Дело № 33-16565/2016, апелляция

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

дело № 33-16565/2016

24 августа 2016 года город Уфа

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего Крыгиной Т.Ф.

судей Низамовой А.Р.

Нурисламовой Э.Р.

при секретаре Ахмадеевой Р.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан на решение Кировского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 16 июня 2016 года, которым постановлено:

исковое заявление [СКРЫТО] М.А. к Министерству труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан о признании незаконным отказа и обязании присвоить звание «Ветеран труда» удовлетворить.

Признать незаконным отказ Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан №... от дата года в части отказа в присвоении [СКРЫТО] М.А. звания «Ветеран труда» на основании Почетной грамоты Минобрнауки Российской Федерации «Победитель конкурса лучших учителей Российской Федерации».

Обязать Министерство труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан присвоить [СКРЫТО] М.А. звание «Ветеран труда».

Заслушав доклад судьи Низамовой А.Р., судебная коллегия

установила:

[СКРЫТО] М.А. обратилась с иском з к Министерству труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда», возложении обязанности присвоить звание «Ветеран труда», мотивируя свои требования тем, что она в период с 14 августа 1988 года по настоящее время работает учительницей татарского языка и литературы в Новосубаевской школе Нуримановского района Республики Башкортостан. Имеет педагогический стаж 27 лет 8 месяцев и награждена ведомственным знаком отличия в труде - Почетной грамотой Министерства образования и науки Российской Федерации как победитель конкурса лучших учителей России в дата году.

С дата года ей назначена досрочная трудовая пенсия в связи с осуществлением педагогической деятельности.

В дата года она обратилась с заявлением в отдел социальной защиты населения Калининского района г. Уфы, однако в присвоении звания ей было отказано. Отказ считает необоснованным, поскольку Почетная грамота отнесена к ведомственному знаку отличия в труде.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе Министерство труда и социальной защиты населения просит отменить решение суда, указав, что требования истицы о возложении обязанности присвоить звание «Ветеран труда» на отдел неправомерно, судом не учтено, что знак «Отличник образования Республики Башкортостан» не входит в перечень государственных наград и почтенных званий Республики Башкортостан, Почетная грамота должна быть выдана за определенные заслуги.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан Волчкову Е.А., истицу [СКРЫТО] М.А., судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено, что [СКРЫТО] М.А. в соответствии с Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации № 197 от 01 июля 2008 года была вручена Почётная грамота «Победитель конкурса лучших учителей Российской Федерации» в рамках приоритетного национального проекта «Образование».

дата года [СКРЫТО] М.А. назначена досрочная пенсия в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан №... от дата года в присвоении звания «Ветеран труда» в связи с награждением Почетной грамотой отказано.

Почётная грамота Министерства образования и науки Российской Федерации поименована в утверждённом приказом данного Министерства от 3 июня 2010 года № 580 Перечне ведомственных наград.

Аналогичное положение было закреплено и в приказе Министерства образования и науки Российской Федерации от 6 октября 2004 года за № 84, действовавшем до 12 апреля 2010 года, в период награждения истицы Почётной грамотой Министерства образования и науки Российской Федерации.

Согласно разделу XI Положения (Порядок награждения Почётной грамотой) Почётной грамотой награждаются работники министерств и ведомств, органов управления образованием, органов по молодежной политике, образовательных учреждений (организаций) и научных организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, организаций, образующих научно-производственные комплексы наукоградов РФ, работники предприятий, организаций, министерств и ведомств за следующие достижения: 1) большую и плодотворную работу по подготовке, переподготовке и повышению квалификации специалистов и научно - педагогических кадров; 2) внедрение в образовательный и воспитательный процессы новых технологий, форм и методов обучения, обеспечение единства обучения и воспитания, формирование интеллектуального, культурного и нравственного развития личности; 3) развитие научных исследований по актуальным проблемам фундаментальной и прикладной науки, в том числе по проблемам образования, достижения в региональных, федеральных, международных образовательных и научно-технических программах и проектах, реализации региональных межвузовских программ по приоритетным направлениям науки, техники и культуры; 4) успехи в практической подготовке обучающихся и воспитанников, в развитии их творческой активности и самостоятельности; 5) значительные успехи в учёбе и обучении; 6) постоянную и активную помощь образовательным учреждениям (организациям) в практической подготовке высококвалифицированных специалистов, развитии материально-технической базы образовательных учреждений (организаций).

Необходимым условием награждения Почётной грамотой является также наличие стажа в соответствующей области не менее 5 лет.

Содержание вышеприведённых норм права на момент обращения истицы за присвоением звания «Ветеран труда» позволяло правоприменителям относить Почётную грамоту Министерства образования и науки Российской Федерации, выданную по результатам конкурса, к ведомственному знаку отличия в труде, который даёт право для присвоения звания «Ветеран труда».

Почётное звание истице было присвоено с соблюдением действовавшего в то время правового регулирования и правоприменительной практики, поэтому судебная коллегия признаёт несостоятельным довод апелляционной жалобы о том, что указанная почётная грамота не обладает признаками ведомственного знака отличия в труде для целей присвоения звания «Ветеран труда».

Доводы жалобы о том, что истица просила возложить обязанность по присвоению звания «Ветеран труда» на отдел социальной защиты отклоняется, так как ответчиком истица указала Министерство труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан, иск в резолютивной части удовлетворен к данному ответчику без выхода за пределы иска.

По основаниям награждения знаком «Отличник образования Республики Башкортостан» иск не заявлялся, решение не принималось.

Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Руководствуясь ст.ст.328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Кировского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 16 июня 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан - без удовлетворения.

Председательствующий Т.Ф.Крыгина

Судьи А.Р.Низамова

Э.Р.Нурисламова

Справка: судья Сиражитдинов И.Б.