Дело № 33-14379/2016, апелляция

дело №...

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Уфа 25 июля 2016 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Вахитовой Г.Д.,

судей: Киньягуловой Т.М.,

Анфиловой Т.Л.,

при секретаре Шендрик О.П.,

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе [СКРЫТО] Г.С. на решение Орджоникидзевского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 05 апреля 2016 года, которым постановлено:

в удовлетворении иска [СКРЫТО] ФИО1 к Администрации городского округа г.Уфа РБ, Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа г.Уфа РБ о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации отказать.

Заслушав доклад судьи Верховного суда РБ Киньягуловой Т.М., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

[СКРЫТО] Г.С. обратился в суд с иском к Администрации городского округа г.Уфа РБ, Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа г.Уфа РБ о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации. В обоснование исковых требований указывает, что является членом СНТ «Земляника», расположенного в Орджоникидзевском районе г.Уфы, и владеет земельным участком №... с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: адрес, площадью ... кв.м. Истец обратился к ответчику с просьбой о предоставлении ему садового земельного участка в собственность в порядке приватизации. Однако, ему было отказано в связи с тем, что в Едином государственном реестре юридических лиц самые ранние сведения о СНТ «Земляника» датированы 14.02.2002 года, то есть после вступления в силу Федерального закона №66-ФЗ. Считает данный отказ необоснованным. Указывает, что на основании решения Исполкома Черниковского городского Совета депутатов трудящихся БАССР №... от 18.09.1955 года «Об отводе земельных участков под плодоягодные сады коллективам предприятий и организаций города» были отведены свободные земли предприятий, учреждений и организаций из площади восточнее станции Бензин Постройкому треста №21. В том же году членами коллектива Строительного треста №21, обратившимся к руководству треста №21 с заявлением о выделении в их распоряжение и получившим земельные участки для ведения садово-огороднического хозяйства, создан Коллективный сад №1 треста №21, что подтверждается проектом организации территории садоводческого товарищества Коллективного сада №1 треста №21, утвержденный управляющим трестом №21. Имеется Устав СТ Коллективного сада №1 треста №21, зарегистрированный в отделе коммунального хозяйства. Из выписки из Протокола общего собрания сада №1 треста №21 следует, что сад №1 треста №21 переименован в СНТ «Земляника», в уставе которого указано, что земельный участок, на котором расположен СНТ «Земляника», отведен постройкому треста №21 в бессрочное и бесплатное пользование под организацию садоводческого товарищества. Считает, что спорный земельный участок предоставлен ему на законных основаниях, свободен от притязаний третьих лиц, кроме него никто не претендует, в настоящее время участок сформирован. Истец просил признать незаконным отказ в предоставлении в собственность земельного участка №... кадастровым номером №..., расположенный по адресу: адрес площадью ... кв.м., признать за [СКРЫТО] Г.С. право собственности на указанный земельный участок.

Судом вынесено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе [СКРЫТО] Г.С. просит отменить решение суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, указывая, что [СКРЫТО] Г.С. является членом СНТ «Земляника» на основании членской книжки садовода №..., размер участка ... кв.м., оплачены взносы за 2006-2010 годы, претензии по землепользованию и размерам земельного участка со стороны правления СНТ «Земляника» и садоводов смежных земельных участков отсутствуют, как член СНТ имеет право на получение в собственность земельного участка, предоставленного ему в СНТ «Земляника». Считает выводы суда несостоятельными, поскольку представлялся утвержденный 11.06.1985 г. зам.управляющего трестом №21 Будриным Г.К. проект организации территории садоводческого товарищества коллективного сада №1 треста №21, куда входит участок №115. Земельный участок фактически перешел по наследству после смерти деда ФИО2, его жены ФИО3, от ФИО4. ее внучке и матери истца ФИО5

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав [СКРЫТО] Г.С., судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно п.2 ст.15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с ч.2 ст. 81 Земельного кодекса РФ, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, порядок предоставления земельных участков гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливается настоящим кодексом, федеральным законом о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан.

В соответствии с п.4 ст.28 Федерального закона от 15.04.1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических дачных некоммерческих объединениях граждан» в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределением земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

В соответствии с п.4 ст. 11.4 Земельного кодекса РФ раздел земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению граждан, осуществляется в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. При разделе такого земельного участка могут быть образованы один или несколько земельных участков, предназначенных для ведения гражданином садоводства, огородничества иди дачного строительства либо относящихся к имуществу общего пользования. При этом земельный участок, раздел которого осуществлен, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).

Согласно п.1 статьи 20 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998г. №66-ФЗ органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления. Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения.

Согласно статьи 21 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся следующие вопросы: 1) внесение изменений в устав такого объединения и дополнений к уставу или утверждение устава в новой редакции; 2) прием в члены такого объединения и исключение из его членов.

В соответствии с разъяснениями п.2.8. Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, утв.Президиумом Верховного Суда РФ 02.07.2014г. для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Как видно из искового заявления [СКРЫТО] Г.С., истец претендует на земельный участок №... в СНТ «Земляника» с кадастровым номером №... по адресу: адрес В подтверждение своих доводов и требований истец представил в материалы дела ксерокопию членской книжки, квитанции об уплате взносов за №... от 03.12.2015г., №... от 03.05.2015г., указывая, что он является членом СНТ «Земляника» (л.д.5, 7).

Из представленных суду архивных документов следует, что Исполнительным комитетом Черниковского городского Совета депутатов трудящихся Башкирской АССР в 1953 году выделялись земли для использования под индивидуальные огороды. Решением Черниковского городского Совета депутатов трудящихся БАССР от 18.09.1955 года №... коллективам рабочих и служащих, через профсоюзные организации отводились под плодово-ягодные сады земельные участки из площади восточнее станции Бензин постройкому треста №21 площадью 8,0 га. Указанным решением профсоюзные организации обязывались оформить отводы этих земельных участков с ограничением их в натуре. (л.д.20, 63-64).

Из выписки из Протокола общего собрания сада №1 треста №21 от 16.06.2001 года следует, что сад №1 треста №21 переименован на СНТ «Земляника». (л.д.22).

Согласно Уставу СНТ «Земляника», утвержденного собранием учредителей от 16.06.2001г., товарищество создано постановлением Главы Администрации Орджоникидзевского района г.Уфы №... от 14.02.2002 года. (л.д.21, 61, 62).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 11.09.2014 года Садоводческое некоммерческое товарищество «Земляника» зарегистрировано 14.02.2002 года. (л.д.15-19).

На обращение [СКРЫТО] Г.С. о предоставлении в собственность земельного участка, письмом Управления земельных и имущественных отношений Администрации ГО г.Уфа РБ №Х-4598 от 30.10.2015н. сообщается, что СНТ «Земляника» создано 14.02.2002 года после вступления Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ», что исключает возможность бесплатного предоставления земельного участка в собственность. Также указано, что не имеются доказательства выделения земельного участка данному СНТ. (л.д.11-12).

По данным кадастрового паспорта земельного участка от 18.06.2015 года земельный участок с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: адрес, площадью ... кв.м., внесен в ГКН 16.06.2015г., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования не установлен. (л.д.13-14).

Из сообщения МУП «Уфаводоканал» ГО г.Уфа РБ от 04.03.2015 года следует, что по данным публичной кадастровой карты земельный участок с кадастровым номером №№... находящийся по адресу: адрес, расположен в третьем поясе зоны санитарной охраны источников водоснабжения г.Уфы. (л.д.82).

Разрешая спор суд, всесторонне и полно исследовав обстоятельства по делу, проанализировав представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь приведенными правовыми нормами, пришел к правильному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований [СКРЫТО] Г.С., поскольку истцом не представлены доказательства того, что он принят в установленном законом порядке в члены СНТ «Земляника», не представлен и не имеется протокол общего собрания членов СНТ «Земляника» о принятии в члены СНТ истца [СКРЫТО] Г.С., в представленной ксерокопии членской книжки также не указаны и отсутствуют год, дата, номер протокола общего собрания членов СНТ, не представлены доказательства того, что он до 2002 г. пользовался земельным участком №115 в СНТ «Земляника». Данное обстоятельства в суде апелляционной инстанции истец [СКРЫТО] Г.С. не отрицал, пояснил, что протокол заседания общего собрания членов СНТ не имеется, собрание не проводилось.

Кроме того, отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции правильно указал, что у СНТ «Земляника» отсутствует проект организации и застройки, утвержденный в установленном законом порядке, позволяющий определить, что испрашиваемый истцом земельный участок в действительности находится в границах садоводческого товарищества - СНТ «Земляника».

Более того, как видно из кадастрового паспорта спорного земельного участка с кадастровым номером №02:55:030310:286 вид разрешенного использования испрашиваемого земельного участка не определен.

С указанными выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, считает их правильными, поскольку они основаны на фактических обстоятельствах дела и правильном применении норм материального права.

Доводы апелляционной жалобы основаны на неверном толковании норм материального права и направлены на переоценку доказательств и фактических обстоятельств дела, исследованных судом первой инстанции. Доводы жалобы не опровергают выводов решения суда и не содержат указаний на имеющие значение для дела обстоятельства, не исследованные судом первой инстанции, в связи с чем оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.

Выводы суда соответствуют материалам дела, исследованным доказательствам и требованиям закона.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

При таких обстоятельствах постановленное по данному делу решение суда следует признать законным, обоснованным в связи с чем, подлежащим оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Орджоникидзевского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 05 апреля 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу [СКРЫТО] Г.С. – без удовлетворения.

Председательствующий Г.Д. Вахитова

Судьи: Т.М. Киньягулова

Т.Л. Анфилова