Дело № 33-18440/2018, апелляция

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Уфа 20 сентября 2018 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Крыгиной Т.Ф.

судей Абдуллиной С.С.

Гадиева И.С.,

при секретаре Стрельниковой З.Э.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ГУ – Управления Пенсионного фонда в Илишевском районе РБ на решение Илишевского районного суда Республики Башкортостан от 11 мая 2018 года, которым постановлено:

Исковые требования Тараненко Э.Р. удовлетворить.

Признать неправомерным решение № 46 от 1 марта 2018 года ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в Илишевском районе РБ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Тараненко Э.Р..

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Илишевском районе РБ включить в специальный стаж Тараненко Э.Р.:

периоды обучения на курсах повышения квалификации с 7 февраля 2001 года по 9 февраля 2001 года, с 21 февраля 2001 года по 28 февраля 2001 года, с 11 февраля 2010 года по 20 февраля 2010 года, с 23 мая 2011 года по 28 мая 2011 года, 23 мая 2016 года по 28 мая 2016 года,

периоды работы в должности воспитателя пионерского лагеря «Орленок» с 8 июня 1990 года по 26 июля 1990 года, с 13 июня 1991 года по 2 августа 1991 года, с 20 июня 1992 года по 28 июля 1992 года, с 11 июля 1993 года по 30 июля 1993 года;

период работы в должности директора в Каенлыковской школе-саду с 19 августа 1993 года по 21 августа 1994 года;

Назначить Тараненко Э.Р. досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права.

Заслушав доклад судьи Крыгиной Т.Ф., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Тараненко Э.Р. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Илишевском районе РБ о признании неправомерным отказа во включении в стаж педагогической деятельности определенных периодов работы.

Свои требования мотивировала тем, что она имеет право на назначение пенсии при стаже педагогической деятельности в образовательных учреждениях 25 лет. Данный стаж она выработала и 8 февраля 2018 года обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Илишевском районе РБ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Илишевском районе РБ № 46 от 1 марта 2018 года ей в назначении досрочной трудовой пенсии было отказано на том основании, что ее стаж педагогической деятельности не достигает требуемых 25 лет и на день обращения составляет лишь 22 года 7 месяцев, с чем она не может согласиться, просит признать отказ в назначении досрочной трудовой пенсии неправомерным, обязать ответчика исчислить стаж ее работы, включив в него периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 7 февраля 2001 года по 9 февраля 2001 года, с 21 февраля 2001 года по 28 февраля 2001 года, с 11 февраля 2010 года по 20 февраля 2010 года, с 23 мая 2011 года по 28 мая 2011 года, 23 мая 2016 года по 28 мая 2016 года; периодов работы воспитателем с 8 июня 1990 года по 26 июля 1990 года, с 13 июня 1991 года по 2 августа 1991 года, с 20 июня 1992 года по 28 июля 1992 года, с 11 июля 1993 года по 30 июля 1993 года; периода работы директором школы-сада с 19 августа 1993 года по 21 августа 1994 года и назначить ей досрочную трудовую пенсию со дня наступления права.

Судом принято вышеприведенное решение.

Не соглашаясь с решением суда, начальник ГУ - Управление пенсионного фонда России в Илишевском районе РБ в апелляционной жалобе просит его отменить в части включения в специальный стаж периоды работы в должности воспитателя пионерского лагеря «Орленок», так как должность воспитателя не предусмотрена в Списке должностей, утвержденном Постановлением Совета министров СССР от 17.12.1959 г. №1397. В остальной части решение суда не оспаривает.

В силу ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Все участники процесса извещены о времени и месте заседания судебной коллегии Верховного Суда Республики Башкортостан заблаговременно и надлежащим образом.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав Тараненко Э.Р., полагавшую решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено, что 19 марта 2018 года Тараненко Э.Р. обратилась в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Илишевском районе РБ для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Илишевском районе РБ № 46 от 01.03.2018 года ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа работы не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии не включены следующие периоды:

с 07.02.2001г. по 09.02.2001г., с 21.02.2001г. по 28.02.2001г., с 11.02.2010г. по 20.02.2010г., с 23.05.2011г. по 28.05.2011г., с 23.05.2016г. по 28.05.2016г. - курсы повышения квалификации - отсутствие постоянной занятости заявителя в течение полного рабочего дня в должностях и учреждениях, предусмотренных в Списках, утвержденных Постановлениями Правительства РФ от 22.9.1999г. № 1067, от 29.10.2002г. № 781,

- с 05.12.1995г. по 11.11.1996г. - уход за ребенком,

с 08.06.1990г. по 26.07.1990г., с 13.06.1991г. по 02.08.1991г., с 20.06.1992г. по 28.07.1992г., с 11.07.1993г. по 30.07.1993г. - вожатая, данная должность не предусмотрена в Списке должностей, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397,

- с 19.08.1993г. по 21.08.1994г. - директор школы - сада, данное
учреждение не предусмотрено, в Списке учреждений, утвержденном
Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397.,
Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 463.

Согласно справке от 19 марта 2018 года за подписью заместителя директора МАУ ДОЛ «Орленок», приказом, из которых следует, что Тараненко (Кашапова Э.Р.) приказом № 28 от 8 июня 1990 года принята на работу воспитателем в межколхозный пионерский лагерь «Орленок», уволена в связи с окончанием лагерного сезона 26 июля 1990 года; приказом № 49 от 13 июня 1991 года принята на работу воспитателем в межколхозный пионерский лагерь «Орленок», уволена в связи с окончанием лагерного сезона 2 августа 1991 года; приказом № 60 от 20 июня 1992 года принята на работу воспитателем в межколхозный пионерский лагерь «Орленок», уволена в связи с окончанием лагерного сезона 28 июля 1992 года; приказом № 81 от 11 июля 1993 года принята на работу воспитателем в межколхозный пионерский лагерь «Орленок», уволена в связи с окончанием лагерного сезона 30 июля 1993 года.

Согласно справке должность воспитателя в пионерском лагере являлась штатной, так как прием на нее осуществлялся по приказу, производилась оплата по расчетным ведомостям. За данным периодом согласно трудовой книжке истца последовала педагогическая деятельность.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования в части включения в специальный стаж периодов работы истицы в должности воспитателя пионерского лагеря «Орленок» с 8 июня 1990 года по 26 июля 1990 года, с 13 июня 1991 года по 2 августа 1991 года, с 20 июня 1992 года по 28 июля 1992 года, с 11 июля 1993 года по 30 июля 1993 год, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что истица в указанные периоды состояла в трудовых отношениях и выполняла обязанности по штатной должности.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на законе.

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" и в силу правовых позиций, изложенных Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлениях от 24 мая 2001 года N 8-П и от 29 января 2004 года N 2-П, оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года при установлении трудовой пенсии, в том числе подтверждение и исчисление трудового стажа, может осуществляться по нормам законодательства, действующего на момент осуществления трудовой деятельности.

В спорный период вопросы назначения пенсий за выслугу лет педагогическим работникам в силу статьи 58 Закона СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях" регулировались Положением о порядке исчисления стажа для начисления пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановления Совета Министров СССР "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" от 17 декабря 1959 года N 1397.

В соответствии с абзацем 3 пункта 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитываются работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.

Таким образом, руководствуясь вышеуказанными положениями законодательства, суд обоснованно пришел к выводу о включении в специальный стаж истицы периодов ее работы в должности воспитателя пионерского лагеря «Орленок» с 8 июня 1990 года по 26 июля 1990 года, с 13 июня 1991 года по 2 августа 1991 года, с 20 июня 1992 года по 28 июля 1992 года, с 11 июля 1993 года по 30 июля 1993 год,

Доводы апелляционной жалобы о том, что решение в части включения периодов работы в качестве воспитателя в пионерском лагере «Орленок» подлежит отмене в связи с тем, что должность воспитателя не предусмотрена в Списке должностей, утвержденном Постановлением Совета министров СССР от 17.12.1959г. № 1397 основана на неверном толковании норм права.

Решение суда в части включения в специальный стаж Тараненко Э.Р. периодов обучения на курсах повышения квалификации с 7 февраля 2001 года по 9 февраля 2001 года, с 21 февраля 2001 года по 28 февраля 2001 года, с 11 февраля 2010 года по 20 февраля 2010 года, с 23 мая 2011 года по 28 мая 2011 года, 23 мая 2016 года по 28 мая 2016 года, периода работы в должности директора в Каенлыковской школе-саду с 19 августа 1993 года по 21 августа 1994 года не оспаривается, поэтому законность и обоснованность решения суда в указанной части не проверяется.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат обстоятельств, свидетельствующих о нарушении судом норм материального и процессуального права, и сводятся фактически к несогласию с той оценкой, которую исследованным по делу доказательствам дал суд первой инстанции, в связи с чем, не могут повлечь его отмену. Оснований к переоценке установленных судом обстоятельств у судебной коллегии не имеется, нормы материального права истолкованы и применены правильно.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом первой инстанции не допущено.

Учитывая изложенное, судебная коллегия полагает обжалуемое решение законным и обоснованным, не подлежащим отмене по доводам апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 199, 327-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Илишевского районного суда Республики Башкортостан от 11 мая 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ – Управления Пенсионного фонда в Илишевском районе Республики Башкортостан - без удовлетворения.

Председательствующий Крыгина Т.Ф.

Судьи Абдуллина С.С.

Гадиев И.С.