Дело № 33-14440/2016, апелляция

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Дело № 33-14440/2016

г. Уфа 25 июля 2016 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

Председательствующего судьи Нурисламова Ф.Т.

судей Хамидуллиной Э.М.

Портянова А.Г.

при секретаре Валетдиновой Р.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ГУП «ФЖС РБ» на решение Кировского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата, которым постановлено:

исковые требования ФИО1 к ГУП «Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан» о признании бездействия незаконным, обязании заключить договор о приобретении жилого помещения в строящемся или построенном многоквартирном доме удовлетворить.

Признать незаконным бездействия ГУП «ФЖС РБ» выразившееся в неисполнении п. 4 Распоряжения Правительства РБ от дата №...-р о заключении соответствующих договоров с гражданами, включенными в список, указанный в поименованном распоряжении.

Обязать Государственное унитарное предприятие «Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан» заключить с ФИО1 договор о приобретении жилого помещения в строящемся или построенном многоквартирном доме с освобождением от оплаты по договору стоимости количества квадратных метров, равного количеству квадратных метров, стоимость которых в размере 1 754 443 руб. оплачена в соответствии с договором №... от дата о долевом участии в строительстве жилья в микрорайоне «Бакалинский», ограниченном адрес, Бакалинская и Ст. Злобина в адрес в течение ... дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан ФИО6, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному унитарному предприятию «Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан» об обязании заключить договор.

Требования мотивировала тем, что дата она заключила с ООО «ФПК «ПОЛИМЕР» договор №... о долевом участии в строительстве жилья в микрорайоне «Бакалинский», ограниченном адрес, Бакалинская и Ст. Злобина в адрес, согласно условиям которого обязалась финансировать строительство двухкомнатной адрес (строительный номер) на 14-м этаже в 16-ти этажном доме блок В2 секция 8-3, общей площадью ... кв.м., стоимость которой на основании п.2 п.п.2.2 составляет ... рублей.

В соответствии с Распоряжением Правительства №...-Р от дата строительство указанного дома передано ГУП «ФЖС РБ». Согласно п. 4 распоряжения №...-р Государственному унитарному предприятию «Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан» надлежало заключить соответствующие договоры с гражданами, включенными в список граждан, пострадавших вследствие неисполнения застройщиком обязательств по строительству домом №..., 7, 8, расположенных по строительному адресу: адрес, микрорайон Бакалинский.

Истец просил суд обязать ГУП «Фонд жилищного строительства РБ» заключить с ней договор о приобретении жилого помещения в строящемся или построенном многоквартирном доме с освобождением от оплаты по договору, стоимости количества квадратных метров, равного количеству квадратных метров, стоимость которых оплачена в соответствии с договором №... от дата о долевом участии в строительстве жилья в микрорайоне «Бакалинский», ограниченном адрес, Бакалинская и Ст. Злобина в адрес в течение 20 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Судом принято приведенное выше решение.

Не соглашаясь с решением суда, представитель ГУП «ФЖС РБ» в апелляционной жалобе просит его отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. Указывает, что земельный участок и объект незавершенного строительства находятся в залоге у банка, что препятствовало ГУП «ФЖС РБ» вступить в права застройщика, разрешение на строительство предоставлялось ОАО «СтройПроектЦентр», ответчик заключил агентский договор, но Управление государственной экспертизы сделало заключение о невозможности надстройки дополнительных этажей. Считает, что ГУП «ФЖС РБ» не имело возможности исполнить распоряжение Правительства Республики Башкортостан от дата, более того судом не учтено внесенное изменение в указанное распоряжение от дата, которым указано о заключении договоров с дольщиками администрацией ГО адрес РБ.

Лица, участвующие в деле и не явившиеся на апелляционное рассмотрение дела, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Судебная коллегия, принимая во внимание отсутствие возражений, руководствуясь ст. ст. 167, 327 ГПК РФ, рассмотрела дело без участия указанных лиц.

Проверив оспариваемое судебное постановление в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы жалобы, выслушав объяснения представителя ГУП «ФЖС РБ» - ФИО3, объяснения ФИО1, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения доводов жалобы.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно п. 16 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации застройщик - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке или на земельном участке иного правообладателя строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта.

В соответствии с ч. 3 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации лицом, осуществляющим строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства (далее - лицо, осуществляющее строительство), может являться застройщик либо привлекаемое застройщиком или техническим заказчиком на основании договора физическое или юридическое лицо.

При этом основные разрешительные акты, а именно, разрешение на строительство и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию согласно ст.ст. 51, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации и выдаются застройщику.

С силу ч. 4 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

В соответствии с положениями ст. 4.2 Закона Республики Башкортостан от 03.03.2011 года № 368-з «О мерах по защите прав граждан, пострадавших вследствие неисполнения застройщиками (заказчиками) обязательств по строительству многоквартирных домов на территории Республики Башкортостан» защита прав граждан, пострадавших вследствие неисполнения застройщиками (заказчиками) обязательств по строительству многоквартирных домов на территории Республики Башкортостан, если между гражданином и лицом, осуществляющим завершение строительства многоквартирного дома, включенного в сводный перечень проблемных объектов на территории Республики Башкортостан, заключен договор с целью приобретения жилого помещения в строящемся или построенном многоквартирном доме или договор уступки права требования гражданина к застройщику (заказчику), осуществляется в форме освобождения от оплаты стоимости количества квадратных метров, равного количеству квадратных метров, стоимость которых оплачена гражданином, пострадавшим вследствие неисполнения застройщиками (заказчиками) обязательств по строительству многоквартирных домов на территории Республики Башкортостан, в счет исполнения его обязательств по договору.

В целях реализации положений Закона Республики Башкортостан распоряжением Правительства Республики Башкортостан от дата №...-р ГУП «Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан» поручено совместно с Государственным комитетом Республики Башкортостан по строительству и архитектуре обеспечить завершение строительства жилых домов №...,7,8 в микрорайоне «Бакалинский». Тем же распоряжением Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан в срок до дата рекомендовано составить список граждан, заключивших договоры приобретения жилых помещений, пострадавших вследствие неисполнения застройщиком обязательств по строительству объектов.

Пунктом 4 вышеуказанного распоряжения предусмотрена обязанность ГУП «Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан» в соответствии с законодательством вступить в права застройщика по строительству жилых домов №...,7,8 в микрорайоне «Бакалинский», заключить соответствующие договоры с гражданами, пострадавшими от неисполнения обязанностей застройщика.

Из материалов дела следует, что между ФИО1 и ООО «ФПК Полимер» был заключен договор №... о долевом участии в строительстве жилья в микрорайоне «Бакалинский», ограниченном адрес, Бакалинская и Ст. Злобина в адрес.

Предметом договора являлась двухкомнатная адрес (строительный номер) на 14-м этаже в 16-ти этажном доме блок В2 секция 8-3, общей площадью ...

Согласно условиям договора срок окончания строительства – второй квартал ...

Материалами дела подтверждается и сторонами не оспаривается, что оплата стоимости квартиры произведена истцом в полном объеме. Застройщик обязательства надлежащим образом не исполнил.

Жилой адрес, расположенный на земельном участке с кадастровым
номером 02:55:01 09 10:0333 по строительному адресу адрес, микрорайон Бакалинский, включен в сводный перечень проблемных объектов на территории Республики Башкортостан.

Требования истца включены в реестр требований о передаче жилых помещений ОАО «СтройПроектЦентр» на основании определения Арбитражного суда Республики Башкортостан от дата.

Законом Республики Башкортостан от 03.03.2011 года № 368-3 «О мерах по защите прав граждан, пострадавших вследствие неисполнения застройщиками (заказчиками) обязательств по строительству многоквартирных домов на территории Республики Башкортостан», предусмотрено, что мерами государственной поддержки в области защиты прав граждан, пострадавших вследствие неисполнения застройщиками (заказчиками) обязательств по строительству многоквартирных домов на территории Республики Башкортостан, являются: 1) содействие в создании жилищных, жилищно-строительных кооперативов, товариществ собственников жилья, иных форм объединения граждан и (или) юридических лиц; 2) содействие в привлечении инвестиционных ресурсов для завершения строительства многоквартирных домов; 3) взаимодействие по вопросам подключения (присоединения) многоквартирных домов к сетям инженерно-технического обеспечения, ввода в эксплуатацию многоквартирных домов, оформления необходимой документации; 4) взаимодействие с федеральными органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями и гражданами по вопросам защиты прав граждан, пострадавших вследствие неисполнения застройщиками (заказчиками) обязательств по строительству многоквартирных домов на территории Республики Башкортостан;

Из ст. 4.2 вышеуказанного закона следует, что защита прав граждан, пострадавших вследствие неисполнения застройщиками (заказчиками) обязательств по строительству многоквартирных домов на территории Республики Башкортостан, если между гражданином и лицом, осуществляющим завершение строительства многоквартирного дома, включенного в сводный перечень проблемных объектов на территории Республики Башкортостан, заключен договор с целью приобретения жилого помещения в строящемся или построенном многоквартирном доме или договор уступки права требования гражданина к застройщику (заказчику) осуществляется в следующих формах: 1) освобождение от оплаты по договору, заключаемому с лицом, осуществляющим завершение строительства многоквартирного дома, включенного в сводный перечень проблемных объектов на территории Республики Башкортостан, с целью приобретения жилого помещения в строящемся или построенном многоквартирном доме, стоимости количества квадратных метров, равного количеству квадратных метров, стоимость которых оплачена гражданином, пострадавшим вследствие неисполнения застройщиками (заказчиками) обязательств по строительству многоквартирных домов на территории Республики Башкортостан, в счет исполнения его обязательств по договору;

Защита прав граждан в формах, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, осуществляется при одновременном соблюдении следующих условий: 1) признания в установленном порядке застройщика (заказчика) банкротом и введении в отношении него процедуры наблюдения или иных процедур, применяемых в деле о банкротстве; 2) включения незавершенного строительством многоквартирного дома в сводный перечень проблемных объектов на территории Республики Башкортостан; 3) включения требований граждан, пострадавших вследствие неисполнения застройщиками (заказчиками) обязательств по строительству многоквартирных домов на территории Республики Башкортостан, в реестр требований о передаче жилых помещений в деле о банкротстве; 4) если правоотношения с застройщиком (заказчиком), связанные с приобретением жилого помещения в проблемном объекте, возникли до признания в установленном порядке застройщика (заказчика) банкротом и введения в отношении него процедуры наблюдения или иных процедур, применяемых в деле о банкротстве.

Разрешая заявленные исковые требования, суд первой инстанции руководствовался тем, что действие вышеуказанного закона Республики Башкортостан распространяется на спорные правоотношения.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда и оценкой исследованных им доказательств, поскольку при разрешении спора суд правильно определил характер спорных правоотношений, закон, которым следует руководствоваться при разрешении спора, и обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда мотивированы, соответствуют требованиям материального закона и установленным обстоятельствам дела.

Судебная коллегия полагает, что поскольку в рассматриваемом случае одновременно соблюдены все необходимые условия, указанные в распоряжении Правительства Республики Башкортостан, для защиты прав ГУП «Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан» обязано обеспечить истца жилым помещением.

Доводы апелляционной жалобы представителя ГУП «Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан» не могут быть признаны состоятельными, поскольку основаны на неверном толковании норм материального права.

Нарушений, повлекших вынесение незаконного или необоснованного решения, влекущих его отмену в порядке ст. 330 ГПК РФ, по доводам апелляционной жалобы не установлено.

Руководствуясь ст. 327-328 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кировского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ГУП «Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан» - без удовлетворения.

Председательствующий Ф.Т. Нурисламов

Судьи Э.М. Хамидуллина

А.Г. Портянов

Судья: ФИО5