Дело № 33-18406/2018, апелляция

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

дело № 33-18406/2018

город Уфа 19 сентября 2018 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего Науширбановой З.А.,

судей Александровой Н.А. и

Смирновой О.В.

с участием прокурора Фахретдиновой Ю.Ю.,

при секретаре Кабировой Л.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского округа адрес Республики Башкортостан к [СКРЫТО] Ю.А., действующей за себя и в интересах несовершеннолетних детей [СКРЫТО] Я.С,, [СКРЫТО] Л.С., [СКРЫТО] И.А., [СКРЫТО] Н.Ф. о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма по апелляционной жалобе [СКРЫТО] Н.Ф., апелляционному представлению прокурора адрес Республики Башкортостан на решение Советского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата

Заслушав доклад судьи Науширбановой З.А., выслушав объяснения [СКРЫТО] Н.Ф., её представителя Литвиновой Ж.Н., поддержавших доводы жалобы, объяснения представителя администрации городского округа адрес Республики Башкортостан – Валеевой Л.М., заключение прокурора Фахретдиновой Ю.Ю., полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

администрация городского округа адрес Республики Башкортостан обратилась в суд с иском к [СКРЫТО] Ю.А., действующей за себя и в интересах несовершеннолетних детей [СКРЫТО] Я.С,, [СКРЫТО] Л.С., [СКРЫТО] И.А., [СКРЫТО] Н.Ф. о выселении из жилого помещения по договору социального найма - комнаты №... площадью 15,5 кв.м в адрес, общей площадью 50,5 кв.м, расположенной по адресу: адрес, с предоставлением указанным гражданам по договору социального найма другого жилого помещения - комнаты площадью 25,3 кв.м в двухкомнатной адрес, общей площадью 57,4 кв.м, расположенной по адресу: адрес.

Исковые требования мотивированы тем, что согласно акту межведомственной комиссии №... от дата, утвержденному постановлением главы адрес Республики Башкортостан №... от дата, жилой дом, расположенный по адресу: адрес, признан непригодным для постоянного проживания. В соответствии с постановлением Правительства РБ «Об адресной программе Республики Башкортостан по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы» №... от дата, указанный выше жилой дом включен в перечень домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу. В вышеуказанном доме на основании договора социального найма в адрес общей площадью адрес,5 кв.м в комнате №... площадью 15,5 кв.м зарегистрированы и проживают: [СКРЫТО] Ю.А., [СКРЫТО] Я.С,, [СКРЫТО] Л.С., [СКРЫТО] И.А., [СКРЫТО] Н.Ф.. В связи с расселением по программе сноса ветхого и аварийного жилья указанным гражданам было предложено жилое помещение - комната площадью 25,3 кв.м в двухкомнатной квартире, общей площадью 57,4 кв.м, расположенной по адресу: адрес. Согласие на предоставление указанного жилого помещения граждане не выразили.

Решением Советского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата постановлено:

исковые требования Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан к [СКРЫТО] Ю.А., действующей за себя и в интересах несовершеннолетних детей [СКРЫТО] Я.С,, [СКРЫТО] Л.С., [СКРЫТО] И.А., [СКРЫТО] Н.Ф. о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма - удовлетворить.

Выселить [СКРЫТО] Ю.А., несовершеннолетних детей [СКРЫТО] Я.С,, [СКРЫТО] Л.С., [СКРЫТО] И.А., [СКРЫТО] Н.Ф. из жилого помещения - комнаты №..., площадью 15,5 кв.м., адрес общей площадью 50,5 кв.м., расположенной по адресу: адрес, с предоставлением [СКРЫТО] Ю.А., действующей за себя и в интересах несовершеннолетних детей [СКРЫТО] Я.С,, [СКРЫТО] Л.С., [СКРЫТО] И.А., [СКРЫТО] Н.Ф. другого жилого помещения по договору социального найма - комнаты площадью 25,3 кв.м. в двухкомнатной квартире, общей площадью 57,4 кв.м, расположенной по адресу: адрес.

На указанное судебное решение прокурором адрес Республики Башкортостан подано апелляционное представление, [СКРЫТО] Н.Ф. – апелляционная жалоба.

До принятия судом апелляционного определения прокурор от апелляционного представления отказался.

В силу ст.326 ГПК РФ отказ от апелляционных жалобы, представления допускается до вынесения судом апелляционного определения.

Отказываясь от апелляционного представления, прокурором соблюдены требования ст.326 ГПК РФ, так как отказ поступил до вынесения судом апелляционного определения, заявление об отказе от апелляционного представления подано в письменной форме.

Право на отказ от апелляционного представления предоставлено прокурору законом.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает отказ прокурора от апелляционного представления подлежащим принятию.

Поскольку решение суда обжаловано не только прокурором, апелляционное производство подлежит прекращению в части апелляционного представления.

В апелляционной жалобе [СКРЫТО] Н.Ф. ставится вопрос об отмене вышеуказанного решения суда, считая его постановленным с нарушением норм процессуального и материального права.

Проверив материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, заключение прокурора, обсудив доводы апелляционного представления, апелляционных жалоб, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ч. 1, 2 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ответчики [СКРЫТО] Ю.А., несовершеннолетние дети [СКРЫТО] Я.С,, [СКРЫТО] Л.С., [СКРЫТО] И.А., [СКРЫТО] Н.Ф. проживают и зарегистрированы в комнате №..., площадью 15,5 кв.м, адрес, общей площадью 50,5 кв.м, расположенной по адресу: адрес.

В соответствии с актом межведомственной комиссии, утвержденным Постановлением главы адрес №... от дата, по результатам обследования жилой адрес признан непригодным для проживания.

В соответствии с Постановлением Правительства Республики Башкортостан «Об адресной программе Республики Башкортостан по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы» от дата №... указанный жилой дом включен в перечень домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу.

В связи с расселением по программе сноса ветхого и аварийного жилья указанным гражданам предложено предоставление другого жилого помещения - комната, площадью 25,3 кв.м в двухкомнатной квартире, общей площадью 57,4 кв.м, расположенной по адресу: адрес.

Ранее ответчикам также предлагалось выселение в комнату площадью 16,1 кв.м по адресу: адрес, а также в комнату площадью 16,3 кв.м по адресу: адрес, но ответчики согласия на выселение в указанные комнаты не выразили.

Принимая обжалуемое решение, суд первой инстанции исходил из того, что жилое помещение, в котором зарегистрированы и проживают ответчики, признано непригодным для проживания в установленном законом порядке и не подлежит ремонту и реконструкции; предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания; ответчикам в связи со сносом непригодного для проживания жилого помещения предоставлено благоустроенное жилое помещение в виде комнаты, отвечающее установленным санитарно-техническим требованиям и находится в черте города.

Судебная коллегия не находит оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции.

Согласно части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

В силу п. 1, пп. 1 п.2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение признано непригодным для проживания (пп.1, 3 п.1 ст. 85 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 89 указанного Кодекса предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст.ст. 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат в коммунальной квартире.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в ст.ст. 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч. 5 ст. 57, ст. 58 Жилищного кодекса Российской Федерации), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (ст. 55 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Из указанного следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Из технического паспорта жилого помещения, изготовленного Территориальным участком адрес ГУП БТИ Республики Башкортостан по состоянию на дата, усматривается, что ответчики занимают жилое помещение, состоящее из одной комнаты, общей и жилой площадью 15,5 кв.м, по адресу: адрес оснований для иного вывода у судебной коллегии не имеется.

Согласно выписке из лицевого счета №..., [СКРЫТО] Н.Ф., как нанимателю жилого помещения, МУП ЕРКЦ городского округа адрес Республики Башкортостан выставляются счета на оплату жилищно-коммунальных услуг за комнату жилой площадью 15,5 кв.м, расположенную в адрес, общей площадью 50,5 кв.м, по адресу: адрес.

Администрацией города предложено ответчикам благоустроенное жилое помещение – комната площадью 25,3 кв.м, в двухкомнатной квартире общей площадью 57,4 кв.м, по адресу: адрес, находящееся в собственности муниципального образования городской округ адрес Республики Башкортостан.

Доказательств того, что предоставляемое жилое помещение по адресу: адрес, благоустроенным не является, не представлено.

Предоставляемое жилое помещение находится в черте адрес, площадь предлагаемого жилого помещения больше жилой площади ранее занимаемой комнаты, предоставляемая комната является изолированной.

Предоставление ответчикам отдельной благоустроенной комнаты общей площадью 25,3 кв.м не нарушает положения ч. 2 ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, а следовательно, отсутствуют нарушения жилищных прав ответчиков со стороны истца.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции, поскольку предоставление ответчикам в связи с признанием жилого помещения непригодным для проживания, другого помещения, является компенсационным и предоставляемое жилое помещение отвечает требованиям ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, а потому полагает, что суд принял правильное решение об удовлетворении исковых требований Администрации ГО адрес.

Доводы жалоб о рассмотрении дела в отсутствие ответчика [СКРЫТО] И.А., коллегия отклоняет как несостоятельные ввиду следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

При неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований статей 167 и 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.

Как следует из материалов дела, ответчик [СКРЫТО] И.А. извещался о месте и времени судебного заседания судебной повесткой, в материалах дела имеется почтовый конверт с отметкой об истечении срока хранения (л.д. 48).

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о том, что судом первой инстанции приняты все надлежащие меры для надлежащего извещения ответчика [СКРЫТО] И.А.

Доводы апелляционной жалобы о том, что предполагаемое жилое помещение находится в отдаленном районе адрес Республики Башкортостан, судебной коллегией отклоняются, поскольку согласно ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации при предоставлении жилого помещения взамен аварийного в качестве критерия равнозначности предусмотрено соответствие площади предоставляемого жилья по отношению к ранее занимаемому. Данные требования истцом были выполнены. Вопреки положениям ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ ответчиками в материалах дела не представлено относимых и допустимых доказательств тому, что предоставляемое жилое помещение не соответствует требованиям, предусмотренным ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Доводы жалобы о том, что не представлены подлинники акта межведомственной комиссии №... от 12.02.1999г. и Постановление главы адрес РБ от дата №..., в связи с чем полагают, что жилой многоквартирный дом незаконно включен в Адресную программу Республики Башкортостан по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013 – 2017 годы, судебная коллегия находит несостоятельными по следующим основаниям.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции [СКРЫТО] Н.Ф. представлено апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан от дата. Апелляционным определением Верховного Суда РБ от дата оставлено без изменения решение Советского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата. Решением Советского районного суда Республики Башкортостан от дата в удовлетворении административного иска [СКРЫТО] Н.Ф. к администрации городского округа адрес Республики Башкортостан, администрации адрес Республики Башкортостан о признании незаконным акта (заключения) межведомственной комиссии обследования жилого адрес №... от дата, постановления главы администрации адрес №... от дата «Об утверждении актов обследования межведомственной комиссии жилых домов непригодными для постоянного проживания» в части признания адрес непригодным для проживания адрес отказано. Постановление Правительства РБ «Об адресной программе Республики Башкортостан по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы» №... от дата в части включения жилого адрес адресную программу не оспорено.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу, что при разрешении возникшего спора судом первой инстанции правильно определены и установлены имеющие значение для дела обстоятельства, выводы суда мотивированы, соответствуют установленным обстоятельствам, требованиям закона и в жалобе не опровергнуты. Оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобе не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328 – 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Советского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу [СКРЫТО] Н.Ф. - без удовлетворения.

Председательствующий З.А. Науширбанова

Судьи Н.А. Александрова

О.В. Смирнова

Справка: судья Иванов В.В.