Дело № 33-17609/2017, апелляция

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

дело № 33-17609/17

г. Уфа 23 августа 2017 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Троценко Ю.Ю.

судей Родионовой С.Р.

Смирновой О.В.

при секретаре Идельбаеве З.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе [СКРЫТО] Алевтины Хамитовны на решение Белебеевского городского суда Республики Башкортостан от 25 апреля 2017 г., которым постановлено:

принять признание иска администрации муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан ответчиком [СКРЫТО] Алевтиной Хамитовной.

Исковое заявление администрации муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан о взыскании выплаченной социальной выплаты удовлетворить.

Взыскать с [СКРЫТО] Алевтины Хамитовны в пользу администрации муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан денежные средства социальной выплаты в размере 1 039 500 руб. 00 коп.

Заслушав доклад председательствующего, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Администрация муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан обратилась в суд с иском к [СКРЫТО] А.Х., обосновывая его тем, что 11 мая 2012 года между администрацией муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан, [СКРЫТО] Алевтиной Хамитовной, как членом молодой семьи, и ООО АПК «Весна» заключено трехстороннее соглашение №2, в соответствии п. 3.3.8 которого [СКРЫТО] А.Х. обязалась работать у работодателя по трудовому договору не менее 5 лет с даты выдачи Свидетельства. Используя социальную выплату, [СКРЫТО] А.Х. улучшила жилищные условия путем строительства жилого дома, расположенного по адресу: адрес Согласно письму ООО АПК «Весна» от 21 декабря 2016 года № 42 [СКРЫТО] А.Х. по собственному желанию с 25 июля 2012 года прекратила трудовые отношения с работодателем. Администрацией муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан в адрес [СКРЫТО] А.Х. направлено письмо от 21 декабря 2016 года № 2762 о необходимости заключения трудового договора с работодателем в сельской местности (предоставлении документов, подтверждающих факт осуществления трудовой деятельности в сельской местности) или о возврате денежных средств социальной выплаты. Данное письмо [СКРЫТО] А.Х. не получено, возвращено в связи с истечением срока хранения. 24 января 2017 года [СКРЫТО] А.Х. посредством телефонограммы уведомлена о необходимости исполнения вышеуказанного требования до 24 февраля 2017 года, которое также не исполнено, в администрацию муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан с просьбой о содействии в трудоустройстве в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы не обращалась.

На основании изложенного, Администрация муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан просила расторгнуть соглашение от 11 мая 2012 года № 2 с [СКРЫТО] А.X., а также взыскать с нее в бюджет муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан 1 039 500 руб. (один миллион тридцать девять тысяч пятьсот рублей 00 копеек).

Рассмотрев заявленные требования по существу, суд постановил приведенное выше решение.

Не согласившись с принятым решением, [СКРЫТО] А.Х. обратилась в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Башкортостан с апелляционной жалобой. В обоснование жалобы указывает на то, что суд не учел то, что с 01.07.2010 года в связи с сокращением штата её уволили, тогда как она находилась в декретном отпуске. Суд также не обратил внимание, что согласно трудовой книжке под № 3 от 11.03.2012 года имеется запись «запись под № 2 считать недействительным» и уже под № 4 11.03.2012 года уволена по п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ, и то, что изменилось материальное положение в отношении заработной платы.

Лица, участвующие в деле и не явившиеся на апелляционное рассмотрение дела, о времени и месте рассмотрения извещены надлежащим образом.

В судебном заседании апелляционной инстанции Верховного Суда Республики Башкортостан представитель [СКРЫТО] А.Х. – Варенцова Л.В. поддержала доводы апелляционной жалобы, просила решение отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

Проверив материалы дела в пределах доводов жалобы в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит правовых оснований для отмены, изменения решения суда.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 декабря 2002 г. N 858 утверждена федеральная целевая программа "Социальное развитие села до 2013 года", Министерство сельского хозяйства Российской Федерации определено государственным заказчиком - координатором Программы.

Ранее, до внесения в указанное Постановление Правительства изменений, данная программа именовалась федеральной целевой программой "Социальное развитие села до 2010 года" и федеральной целевой программой "Социальное развитие села до 2012 года".

Указанными Программами предусмотрено оказание государственной поддержки жилищного строительства в сельской местности в форме субсидий за счет средств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации, предоставляемых сельским жителям, нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Подпункт "а" п. 2 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, молодых семей и молодых специалистов (приложение № 16 к указанной Программе), предусматривает, что предоставление гражданам, молодым семьям, молодым специалистам социальных выплат на строительство (приобретение) жилья, осуществляется в порядке и на условиях, которые предусмотрены Типовым положением - приложением N 1 к Правилам.

Типовое положение, как указывается в его пункте 1, устанавливает порядок предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, проживающим и работающим на селе либо изъявившим желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там (далее соответственно - социальные выплаты, граждане, молодые семьи, молодые специалисты).

Судом первой инстанции установлено, что [СКРЫТО] А.Х., проживающая в сельской местности, и подпадающая под условия целевой программы, обратилась в орган местного самоуправления о включении ее в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в рамках реализации федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года». Жилищные условия планировала улучшить путем строительства (приобретения) жилого помещения на предоставленном земельном участке, расположенном по адресу: адрес.

На указанный момент [СКРЫТО] А.Х. состояла в трудовых отношениях с ООО АПК «Весна», о чем свидетельствует соглашение № 2 от 11 мая 2015 года.

Согласно п.3.3.8 Трехстороннего соглашения от 11 мая 2015 года № 2, заключенного между [СКРЫТО] А.Х., ООО АПК «Весна» и администрацией, одним из условий получения социальной выплаты явилась обязанность получателя социальной выплаты работать у работодателя по трудовому договору не менее 5 дет с даты выдачи свидетельства 12 мая 2012 года.

Как следует из свидетельства № 28-12ММ1 от 12 мая 2012 года, выданного Министерством сельского хозяйства Республики Башкортостан, [СКРЫТО] А.Х. произведена социальная выплата в размере 1 039 500 руб. на приобретение жилого помещения, указанная сумма была перечислена следующими платежами: 15 марта 2013 года в размере 405 960 руб., 16 апреля 2013 года - 244 150 руб., 24 апреля 2013 года - 389 390 руб.

Согласно письму ООО АПК «Весна» от 21 декабря 2016 года № 46 [СКРЫТО] А.Х. прекратила трудовые отношения с работодателем по собственному желанию с 25 июля 2012 года, что сторонами не оспаривалось. Доказательств обратного ответчиком не представлено.

Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования, согласился с доводами истца, что не имеется правовых оснований для сохранения за ответчиком права на социальную выплату в рамках программы, поскольку ответчик нарушила обязательства, возложенные на нее условиями соглашения, трудовой договор был расторгнут до истечении 5 лет со дня получения свидетельства о предоставлении социальной выплаты.

Судебная коллегия находит такой вывод суда правильным, основанным на законе. К такому выводу судебная коллегия приходит по следующим основаниям.

Пунктом 33 Правил (Постановление Правительства Российской Федерации от 03 декабря 2002 г. N 858) предусмотрено, что право члена молодой семьи (молодого специалиста) на социальную выплату сохраняется в случае досрочного расторжения трудового договора не по инициативе члена молодой семьи (молодого специалиста) и по причинам, не связанным с нарушением трудового законодательства, если член молодой семьи (молодой специалист) в срок, не превышающий 6 месяцев, заключил трудовой договор с другим работодателем в сельской местности или обратился в орган местного самоуправления с просьбой о содействии в трудоустройстве в другие организации агропромышленного комплекса или социальной сферы. При этом период трудовой деятельности у прежнего работодателя учитывается при исполнении членом молодой семьи (молодым специалистом) предусмотренного трехсторонним договором, указанным в пункте 31 настоящего Типового положения, обязательства о работе в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в течение не менее 5 лет.

При несоблюдении указанных условий орган исполнительной власти (орган местного самоуправления) сохраняет право истребовать в судебном порядке от члена молодой семьи (молодого специалиста) средства в размере предоставленной социальной выплаты, что должно быть отражено в указанном трехстороннем договоре.

Вопреки доводам жалобы, в материалы дела представлено заявление [СКРЫТО] А.Х. директору ООО АПК «Весна» от 25.07.2012 г. об увольнении по собственному желанию, а также приказ № 32 от 25.07.2012 г. о прекращении трудового договора с [СКРЫТО] А.Х. на основании заявления об увольнении по собственному желанию.

Выводы суда об удовлетворении требований Администрации муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан достаточно мотивированы и согласуются с положениями ст. ст. 309, 310, 314 Гражданского кодекса РФ, устанавливающих общие положения об обязательствах, сроках их исполнения, а также недопустимость одностороннего отказа от исполнения или изменения условий обязательства.

Таким образом, вывод суда первой инстанции о неисполнении ответчиком условий предоставления ей социальной выплаты судебная коллегия находит правильным.

Иные доводы жалобы отмену постановленного судом решения не влекут.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Белебеевского городского суда Республики Башкортостан от 25 апреля 2017 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу [СКРЫТО] А.Х. - без удовлетворения.

Председательствующий Ю.Ю. Троценко

Судьи С.Р. Родионова

О.В. Смирнова

Справка: судья Ломакина А.А.