Дело № 33-18103/2018, апелляция

№ 33-18103/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

Апелляционное ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Уфа 19 сентября 2018 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Якуповой Н.Н.,

судей: Гаиткуловой Ф.С. и Коргун Н.В.,

при секретаре Гарафутдиновой А.Ю.,

с участием помощника прокурора Лифарева А.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Администрации ЗАТО г.Межгорье Республики Башкортостан на решение Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от 05 июля 2018 года.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Гаиткуловой Ф.С., судебная коллегия

установила:

Администрация ЗАТО г.Межгорье Республики Башкортостан обратилась в суд с иском к [СКРЫТО] А.К. о расторжении договора социального найма жилого помещения, выселении с предоставлением жилого помещения по нормам общежития, в связи с неоплатой жилья и коммунальных услуг свыше шести месяцев. В обоснование исковых требований указала, что [СКРЫТО] А.К. проживает и зарегистрирован по месту жительства по адресу: адрес, на основании договора социального найма №... от 02 ноября 2006 года. Нанимателем по указанному по договору являлась его мать – ФИО10., которая умерла в дата года, договор и лицевой счет до настоящего времени не переоформлен. На протяжении более пяти лет ответчик без уважительных причин не вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги, что является невыполнением его обязанности по договору социального найма. Ответчику неоднократно направлялись предупреждения о необходимости внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, однако ответчик продолжает без уважительных причин уклоняться от обязанности внесения платы. Согласно выписке из лицевого счета МУП ЖКХ г. Межгорье задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги по адресу: адрес, образовалась в период с 01 августа 2012 года. По состоянию на 01 мая 2018 года задолженность составляет 153 940,93 руб. Согласно выписке из лицевого счета задолженность по оплате за пользование жилым помещением (плата за наем) за период с 01 февраля 2016 года по 30 апреля 2018 года составляет 5 873,92 руб., то есть срок неоплаты более двух лет. 19 апреля 2018 года мировым судьей по г. Межгорье вынесен судебный приказ о взыскании с [СКРЫТО] А.К. задолженности по оплате за пользование жилым помещением (плата за наем) за период с 01 февраля 2016 года по 31 марта 2018 года в размере 5 598,58 руб., приказ до настоящего времени не исполнен. Ответчик систематически и в течение длительного времени допускает нарушение прав и интересов соседей, бесхозяйно обращается с жилым помещением. В соответствии с техническим паспортом жилого помещения жилая площадь комнаты адрес составляет 7,6 кв.м. Согласно заключению №... от 23 ноября 2017г. комиссии, созданной постановлением главы Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан от 03 марта 2017 г., №... жилое помещение - комната 4 в квартире 6 в доме адрес соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, и является пригодным для постоянного проживания граждан.

Истец просил расторгнуть с [СКРЫТО] А.К. договор социального найма жилого помещения №... от 02 ноября 2006 года, находящегося по адресу: адрес; выселить [СКРЫТО] А.К. из жилого помещения, находящегося по адресу: адрес, с предоставлением жилого помещения по договору социального найма по адресу: адрес, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

Решением Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от 05 июля 2018 года в удовлетворении искового заявления Администрации ЗАТО г.Межгорье Республики Башкортостан отказано.

В апелляционной жалобе Администрация ЗАТО г. Межгорье Республики Башкортостан просит отменить решения суда, ссылаясь, что [СКРЫТО] А.К. вселен в квартиру на условиях договора социального найма жилого помещения, с момента вселения с 20 февраля 2009 года использует жилое помещение для проживания, пользуется коммунальными услугами, на протяжении двух лет не оплачивает коммунальные услуги, судебный приказ о взыскании задолженности за период с 01 февраля 2016г. по 30 апреля 2018г. в размере 5 876,92 руб. ответчиком не исполнен.

Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, об отложении дела слушанием не просили. Информация о дате и времени рассмотрения дела заблаговременно размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. В связи с чем, судебная коллегия на основании ст. ст. 118, 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, выслушав представителя Администрации ЗАТО г.Межгорье Республики Башкортостан Елисееву Е.В., поддержавшую доводы жалобы, помощника прокурора Лифарева А.А., полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

На основании п. 1 ч. 4 ст. 83 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.

Согласно ст. 90 ЖК РФ если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

Приведенная норма, как неоднократно отмечал Конституционный Суд РФ в своих решениях, направлена на реализацию положений, закрепленных в ст. 17 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, не предполагает принятия судом произвольного решения о выселении граждан из занимаемого ими по договору социального найма жилого помещения, устанавливает, что выселение возможно лишь с предоставлением другого жилого помещения, предусматривает обязательное установление причины невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение определенного срока.

В п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при рассмотрении иска наймодателя о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма в связи с невнесением ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин (п. 1 ч. 4 ст. 83, ст. 90 Жилищного кодекса Российской Федерации) суду необходимо установить, по каким причинам и в течение какого периода времени нанимателем и членами его семьи (дееспособными или ограниченными судом в дееспособности) не исполнялась обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Разрешая указанный спор, судам следует исходить из того, что, по смыслу п. 1 ч. 4 ст. 83 и ст. 90 Жилищного кодекса Российской Федерации, обстоятельством, имеющим юридическое значение, является невнесение нанимателем и членами его семьи названных платежей непрерывно более чем шесть месяцев подряд.

К уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др.

Заявленный иск не может быть удовлетворен, если суд придет к выводу об уважительности причин невнесения платы нанимателем и членами его семьи за жилое помещение и коммунальные услуги более чем шесть месяцев подряд.

Как следует из материалов дела, на основании договора социального найма жилого помещения №... от 02 ноября 2006 года, заключенного между МУП ЖКХ г. Межгорье (наймодатель) и ФИО10 (наниматель), последней и членам ее семьи (дочь ФИО12 передано в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся по адресу: адрес

Согласно п. «з» раздела 2 договора социального найма наниматель обязан вносить до 10 числа каждого месяца следующего за истекшим месяцем плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Из справки ЖЭУ-2 г.Межгорье №... от 14 мая 2018 года следует, что [СКРЫТО] А.К. (сын нанимателя), 1986 года рождения, зарегистрирован по месту жительства по адресу: адрес, с 20 февраля 2009 года.

В обоснование требований о выселении из жилого помещения стороной истца представлена копия финансово-лицевого счета №..., в которой отражено, что долг по квартплате и коммунальным платежам, по квартире, расположенной по адресу: адрес, за период с 01 августа 2012 года по 01 мая 2018 года составляет 153 940 руб. 93 коп.

дата года наниматель ФИО10. умерла.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка по г. Межгорью РБ от 19 апреля 2018 года с [СКРЫТО] А.К. в пользу Администрации ГО ЗАТО г.Межгорье РБ взыскана задолженность по оплате за пользование жилым помещением за период с 01 февраля 2016 года по 31 марта 2018 года в размере 5 598 руб. 58 коп.

Проанализировав представленные сторонами доказательства по правилам ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь приведенными правовыми нормами и разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, разрешая спор, суд исходил из того, что в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ истцом не представлено доказательств с достоверностью подтверждающих отсутствие у ответчика уважительных причин для невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, учитывая данные о том, что [СКРЫТО] А.К., не трудоустроен, перебивался случайными заработками, в настоящее время нашел работу и имеет намерение погашать задолженность.

Поскольку выселение из занимаемого жилого помещения за неисполнение обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги является исключительной мерой, суд, с учетом размера взысканной с ответчика задолженности, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований Администрации ЗАТО г.Межгорье РБ к [СКРЫТО] А.К. о расторжении договора социального найма жилого помещения, выселении с предоставлением другого жилого помещения, в связи с неуплатой задолженности за жилое помещение и коммунальные услуги.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, так как они основаны на правильном применении норм материального права и согласуются с материалами дела.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Администрации ЗАТО г.Межгорье Республики Башкортостан Елисеева Е.В. не оспаривала, что ответчик осуществляет погашение задолженности, но не недостаточном размере.

Доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене решения суда, по существу сводятся к несогласию с судебной оценкой представленных и собранных по делу доказательств, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном применении норм материального права и норм процессуального права, и не могут служить основанием для отмены решения суда.

По смыслу закона, отсутствие письменного договора социального найма не препятствует фактическому осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления соответствующих документов.

Каких-либо данных о том, что ответчик не используют жилое помещение по назначению и не принимают мер к сохранению и поддержанию надлежащего состояния жилого помещения на момент разрешения спора в материалы дела стороной истца не представлено.

В силу п. 2 ст. 687 ГК РФ по решению суда нанимателю может быть предоставлен срок не более года для устранения им нарушений, послуживших основанием для расторжения договора найма жилого помещения. Если в течение определенного судом срока наниматель не устранит допущенных нарушений или не примет всех необходимых мер для их устранения, суд по повторному обращению наймодателя принимает решение о расторжении договора найма жилого помещения. При этом по просьбе нанимателя суд в решении о расторжении договора может отсрочить исполнение решения на срок не более года.

По смыслу приведенной правовой нормы, выселение в связи с неоплатой за жилье и коммунальные услуги является крайней мерой воздействия на нанимателя и проживающих с ним лиц, допустивших задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальных услуг. Данная мера применяется в случае, когда усматривается стойкое уклонение нанимателя от исполнения обязанности по договору социального найма в отсутствие уважительных причин.

Анализируя фактические обстоятельства дела, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии в настоящее время оснований к выселению ответчика из спорного жилого помещения.

Руководствуясь ст.ст. 328 - 329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от 05 июля 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации ЗАТО г.Межгорье Республики Башкортостан – без удовлетворения.

Председательствующий Н.Н. Якупова

Судьи: Ф.С. Гаиткулова

Н.В. Коргун