажного поезда №340 имеются сведения о трудовом стаже [СКРЫТО] Н.Н.: с 26 сентября 1980 г. принят учеником каменщика 1 разряда, 10 мая 1982 г. уволен с должности монтажника в связи с призывом в Советскую армию; с 30 июля 1984 г. принят на должность монтажника3 разряда; с 1 марта 1988 г. с должности временно исполняющого обязанности мастера назначен на должность мастера; с 24 января 1997 г. уволен с должности прораба в порядке перевода в Кармаскалинское линейно-производственное управление.

Из справки № 2085 от 25 июля 2018 г., выданной архивным отделом администрации Уфимского муниципального района Республики Башкортостан, следует, что в документах архивного фонда РСМУ-1 ГП «Баштрансгаз» имеются сведения о трудовом стаже [СКРЫТО] Н.Н.: с 1 октября 1997 г. принят мастером в Кармаскалинский строительный участок в порядке перевода из Кармаскалинского линейно-производственное управление; с 26 сентября 2000 г. назначен монтажником стальных и железобетонных конструкций ООО «Уфаремстройгаз»; 29 апреля 2002 г. уволен с должности монтажника стальных и железобетонных конструкций по собственному желанию

Из справки № 2087 от 25 июля 2018 г., выданной архивным отделом администрации Уфимского муниципального района Республики Башкортостан, следует, что в августе 1997 г РСМУ-1 ГП «Баштрансгаз» передано во вновь созданное ООО «Стройкомплекс», которое в последующем в мае 2000 г. реорганизовано в ООО «Уфаремстройгаз».

Разрешая спор и частично удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь приведенными выше нормами права и оценив представленные доказательства, в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе показания допрошенных в судебном заседании свидетелей, пришел к выводу о том, что истец работал в условиях полного рабочего дня в период с 26 сентября 1980 г. по 10 мая 1982 г. (1 год 7 месяцев. 15 дней) в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций строительно-монтажного поезда №340, с 30 июля 1984 г. по 28 февраля 1988 г. (3 года 6 месяца 29 дней) в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций строительно-монтажного поезда №340, с 1 марта 1988 г. по 22. марта 1988 г. (22 дня) в должности мастера участка строительно-монтажного поезда №340, в связи с чем отказ ответчика во включении указанных периодов в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, является незаконным, наличие специального стажа при тяжелых условиях труда более 12 лет 6 месяцев является основанием для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости с 16 июля 2018 г.

С данным выводом суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, поскольку является правильным и подтверждается материалами дела.

Довод апелляционной жалобы о том, что в период работы с 26 сентября 1980 г. по 10 мая 1982 г. истец работал учеником каменщика строительно-монтажного поезда № 340, в связи с чем оснований для включения указанного периода в специальный стаж не имеется, является несостоятельным, поскольку с учетом записей в трудовой книжке истца, представленных приказов и показаний свидетелей, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу и о том, что в указанный период с 26 сентября 1980 г. по 10 мая 1982 г. истец работал в качестве монтажника железобетонных конструкций строительно-монтажного поезда №340 на полной ставке и выполнял работу в течение полного рабочего дня.

Довод апелляционной жалобы о том, что в период с 30 июля 1984 г. по 28 августа 1988 г. истец работал монтажником строительно-монтажного поезда №340, тогда как с действующих списках должность поименована – монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций, в связи с чем, льготный стаж у истца отсутствует, не принимается судебной коллегией во внимание, поскольку из трудовой книжки следует, что [СКРЫТО] Н.Н. работал в указанный период в должности монтажника железобетонных конструкций строительно-монтажного поезда №340.

Не точное соответствие наименования должности истца произошло не по вине истца и не может служить основанием для лишения истца права на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

В связи с установленными обстоятельствами, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что оспариваемые пенсионным органом периоды подлежат включению в специальный трудовой стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

В целом доводы апелляционной жалобы повторяют позицию, доведенную до суда первой инстанции в возражениях на исковое заявление, не опровергают правильных выводов суда, а выражают несогласие с ними. По своей сути они фактически направлены на переоценку обстоятельств, являвшихся предметом исследования в судебном заседании, а также доказательств, которым судом первой инстанции дана надлежащая оценка в их совокупности, в силу чего не могут являться основанием для отмены решения суда.

Судом при рассмотрении дела правильно определены юридически значимые обстоятельства, нарушений норм материального и процессуального закона не допущено, в связи с чем решение суда подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба ответчика - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 198, 327-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Кармаскалинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 18 декабря 2018 г. ставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кармаскалинском районе Республики Башкортостан - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Справка: судья Хасанов Р.У.