Дело № 33-13734/2015, апелляция

Справка: судья Рыбакова В.М. дело№33-13734/2015

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Уфа 08 сентября 2015 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Крыгиной Т.Ф.

судей Нурмухаметовой Р.Р.

Габитовой А.М.

при секретаре РИМ

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ГВМ на решение Туймазинского районного суда Республики Башкортостан от дата, которым постановлено:

ГВМ в удовлетворении исковых требований к Управлению Пенсионного фонда РФ в адрес и адрес об обязании ПФ РФ по РБ выплачивать пенсию с учетом районного коэффициента 1,6, применяющего для мест в районах Крайнего Севера, взыскании с ПФ РФ по РБ в его пользу разницу между подлежащей выплате пенсии с учетом районного коэффициента и фактически выплаченной пенсией за период с дата по день вынесения решения суда, о компенсации материального ущерба в размере ... руб. и морального вреда в сумме ... руб., отказать.

Заслушав доклад судьи Крыгиной Т.Ф., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ГВМ обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда в адрес и адрес РБ о правильности начисления пенсии с учетом районного коэффициента, применяемого в районах Крайнего Севера.

В обоснование своих требований указывал на то, что проживал в районах Крайнего Севера и отработал в адрес более 9 лет и 9 месяцев. Кроме того, работал на Возейском месторождении, которое находится 200 км севернее Полярного круга (Заполярье). С учетом суммирования с работой в тяжелых условиях труда по списку №... северный стаж составил 19 лет 11 месяцев. адрес коэффициент 1,6. В 2007 г. ему была назначена пенсия. Однако пенсия начислена не по положенному коэффициенту 1,6, а с коэффициентом 1,3, как гражданам, не работавшим в районах Крайнего Севера и не с тяжелыми условиями. Он неоднократно обращался в Пенсионный Фонд для перерасчета пенсии, но заявления были оставлены без удовлетворения. Неправомерными и незаконными действиями Пенсионного фонда ему причинен материальный ущерб в размере ... руб. за семь лет, а также нравственные и физические страдания, которые он оценивает в ... руб. На основании изложенного просил обязать Управление Пенсионного фонда выплачивать ему пенсию с учетом районного коэффициента 1,6, применяющегося для мест в районах Крайнего Севера; взыскать с Пенсионного Фонда РФ по РБ разницу между подлежащей выплате пенсии с учетом районного коэффициента и фактически выплаченной пенсией за период с 06.12.2007г. по день вынесения решения суда; взыскать денежную компенсацию в счет возмещения материального ущерба в размере ... руб. и морального вреда в размере ... руб.

Судом вынесено вышеизложенное решение.

Не соглашаясь с решением суда, ГВМ в апелляционной жалобе просит его отменить, указывая те же доводы, что и при подаче искового заявления.

Лица, участвующие в деле и не явившиеся на апелляционное рассмотрение дела, о времени и месте рассмотрения извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщили, в связи с чем, на основании ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Проверив материалы дела и решение суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в адрес и адрес РБ – БЭМ, ДНЛ, полагавших решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от дата N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный закон.

Для лиц, проживавших по состоянию на дата в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается в следующих размерах: не свыше 1,4 - для лиц, проживающих в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5; не свыше 1,7 - для лиц, проживающих в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8; не свыше 1,9 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,8 и выше.

Лицам, указанным в абзаце первом подпункта 6 пункта 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения статьи 28.1 настоящего Федерального закона, отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается в указанных выше размерах независимо от места жительства этих лиц за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

При этом учет в повышенном размере указанного отношения заработков осуществляется на основании сведений о заработной плате за периоды, предусмотренные абзацем седьмым настоящего пункта, включающие периоды работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях. В состав заработной платы, приходящейся на эти периоды, должны входить выплаты по районному коэффициенту за периоды работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях продолжительностью не менее одного полного месяца.

К указанным в абзаце первом подпункта 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от дата N 173-ФЗ лицам отнесены граждане, которым трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 названного Федерального закона, а именно: мужчинам, достигшим возраста 55, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Статьей 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что в связи с введением в действие настоящего Федерального закона осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на дата путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по определенной формуле, одним из показателей которой является расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с пунктом 3 статьи 30 указанного Закона.

В соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" для определения расчетного размера трудовой пенсии учитывается, среди прочего, среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном

порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами; отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается в размере не свыше 1,2.

Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от дата N 22 утверждено по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации разъяснение N 3 от дата о порядке применения положений статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в части определения повышенного отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также за пределами этих районов и местностей.

В соответствии с пунктом 3 указанного разъяснения лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, по состоянию на дата повышенное отношение заработков определяется в зависимости от размера районного коэффициента, установленного к заработной плате работников в том районе или местности, где проживают соответствующие лица.

В силу пункта 4 разъяснения N 3 от дата лицам, по состоянию на дата проживающим за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, а также за пределами территории Российской Федерации, повышенное отношение заработков определяется на основании сведений о заработке за периоды, предусмотренные пунктом 2 статьи 30 Закона от дата, т.е. за 2000-2001 гг. либо за любые 60 месяцев подряд до дата, включающие периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. При этом в состав заработка, приходящегося на эти периоды, должны входить выплаты по районному коэффициенту за периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях продолжительностью не менее одного полного месяца.

Пунктом 5 разъяснения предусмотрено, что по желанию лиц, указанных в пункте 3 данного разъяснения, повышенное отношение заработков может определяться в порядке, указанном в пункте 4 разъяснения, если они достигли необходимого возраста (мужчины - 55 лет, женщины - 50 лет), проработали по состоянию на дата не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют на указанную дату страховой стаж, соответственно, не менее 25 и 20 лет.

Таким образом, поскольку в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" оценка пенсионных прав граждан производится по состоянию на дата, исходя из смысла пункта 3 статьи 30 указанного Федерального закона, отношение заработков в повышенном размере (не свыше 1,4, 1,7, 1,9) может учитываться: лицам, проживавшим на дата в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях; мужчинам и женщинам, если они по состоянию на дата проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют на указанную дату страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет (независимо от даты достижения необходимого возраста выхода на пенсию).

Судом установлено, что ГВМ, дата года рождения является получателем пенсии по старости с 05.12.2007г.

При этом ответчиком пенсия исчислена с учетом стажа на дата 30 лет 10 месяцев 4 дня, из них 19 лет 8 месяцев 13 дней в районах Крайнего Севера с учетом суммирования с работой в тяжелых условиях труда по Списку № 2, где северный стаж календарно состаляет 9 лет 9 месяцев 13 дней, а по Списку №... лет 11 месяцев. В общий стаж учтена работа за период предпринимательской деятельности (1997-2001 г.г.)

Согласно архивным справкам ГВМ в период с дата работал электросварщиком ручной сварки 3 разряда, с дата.- вышкомонтажником 3 разряда, с дата по дата.-вышкомонтажником - сварщиком 3 разряда, с дата. -газорезчиком, с дата. - газорезчиком 5 разряда, с дата. газоэлектросварщиком, занятого на резке и ручной сварки 5 разряда.

Пенсия ГВМ рассчитана на основании Федерального закона N 173-ФЗ от дата "О трудовых пенсиях в РФ" с учетом районного коэффициента к заработной плате, действующего на территории адрес Республики Коми для работников непроизводственных отраслей, в размере 1,3 и повышенного отношения среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в РФ (ЗР/ЗП) в размере 1,4.

При определении расчетного размера трудовой пенсии согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" N 173-ФЗ от дата отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации для лиц, проживающих по состоянию на дата в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5 учитывается не свыше 1,4.

Во всех случаях учета отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) в повышенном размере применяется районный коэффициент, установленный органами государственной власти СССР или федеральными органами государственной власти. При этом, если установлены разные районные коэффициенты к заработной плате, учитывается коэффициент к заработной плате, установленный в данных районе или местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей.

Учитывая, что на территории адрес для работников непроизводственных отраслей районный коэффициент к заработной плате установлен в размере 1,3, ответчик обоснованно применил отношение заработков 1,4.

С учетом изложенного суд, первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении исковых требований истца об обязании ПФ РФ по РБ выплачивать пенсию с учетом районного коэффициента 1,6, применяющего для мест в районах Крайнего Севера, взыскании с ПФ РФ по РБ в его пользу разницу между подлежащей выплате пенсии с учетом районного коэффициента и фактически выплаченной пенсией за период с дата по день вынесения решения суда.

Поскольку требования о компенсации материального ущерба и морального вреда являются производными от требований о перерасчете размера трудовой пенсии по старости, то суд первой инстанции также обоснованно отказал в их удовлетворении.

Довод жалобы на необходимость перерасчета пенсии по старости с повышенным отношением 1,6, не может служить основанием для отмены решения суда, поскольку при определении расчетного размера трудовой пенсии согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" N 173-ФЗ от дата отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации для лиц, проживающих по состоянию на дата в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5 учитывается не свыше 1,4.

Судебная коллегия отмечает, что в апелляционной жалобе не приводится никаких новых данных, опровергающих выводы суда и нуждающихся в дополнительной проверке.

Также судебная коллегия полагает, что выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст. 67 ГПК РФ, и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, а поэтому оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328,329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Туймазинского районного суда Республики Башкортостан от 15 июня 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГВМ – без удовлетворения.

Председательствующий Крыгина Т.Ф.

Судьи Нурмухаметова Р.Р.

Габитова А.М.