Дело № 33-16646/2016, апелляция

Дело №...

22 августа 2016 г. адрес

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Алексеенко О.В.

судей: Идрисовой А.В.

Пономаревой Л.Х.

при секретаре ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе заместителя начальника ГУ УПФ РФ в адрес Республики Башкортостан ФИО3 на решение Калининского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата, которым постановлено:

исковые требования ФИО2 к ГУ УПФ РФ в адрес Республики Башкортостан о взыскании недоплаченной по перерасчету суммы пенсии, удовлетворить частично.

Взыскать с ГУ УПФ РФ в адрес Республики Башкортостан в пользу ФИО2 недоплаченную по перерасчету сумму пенсии в размере ... руб... коп., расходы по оплате госпошлины в размере ... руб., расходы по оплате юридических услуг в размере ... руб., расходы по оформлению доверенности в размере ... руб.

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к ГУ УПФ РФ в адрес Республики Башкортостан о взыскании компенсации морального вреда отказать.

Заслушав доклад судьи Пономаревой Л.Х., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

ФИО2 обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в адрес Республики Башкортостан о взыскании недоплаченную сумму по перерасчету пенсии, мотивируя свои требования тем, что решение суда от дата. об отказе в удовлетворении исковых требований истца к ответчику о признании отказа в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, перерасчете пенсии было отменено апелляционным определением Верховного Суда РБ от дата и принято новое решение, которым отказ ГУ УПФ РФ в адрес Республики Башкортостан в назначении досрочной трудовой пенсии признан незаконным, суд обязал ответчика включить в стаж работы истца для назначения досрочной трудовой пенсии период работы с дата. в должности мастера-бригадира, мастера участка ООО «Экострой»; назначить досрочную трудовую пенсию с дата. и произвести соответствующий перерасчет пенсии с учетом назначенной и выплаченной пенсии по старости на общих основаниях. В дата. ответчик произвел перерасчет, размер пенсии на дату перерасчета составил ... руб., с учетом выплаченных сумм пенсии с дата. доплата по перерасчету ответчика составила лишь ... руб. Однако, недоплаченная пенсия подлежала выплате с применением всех коэффициентов индексации пенсии, которые были проведены Пенсионным фондом в Российской Федерации за период с датаг. по датаг., и кроме этого, пенсия подлежала индексированию в связи с ее невыплатой с дата., с учетом обесценивания денежной массы в связи с инфляционными процессами, в результате чего значительно снизилась покупательская способность невыплаченных истцу своевременно денежных сумм. Истец просил взыскать с ответчика недоплаченную сумму по перерасчету пенсии с 21.12.2007г. по 11.05.2009г. в размере ... руб.; сумму причиненного морального вреда в размере ... руб., расходы по оплате госпошлины в размере ... руб., стоимость юридических услуг в размере ... руб., стоимость составленной нотариальной доверенности в размере ... руб.

Судом постановлено приведенное решение, об отмене которого просит начальник ГУ УПФ РФ в адрес Республики Башкортостан ФИО3 по мотиву незаконности и необоснованности принятого решения. Указывает, что требование истца произвести расчет и индексацию трудовой пенсии по старости, исходя из роста уровня цен за соответствующий период и возмещения ущерба, в связи несвоевременным назначением трудовой пенсии по прилагаемым расчетам, является неправомерным, противоречащим ст. 17 ФЗ N 173-ФЗ, которым уже предусмотрено назначение трудовой пенсии по старости и произведение перерасчетов с учетом инфляции в стране, поэтому Управлением самостоятельно на основании законодательных актов производятся перерасчеты пенсии с учетом инфляции и применение дополнительных индексов при перерасчете назначении трудовой пенсии незаконно. Следовательно, размер трудовой пенсии исчислен, индексируется и выплачивается ФИО2 в строгом соответствии с действующим пенсионным законодательством.

Изучив материалы дела, выслушав явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Разрешая заявленные требования и удовлетворяя их суд первой инстанции счел установленным, что права истица произведенной ответчиком доплатой пенсии за период с дата по дата, полностью не восстановлены, не смотря на то, что при перерасчете пенсии истца, ответчиком были учтены все коэффициенты индексации пенсий, утвержденные постановлениями Правительства Российской Федерации. Но при этом, не была учтена утрата покупательской способности пенсии на момент ее фактической выплаты за прошлое время.

Суд первой инстанции посчитав, что примененный ответчиком механизм индексации задолженности пенсии, не обеспечивает полного и исчерпывающего восстановления нарушенных прав истца по вине работников Пенсионного фонда, так как он не мог своевременно воспользоваться денежными средствами своего пенсионного обеспечения, а на момент их получения, эти денежные средства обесценились в связи с инфляционными процессами в стране, пришел к выводу о том, что при расчете недоплаты пенсии, следует исходить из суммы пенсии, установленной на момент ее фактической выплаты - дата. в размере ... руб. и определил сумму недоплаты пенсии за период с ... руб.

Однако данный вывод суда, по мнению судебной коллегии, является несостоятельным, поскольку основан на неверном применении норм материального права по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 ФЗ от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" расчетный пенсионный капитал определен как учитываемая в порядке, определяемом Правительством РФ, общая сумма страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд РФ за застрахованное лицо и пенсионные права в денежном выражении, приобретенные до 01.01.2002 года, то есть до вступления в силу данного Закона, которая является базой для определения размера страховой части трудовой пенсии.

Как видно из определения пенсионного расчетного капитала, он складывается из двух составных частей. Первой частью является общая сумма страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд за застрахованное лицо. Вторая часть - это пенсионные права в денежном выражении, приобретенные лицом до 01.01.2002 года.

Расчетный пенсионный капитал (РПК) является базой для определения размера трудовой пенсии и формируется из общей суммы страховых взносов за застрахованное лицо и его пенсионных прав, приобретенных до 01.01.2002 года.

Сведения о размере расчетного пенсионного капитала отражаются на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица. В ст. 2 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" индивидуальный лицевой счет определен, как совокупность сведений о поступивших страховых взносах за застрахованное лицо и другой информации о застрахованном лице, содержащей его идентификационные признаки в Пенсионном фонде РФ, а также иные сведения, учитывающие пенсионные права застрахованного лица в соответствии с ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

На каждое застрахованное лицо в ПФ РФ открывается индивидуальный лицевой счет, которому присваивается персональный номер. Индивидуальный лицевой счет состоит из общей, специальной и профессиональной частей. Сведения, отражающиеся на индивидуальном лицевом счете и правила его ведения, регламентированы ст. 6 ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Порядок определения суммы расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, с учетом которой исчисляется размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), регламентирован ст. 29.1 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".В соответствии со ст. 20 ФЗ N 167-ФЗ учет страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, осуществляется в порядке, определяемом Правительством РФ. Постановлением Правительства РФ от 12.06.2002 года N 407 утверждены Правила учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, которые введены в действие с 01.01.2002 года. В соответствии с данными Правилами расчетный пенсионный капитал является базой для определения размера страховой части трудовой пенсии и формируется из общей суммы страховых взносов и иных поступлений на финансирование страховой части трудовой пенсии, поступивших за застрахованное лицо в Пенсионный фонд РФ, а также пенсионных прав в денежном выражении, приобретенных до 01.01.2002 года.

Пенсионный фонд, являющийся страховщиком, осуществляет учет страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, причем учет производится нарастающим итогом.

В соответствии с п. 5 указанных Правил, в составе расчетного пенсионного капитала учитываются суммы страховых взносов, поступившие в Фонд за застрахованное лицо на финансирование страховой части трудовой пенсии в течение всего периода, предшествующего назначению или перерасчету пенсии.

Суммы страховых взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии включаются в расчетный пенсионный капитал в тот период, в котором они фактически поступили.

В том случае, если застрахованное лицо не осуществляло работу и (или) иную трудовую деятельность в течение 12 месяцев со дня установления ему страховой части трудовой пенсии, сумма расчетного пенсионного капитала, принятого во внимание при ее установлении, уточняется с учетом сумм страховых взносов, поступивших на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица в течение указанных 12 месяцев.

Правила содержат условия, при которых 01 июля года, следующего за годом назначения трудовой пенсии или последнего ее перерасчета, производится корректировка размера назначенной страховой части трудовой пенсии, с учетом уточненных сведений о поступивших страховых взносах и ранее предоставленных страхователем данных индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования о сумме страховых взносов, уплаченных им в Фонд.

Учет на индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц сумм страховых взносов, поступивших в Фонд от страхователей, производится по окончании календарного года на основании представленных страхователями в территориальные органы Фонда сведений индивидуального (персонифицированного) учета и имеющихся в территориальных органах Фонда данных о суммах начисленных страховых взносов и суммах страховых взносов, поступивших в Фонд за календарный год. При этом осуществляется учет фактически поступивших в Фонд сумм страховых взносов.

Индексация расчетного пенсионного капитала осуществляется в порядке, установленном для индексации страховой части трудовой пенсии в соответствии с ч. 6 ст. 17 ФЗ N 167-ФЗ. Данной нормой установлен порядок индексации страховой части трудовой пенсии, который заключается в следующем: при росте цен за каждый календарный квартал не менее чем на 6% индексация проводится один раз в три месяца с 1-го числа месяца, следующего за первым месяцем очередного квартала, то есть с 1 февраля, 1 мая, 1 августа и с 1 ноября. При меньшем уровне роста цен, но не менее чем на 6% за каждое полугодие индексация проводится - один раз в шесть месяцев, то есть с 1 августа и 1 февраля, если в течение соответствующего полугодия не производилась квартальная индексация. В случае роста цен за соответствующее полугодие менее чем на 6% индексация проводится - один раз в год с 1 февраля, если в течение года не проводилась квартальная и полугодичная индексация.

Коэффициент и периодичность индексации размера страховой части трудовой пенсии по старости и размеров трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца определяется Правительством РФ исходя из уровня роста цен за соответствующий период.

Кроме взаимозависимости коэффициента индексации от ценовой политики, он также связан с размером среднемесячной заработной платы. В том случае, если годовой индекс роста среднемесячной заработной платы в Российской Федерации превысит суммарный коэффициент произведенной индексации размера страховой части трудовой пенсии по старости и размеров трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца в этом же году, то с 01 апреля следующего года производится дополнительное увеличение размера страховой части трудовой пенсии по старости и размеров трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца на разницу между годовым индексом роста среднемесячной заработной платы в Российской Федерации и указанным коэффициентом. При этом дополнительное увеличение размера страховой части трудовой пенсии по старости и размеров трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца (с учетом ранее произведенной индексации) не может превышать индекс роста доходов Пенсионного фонда РФ в расчете на одного пенсионера, направляемых на выплату страховой части трудовых пенсий по старости и трудовых пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца.

Решения об индексации расчетного пенсионного капитала принимаются путем издания постановлений Правительства РФ.

Индексация РПК осуществляется в порядке, установленном п. 6 ст. 17 ФЗ N 173-ФЗ для индексации страховой части трудовой пенсии по старости и в соответствии с п. 11 ст. 30 Закона производится за весь период, начиная с 01.01.2002 года до дня, с которого назначается трудовая пенсия. В случае установления трудовой пенсии по старости средства, учтенные при назначении трудовой пенсии по старости, не принимаются во внимание при индексации РПК (п. 24 ст. 14 Закона). Таким образом, со дня назначения трудовой пенсии дальнейшая индексация РПК, учтенного в размере трудовой пенсии, не производится. При этом индексации подлежит непосредственно трудовая пенсия, исчисленная из указанного РПК.

После назначения трудовой пенсии РПК вновь может сформироваться только за счет страховых взносов, начисляемых на индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в ПФ РФ, за периоды работы после назначения трудовой пенсии. Именно этот расчетный пенсионный капитал учитывается при дальнейших корректировках трудовой пенсии, осуществляемых в соответствии с порядком, предусмотренном в п. 5 ст. 17 ФЗ N 167-ФЗ ежегодно с 01 августа.

С учетом изложенного, ссылка истца на то, что ответчиком не произведена индексация размера пенсии, является несостоятельной, поскольку индексации подлежит размер расчетного пенсионного капитала применительно к порядку индексации самих пенсий, начиная с 01.01.2002 года.

Со дня назначения страховой части трудовой пенсии по старости индексации подлежит исчисленная из РПК страховая часть трудовой пенсии. В целях индексации РПК ежегодно принимаются постановления Правительства РФ об утверждении соответствующего коэффициента РПК, определенного по состоянию на первое число предшествующего года. Подробный расчет такой индексации приведен Управлением в расчетах представленных суду и оснований к их перерасчету судебная коллегия не усматривает.

С учетом изложенного, а также ошибочного толкования судом первой инстанции норм пенсионного законодательства, доводы апелляционной жалобы подлежат удовлетворению, а решение суда - отмене.

Руководствуясь ст. ст. 327, 327.1, 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Калининского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований ФИО2 - отказать.

Председательствующий Алексеенко О.В.

Судьи Идрисова А.В.

Пономарева Л.Х.

Справка: судья ФИО5