Дело № 33-13511/2015, апелляция

Дело № №.../2015

11 августа 2015 года адрес

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Абубакировой Р.Р.

судей: Алексеенко О.В.

Пономаревой Л.Х.

при секретаре ФИО2

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан ФИО3 на решение Калининского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата, которым постановлено:

исковые требования ФИО4 к Министерству труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан о признании права на получение звания «Ветеран труда» удовлетворить.

Признать за ФИО4 право на получение звания «Ветеран труда» и обязать Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан зачесть ведомственный знак «За работу без аварий» 1 степени и выдать ФИО4 соответствующее удостоверение «Ветеран труда».

Заслушав доклад судьи Пономаревой Л.Х., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

ФИО4 обратился в суд с иском к Министерству труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан о признании отказа в присвоении звания "Ветеран труда" незаконным, присвоении звания "Ветеран труда" и понуждении выдать удостоверение.

Требования мотивировал тем, что он был награжден знаком "За работу без аварий" 1 степени. Полагая, что наличие ведомственной награды дает ему право на получение звания "Ветеран труда" он обратился в Министерство труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан с заявлением о присвоении ему звания "Ветеран труда", однако в этом ему было отказано. Считает отказ незаконным, поскольку имеющаяся у него награда относиться к ведомственным наградам, он является получателем пенсии по старости, просил суд признать отказ Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан, изложенный в письме N №... от дата., в присвоении ему звания "Ветеран труда" незаконным, обязать ответчика присвоить ему звание "Ветеран труда" и выдать соответствующее удостоверение.

Судом постановлено приведенное выше решение.

С решением не согласился ответчик, в своей апелляционной жалобе просит отменить решение как незаконное.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения явившихся сторон, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда как постановленного в соответствии с материалами дела и требованиями закона.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО4 на основании совместного решения регионального органа управления транспортом и республиканского комитета профсоюзов от дата. №... был награжден знаком "За работу без аварий" 1 степени, что подтверждается удостоверением N ... от дата. Министерства автомобильного транспорта РФ и Департамента автомобильного транспорта.

Истец с дата. является получателем пенсии по старости.

ФИО4 обратился в Министерство труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан с заявлением о присвоении ему звания "Ветеран труда", однако в этом ему было отказано на основании того, что награждение знаком «За работу без аварий» 1 степени произведено на основании постановления Республиканского комитета профсоюзов работников здравоохранения РФ, решение не принято министром соответствующей отрасли.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что нагрудный знак «За работу без аварий» I степени является ведомственным знаком отличия в труде по следующим основаниям.

В соответствии с п. 4 ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и нормативно-правовыми актами субъектов Российской Федерации и являются исключительным полномочием органов государственной власти субъекта Российской Федерации (определения Верховного Суда РФ N 1-Г09-8, N 60-Г08-6, определения Конституционного Суда Республики Башкортостан от 22.09.2008 г. N 33-0).

Согласно пункту 2 ч. 1 ст. 7 Закона Республики Башкортостан "О ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил", ветеранами труда являются лица, награжденные орденами и (или) медалями, либо удостоенные почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" в Республике Башкортостан определены Положением о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда", утвержденным постановлением Правительства Республики Башкортостан от 31.12.2004 г. N 272.

В соответствии с пп. "а" п. 4 Положения лица, указанные в пункте 2 ч. 1 ст. 7 Закона Республики Башкортостан "О ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил", представляют документы, подтверждающие: трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; награждение орденами или медалями (орденская книжка, удостоверение к медали), либо присвоение почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации (удостоверение к почетным званиям СССР, РСФСР, Российской Федерации), либо награждение ведомственными знаками отличия в труде. При этом, согласно Положению, под документами, подтверждающими награждение ведомственными знаками отличия в труде, являются решения о награждении знаками отличия в труде за продолжительный и добросовестный труд, принятые руководителями министерств и ведомств СССР, РСФСР, органами государственной власти Российской Федерации.

Действующие на момент награждения истца знаки «За работу без аварий» всех трех степеней нормы права рассматривали его как ведомственный знак отличия в труде.

Согласно ст. 7 Федерального закона "О ветеранах" ветеранами труда являются лица, награжденные ведомственными знаками отличия в труде...

Согласно сформулированной Конституционным судом РФ правовой позиции изменения в действующем правовом регулировании не лишают граждан права, которое они приобрели по ранее действовавшему законодательству.

Следовательно, если знак "За работу без аварий первой степени", врученный истцу в 2002 г., рассматривался как ведомственный знак отличия в труде, таковым он остается и в настоящее время, что дает истцу законные основания для присвоения звания "Ветеран труда".

Принимая во внимание, что ФИО4 имеет соответствующий трудовой стаж и награжден ведомственным знаком отличия в труде, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, основанными на законе и фактических обстоятельствах дела.

Доводы апелляционной жалобы о незаконности оспариваемого решения со ссылкой на то, что знак "За работу без аварий" не относится к ведомственным знакам отличия в труде, дающим право на присвоение звания "Ветеран труда", являются несостоятельными.

Иных доводов, свидетельствующих о незаконности оспариваемого решения, в апелляционной жалобе не указано.

Судебная коллегия полагает, что при разрешении спора судом первой инстанции были правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, правоотношения сторон в рамках заявленных требований и закон, подлежащий применению. При этом, выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам, подтвержденным материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку в соответствие с требованиями процессуальных норм. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом также допущено не было.

При указанных обстоятельствах, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Калининского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан ФИО3 - без удовлетворения.

Председательствующий Абубакирова Р.Р.

Судьи Алексеенко О.В.

Пономарева Л.Х.

Справка: судья ФИО5