Дело № 33-19617/2019, апелляция

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 33-19617/2019 по делу 2-634/2019

08 октября 2019 года г. Уфа

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Ткачевой А.А.,

судей: Анфиловой Т.Л.,

Киньягуловой Т.М.,

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи Ситдиковой Е.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Министерства [СКРЫТО], труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан на решение Сибайского городского суда Республики Башкортостан от 07 августа 2019 года.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Анфиловой Т.Л., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Силантьев И.М. обратился в суд с иском к ГКУ РЦСПН, Министерству [СКРЫТО], труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан о признании права на присвоение звания «Ветеран труда».

В обосновании иска указано, что Силантьев И.М. с 20.04.2017 является получателем страховой пенсии по старости, общий трудовой (страховой) стаж составляет 42 года 4 месяца 09 дней (на 31.12.2016). В период работы шофером в Управлении механизации треста Башмедьстрой за достигнутые в работе успехи Постановлением №10 от 03.11.1980 года истец был награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1980г.», что подтверждается соответствующей записью в трудовой книжке. В связи с наличием ведомственной награды и необходимого трудового стажа, 09.04.2018 истец обратился в филиал ГКУ РЦСПН по г.Сибай РБ с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда». Уведомлением от 25.04.2018 №1636 истцу было отказано в установлении звания «Ветеран труда» на основании приказа Министерства [СКРЫТО], труда и социальной защиты населения РБ от 20.04.2018. Отказ мотивирован тем, что отсутствует документ, подтверждающий награждение знаком. Истец выражает несогласие с данным отказом.

Силантьев И.М. просил признать за ним право на присвоение звания «Ветеран труда», обязать Министерство [СКРЫТО], труда и социальной защиты населения РБ присвоить звание «Ветеран труда».

Определением суда от 22.07.2019 произведена замена ненадлежащего ответчика филиала ГКУ РЦСПН по г.Сибай РБ надлежащим - ГКУ РЦСПН.

Решением Сибайского городского суда Республики Башкортостан от 07 августа 2019 года, постановлено: исковое заявление Силантьева И.М. к Государственному казенному учреждению Республиканский центр социальной поддержки населения, Министерству [СКРЫТО], труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», удовлетворить.

Признать за Силантьевым И.М. право на присвоение звания «Ветеран труда».

Обязать Министерство [СКРЫТО], труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан присвоить Силантьеву И.М. звание «Ветеран труда».

Судом постановлено приведенное решение.

Не согласившись с решением суда, Министерство [СКРЫТО], труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан подало апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку факт награждения Силантьева И.М. знаком «Победитель социалистического соревнования 1980 г.» не подтверждено документально.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о дате и времени судебного заседания.

Участвующие по делу лица также извещались публично, путем заблаговременного размещения информации о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы на интернет-сайте Верховного Суда Республики Башкортостан в соответствии со ст. ст. 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».

Неявившиеся лица о причинах уважительности неявки не сообщили, в связи с чем, руководствуясь ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, заслушав представителя Министерства [СКРЫТО], труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан Амирханова Б.М., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, Силантьева И.М., полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия не находит оснований к отмене постановленного судом решения.

Согласно ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда»; награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В Республике Башкортостан порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» урегулированы Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 31.12.2004 № 272 (в ред. от 04.06.2012 № 181). Согласно Постановлению, утверждено Положение «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда». Согласно п. 1 вышеназванного Положения звание «Ветеран труда» присваиваются лицам:

а) награжденным орденами и (или) медалями, либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет;

б) начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин;

в) награжденным в соответствии с законодательством Республики Башкортостан государственными наградами либо удостоенным почетных, званий Республики Башкортостан и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Согласно п. 111 Приложения № 8 к Постановлению Правительства Республики Башкортостан от 31 декабря 2004 года № 272, к иным ведомственным знакам относятся: знак «Победитель социалистического соревнования... года», знак «Ударник... пятилетки», почетные грамоты, благодарности, дипломы.

Согласно Положению «О едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования» 1977 года и последующих годов десятой пятилетки», утвержденного Постановлением Президиума ВЦСПС от 08.04.1977 (Протокол № 5 п. 12), единым общесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования» 1977 года и последующих годов десятой пятилетки награждаются передовые рабочие, колхозники, инженерно-технические работники, служащие объединений, предприятий, строек, колхозов, совхозов, сотрудники научно-исследовательских, проектно-конструкторских и других организаций и учреждений за успешное выполнение заданий и социалистических обязательств соответствующего года десятой пятилетки (п. 1); награждение знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза производится совместным решением администрации или правлением колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение этого года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств (п. 2); знак «Победитель социалистического соревнования» вместе с удостоверением установленного образца вручается в торжественной обстановке на собраниях трудящихся, в трудовую книжку награжденного вносится соответствующая запись (п. 3).

Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что 04.12.1980 Силантьев И.М. награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1980 г.». Указано основание внесения записи - постановление №10 от 03.11.1980, о чем внесена запись в его трудовую книжку.

Необходимый трудовой стаж у истца имеется, что не оспаривалось сторонами.

Силантьев И.М. обратился к ответчику с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда», однако приказом от 20.04.2018 № 9-В истцу было отказано в присвоении звания по основанию утери удостоверения к знаку, и отсутствия реквизитов документа о награждении и записи выполненной в трудовой книжке.

Разрешая заявленные требования, руководствуясь положениями ст. 72 Конституции Российской Федерации, ст. 7 Закона Республики Башкортостан от 13.10.1994 № ВС-25/38 «О ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил», Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 31.12.2004 № 272, исходя из того, что Силантьев И.М. имеет соответствующий трудовой стаж, является получателем пенсии по старости и награжден ведомственным знаком отличия в труде, посчитав доказанным факт награждения истца из представленных доказательств, пришел к выводу об их удовлетворении.

Судебная коллегия полагает возможным согласиться с выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела, согласуются с представленными доказательствами и постановлены при правильном применении норм материального и процессуального права.

Вопреки доводам жалобы об отсутствии документального подтверждения факта награждения истца ведомственной наградой, в трудовой книжке истца внесена запись о награждении истца 04.12.1980 знаком «Победитель социалистического соревнования 1980 года», основание Постановление.

Также в материалы дела представлена архивная справка №1243 от 02.05.2017, выданная Силантьеву И.М., согласно которой Архивный отдел Администрации ГО г.Сибай РБ сообщает, что документы по награждению знаком «Победитель социалистического соревнования» в архиве, отсутствуют

Аналогичный ответ дан Силантьеву И.М. Национальным архивом Республики Башкортостан от 06.06.2017 №.../сп.

Таким образом, вывод суда первой инстанции о том, что истец имеет право на присвоение звания «Ветеран труда», так как отвечает установленным законом критериям, является законным.

Доводы апелляционной жалобы о том, что награждение нагрудным знаком не подтверждается, основанием для отмены решения суда не являются.

Правоотношения сторон и закон, подлежащий применению определены судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании представленных суду доказательств, оценка которым дана судом с соблюдением требований ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подробно изложена в мотивировочной части решения.

Доводы апелляционной жалобы по существу рассмотренного спора не могут повлиять на правильность определения прав и обязанностей сторон в рамках спорных правоотношений, не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к отмене состоявшегося судебного решения.

Данных, опровергающих выводы суда и нуждающихся в дополнительной проверке, апелляционная жалоба не содержит.

Нарушений норм гражданского процессуального законодательства, влекущих отмену решения, по настоящему делу не установлено.

С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется.

Руководствуясь статьями 327–330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Сибайского городского суда Республики Башкортостан от 07 августа 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства [СКРЫТО], труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан - без удовлетворения.

Председательствующий: А.А. Ткачева

Судьи: Т.Л. Анфилова

Т.М. Киньягулова

Справка: судья Кутлубаев А.А.