Дело № 33-17964/2018, апелляция

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

дело № 33-17964/2018

17 октября 2018 года г. Уфа

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Осетровой З.Х.

судей Портновой Л.В.

Фаизовой З.Ф.

при секретаре Романовой А.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе [СКРЫТО] А. У. на решение Сибайского городского суда Республики Башкортостан от 20 апреля 2018 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований [СКРЫТО] А. Г., [СКРЫТО] А. У., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО15, к Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан о признании незаконным решения об отказе во включении состав участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 гг. - отказать.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Портновой Л.В., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

[СКРЫТО] А.Г., [СКРЫТО] А.У., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО16А., обратились в суд с иском к Администрации ГО г. Сибай РБ о признании незаконным решения об отказе во включении в состав участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 г.г.

В обоснование требований истцы указали, что письмом №... от дата ответчик отказал включить их семью в состав участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей». дата был заключен брак, в браке дата родилась дочь ФИО6. Их семья в составе трех человек и свекровь [СКРЫТО] Ф. М. зарегистрированы по адресу: адрес, собственником которой является [СКРЫТО] Ф. М.. адрес квартиры, расположенной по адресу: адрес составляет 45,4 кв.м. Учетная норма в ГО адрес РБ составляет 12 кв. м общей площади жилого помещения на одного члена семьи. Следовательно, на одного члена семьи соответствует 11,35 кв.м. (45,4 кв.м. / 4 чел.), что ниже учетной нормы. Доводы ответчика о том, что она состояла на регистрационном учете по адресу: адрес, является членом семьи её отца, нельзя признать законными и обоснованными.

Определением суда от 28 февраля 2018 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, был привлечен Государственный комитет Республики Башкортостан по строительству и архитектуре, поскольку на них возложены функции по реализации Федеральной целевой программы «Жилище» и подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей».

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе [СКРЫТО] А.У. просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований, указывая в обосновании доводы, аналогичные доводам искового заявления.

Лица, участвующие в деле и не явившиеся на апелляционное рассмотрение дела, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Судебная коллегия, принимая во внимание отсутствие возражений, руководствуясь статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрела дело без участия указанных лиц.

Проверив оспариваемое решение в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, выслушав представителя Государственного комитета Республики Башкортостан по строительству и архитектуре - Рысаева Д.И., судебная коллегия не находит оснований для отмены оспариваемого решения.

В рамках федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050 «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2015 - 2020 годы» утверждена подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей».

Также данным Постановлением утверждены Правила предоставления молодым семьям, социальных выплат на приобретение жилья (строительство) и их использование.

В соответствии с пунктом 7 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 N 1050 (ред. от 20.05.2017) «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2015 - 2020 годы» под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 г. по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

При определении для молодой семьи уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения учитывается суммарный размер общей площади всех пригодных для проживания жилых помещений, занимаемых членами молодой семьи по договорам социального найма, и (или) жилых помещений и (или) части жилого помещения (жилых помещений), принадлежащих членам молодой семьи на праве собственности.

Из материалов дела усматривается, что 31.10.2017 [СКРЫТО] А.У. обратилась с заявлением о признании её с составом семьи 4 человека нуждающимися в улучшении жилищных условий и включении в состав участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы.

В рамках предоставленных полномочий жилищным сектором Администрации ГО г. Сибай РБ была проведена проверка сведений, содержащихся в представленных документах. В ходе проверки было установлено, что в период времени с 10 ноября 2009 года по 14 сентября 2017 года [СКРЫТО] А.У. состояла на регистрационном учете в жилом помещении общей площадью 72,9 кв.м., по адресу: адрес, с учетом иных членов семьи имела в пользовании 24,3 кв.м., что подтверждается справкой №... от дата, выданной МБУ «УЖКХ ГО г. Сибай РБ». Согласно свидетельству о государственной регистрации права от дата собственником указанного жилого помещения является отец истца - Сарин У. И..

14 сентября 2017 года [СКРЫТО] А.У., была зарегистрирована в жилом помещение общей площадью 45,4 кв.м., по адресу: адрес, собственником которого является [СКРЫТО] Ф. М. - свекровь истца, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от дата.

Проверяя законность отказа в постановке на учет, суд обоснованно исходил из положений статьи 53, пункта 3 части 1 статьи 54 ЖК РФ, предусматривающих последствия намеренного ухудшения гражданами своих жилищных условий в виде отказа в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствии с пунктом 3 1. части 1 статьи 54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если не истек предусмотренный статьей 53 настоящего Кодекса срок.

В силу статьи 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Судом установлено, что до 14 сентября 2017 года истец [СКРЫТО] А.У. была зарегистрирована по месту жительства в качестве члена семьи собственника жилого помещения в жилом доме общей площадью 72,9 кв.м. по адресу: РБ, адрес, принадлежащего на праве долевой собственности ее отцу. При этом, исходя из вышеприведенных требований закона, [СКРЫТО] А.У. имела право пользования этим домом, в котором была обеспечена общей площадью жилого помещения в размере более 24 квадратных метров, в связи с чем, не являлась нуждающейся в улучшении жилищных условий и это обстоятельство должно учитываться при определении нуждаемости семьи [СКРЫТО] в улучшении жилищных условий.

В силу п. 4 и п. 5 ст. 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

Решением Совета городского округа г. Сибай РБ от 19 апреля 2012 года № 29 «Об установлении нормы предоставления жилого помещения и учетной нормы площади жилого помещения в городском округе г. Сибай РБ» установлена учетная норма площади жилого помещения, в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в размере 12,0 кв.м. общей площади жилого помещения на человека.

Действия [СКРЫТО] А.У. по снятию с регистрационного учета по месту жительства в жилом доме, в которой она как член семьи собственника была обеспечена общей площадью жилого помещения в размере более учетной нормы, а также ее добровольный отказ от права пользования указанным жилым помещением привели к ухудшению ею жилищных условий и к искусственному созданию нуждаемости в жилье семьи истца.

Таким образом, с учетом имеющихся у [СКРЫТО] А.У. права пользования жилыми помещениями по адресу: РБ, адрес, на каждого члена семьи ФИО13 приходится по 16,90 кв.м. ((72,9 кв.м. + 45,4 кв.м.) / 7 чел.), то есть семья [СКРЫТО] стала обеспечена более установленной учетной нормы площади жилого помещения.

На основании изложенного суд первой инстанции правомерно пришел к выводу, что [СКРЫТО] А.У. с составом семьи четыре человека не отвечает условиям участия в Подпрограмме. Поэтому решение об отказе во включении состав участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 г.г.» Администрацией ГО г. Сибай РБ было принято обоснованно.

Истец не представила доказательств, что ее действия по снятию с регистрационного учета обусловлено объективными причинами, в связи с чем, указанные действия правомерно были расценены жилищным органом как намеренное ухудшение жилищных условий, которое в силу статьи 53 ЖК РФ не позволяет истцу с членами семьи быть принятой на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения не имеется.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы не содержат указания на обстоятельства, которые не являлись предметом проверки суда первой инстанции, и по своей сути направлены на переоценку доказательств и иное толкование норм материального права.

Доводы в апелляционной жалобе не опровергают выводы суда первой инстанции, а выражают лишь несогласие с ними.

Судебная коллегия полагает, что при разрешении спора судом первой инстанции были правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, правоотношения сторон в рамках заявленных требований и закон, подлежащий применению. При этом, выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам, подтвержденным материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку в соответствие с требованиями процессуальных норм. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.

С учетом изложенного оснований, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены судебного постановления в апелляционном порядке по изложенным в жалобе доводам не усматривается.

Руководствуясь статьями 327-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Сибайского городского суда Республики Башкортостан от 20 апреля 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу [СКРЫТО] А. У. - без удовлетворения.

Председательствующий З.Х.Осетрова

Судьи Л.В.Портнова

З.Ф.Фаизова

Справка: судья Суфьянова Л.Х.