Дело № 33-12936/2019, апелляция

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

дело №33-12936/2019

09 августа 2019 г. г. Уфа

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего Демяненко О.В.,

судей Валиуллина И.И., Мартыновой Н.Н.,

при секретаре Капинусе А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Евдокимова К.А. на решение Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 26 мая 2019 г.

Заслушав доклад судьи Валиуллина И.И. судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Евдокимов К.А. обратился в суд с иском к [СКРЫТО] [СКРЫТО] по Республике Башкортостан, Октябрьскому районному отделу службы судебных приставов г.Уфы УФФСП по Республике Башкортостан, [СКРЫТО] [СКРЫТО], судебному приставу-исполнителю МО СП по ИОИП [СКРЫТО] [СКРЫТО] по Республике Башкортостан Копьеву А.В. о признании действий незаконными, возмещении материального ущерба.

В обоснование иска указал, что 16.04.2018 администрацией ФКУ ИК-7 УФСИН [СКРЫТО] по Республике Башкортостан он был ознакомлен с постановлениями судебного пристава-исполнителя Октябрьского РО СП г. Уфы [СКРЫТО] по РБ об обращении взыскания на заработную плату в ФКУ ИК №7 УФСИН по РБ по исполнительным производствам: №..., возбужденного 20.07.2016г., №... от 20.07.2016г., №... от 19.01.2017г., №... от 19.01.2017г. Исполнительные производства были возбуждены на основании постановления мирового судьи судебного участка №10 по Советскому району г. Уфы Республики Башкортостан, которые административному истцу вручены не были. На основании указанных постановлений, из его заработной платы удержаны денежные средства на общую сумму 19958,95 рублей. С постановлениями судебного пристава – исполнителя о возбуждении исполнительных производств он также не был ознакомлен.

Просил суд признать действия Октябрьского РОСП г.Уфы [СКРЫТО] [СКРЫТО] по Республике Башкортостан незаконными, взыскать с [СКРЫТО] [СКРЫТО] по Республике Башкортостан, Октябрьского районного отдела службы судебных приставов г.Уфы [СКРЫТО] по Республике Башкортостан, судебного пристава - исполнителя МО СП по ИОИП [СКРЫТО] [СКРЫТО] по Республике Башкортостан Копьева А.В. в его пользу материальный ущерб в сумме 19958 рублей, взыскать компенсацию морального вреда.

Решением Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 26 мая 2019 г. в удовлетворении исковых требований Евдокимова К.А. отказано.

В апелляционной жалобе и дополнениях к ней, Евдокимов К.А. просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. Указывает, что он не был ознакомлен с постановлениями мирового судьи о привлечении к административной ответственности, постановлениями о возбуждении исполнительного производства, на основании которых из его заработной платы незаконно удержаны денежные средства. Копии указанных документов ему не направлялись, несмотря на его неоднократные запросы.

Лица, участвующие в деле в заседание суда апелляционной инстанции не явились, о месте и времени судебного заседания извещались надлежащим образом почтовым извещением. В связи с чем, на основании ст. ст. 150, 307 Кодекса административного судопроизводства (далее - КАС РФ), судебная коллегия полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, выслушав административного истца Евдокимова К.А., принимавшего участие в судебном заседании в режиме видеоконференц-связи и поддержавшего доводы жалобы, представителя административного ответчика [СКРЫТО] [СКРЫТО] по Республике Башкортостан Бикмеева И.Р., полагавшего решение суда законным и обоснованным, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 218 Кодекса административного производства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

На основании статьи 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно пункту 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В силу статьи 1069 названного Кодекса вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно разъяснениям, содержащимся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", защита прав взыскателя, должника и других лиц при совершении исполнительных действий осуществляется по правилам главы 17 Закона об исполнительном производстве, но не исключает применения мер гражданской ответственности за вред, причиненный незаконными постановлениями, действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя (пункт 80).

По делам о возмещении вреда суд должен установить факт причинения вреда, вину причинителя вреда и причинно-следственную связь между незаконными действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя и причинением вреда.

В силу из положений ч. ч. 9, 10 ст. 226 КАС РФ административный истец, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.

Обращаясь в суд с административным иском Евдокимов К.А. указал, что в отношении его незаконно возбуждены четыре исполнительных производства, обращено взыскание на заработную плату, в результате чего необоснованно удержаны денежные средства в сумме 19 958 руб. 95 коп.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для признания каких – либо действий судебного пристава – исполнителя незаконными, неблагоприятных последствий оспариваемыми действиями для истца не наступило, поскольку денежные средства в сумме 19958,95 рублей, удержанные в рамках исполнительных производств перечислены Октябрьским районным отделом судебных приставов г. Уфы на счет Евдокимова К.А.

Судебная коллегия находит выводы суда правильными, основанными на нормах процессуального права, соответствующими установленным обстоятельствам дела.

В целях проверки доводов апелляционной жалобы истца судебной коллегией истребованы материалы дел об административном правонарушении №..., №... в отношении Евдокимова К.А.

Установлено, что в отношении Евдокимова К.А. мировым судьей судебного участка №10 по Советскому району г. Уфы Республики Башкортостан вынесено постановление от 15 марта 2016 г. о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 6.9. КоАП РФ (употребление наркотических средств, эпизод от 10 сентября 2015 г.), с назначением наказания в виде штрафа в сумме 4000 рублей, постановление от 15 марта 2016 г. о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 6.9. КоАП РФ (употребление наркотических средств, эпизод от 10 декабря 2015 г.), с назначением наказания в виде штрафа в сумме 4000 рублей. Вопреки доводам апелляционной жалобы истца оба постановления мирового судьи получены лично Евдокимовым К.А., что подтверждается его расписками, имеющимися в материалах дел об административном правонарушении.

Постановления о привлечении Евдокимова К.А. к административной ответственности административным истцом не обжаловались, вступили в законную силу.

Как следует из ответа мирового судьи судебного участка №10 по Советскому району г. Уфы Республики Башкортостан на запрос судебной коллегии, оба постановления по делу об административном правонарушении в отношении Евдокимова К.А. направлены на исполнение в Советский районный отдел судебных приставов г. Уфы 09 ноября 2016 г.

Из материалов исполнительных производств следует, что на основании указанных постановлений мирового судьи, Октябрьским районным отделом судебных приставов г. Уфы возбуждены четыре исполнительных производства №..., №..., №..., №....

Согласно справке бухгалтерии ФКУ ИК-7 УФСИН [СКРЫТО] по РБ от 15.10.2018г. с осужденного Евдокимова К.А. в пользу Октябрьского РОСП г.Уфы удержано из заработной 19958,95 рублей в счет погашения задолженности по вышеуказанным исполнительным производствам.

20.07.2016 судебным приставом-исполнителем Октябрьского районного отдела судебных приставов г. Уфы [СКРЫТО] по РБ Галлямовым И.З. возбуждено исполнительное производство №... на основании постановления мирового судьи судебного участка №10 по Советскому району г. Уфы от 15.03.2016г. о взыскании с Евдокимова К.А. административного штрафа в размере 4000 рублей.

28.03.2018 данное исполнительное производство окончено в связи с истечением срока давности совершения исполнительных действий.

На счет Евдокимова К.А. были возвращены денежные средства, удержанные в рамках исполнительного производства №...: по платежному поручению №... от 30.08.2018г. в размере 1214 рублей, по платежному поручению №... от 30.08.2018г. в размере 860,35 рублей, согласно платежного поручения №... от 03.09.2018г. в размере 1000 рублей, по платежному поручению №... от 30.08.2018г. в размере 860,35 рублей, по платежному поручению №... от 03.09.2018г. в размере 1031,88 рублей, по платежному поручению №... от 19.09.2018г. в размере 1000 рублей.

20.07.2016 судебным приставом-исполнителем Октябрьского районного отдела судебных приставов г. Уфы [СКРЫТО] по РБ Кинзябаевой Л.Р. возбуждено исполнительное производство №... на основании постановления мирового судьи судебного участка №10 по Советскому району г. Уфы Самойловой Ю.В. о взыскании с Евдокимова К.А. административного штрафа в размере 4000 рублей.

28.03.2018 исполнительное производство окончено в связи с истечением срока давности совершения исполнительских действий.

На счет Евдокимова К.А. были возвращены денежные средства, удержанные в рамках исполнительного производства №... по платежному поручению №... от 30.08.2018г. в размере 819,31 рублей, по платежному поручению №... от 30.08.2018г. в размере 893,77 рублей, по платежному поручению №... от 30.08.2018г. – сумма в размере 1214 рублей, по платежному поручению №... от 03.09.2018г. – сумма в размере 1000 рублей, по платежному поручению №... от 03.09.2018г. – сумма в размере 1031,87 рублей, по платежному поручению №... от 19.09.2018г. – сумма в размере 1000 рублей, по платежному поручению №... от 21.09.2016г. – сумма в размере 30,44 рублей, по платежному поручению №... от 21.09.2016 – сумма в размере 10,61 рублей.

19.01.2017 судебным приставом-исполнителем Октябрьского районного отдела судебных приставов г. Уфы [СКРЫТО] по РБ Галлямовым И.З. возбуждено исполнительное производство №... на основании постановления мирового судьи судебного участка №10 по Советскому району г. Уфы о взыскании с Евдокимова К.А. административного штрафа в размере 4000 рублей.

28.03.2018 исполнительное производство окончено в связи с истечением срока давности совершения исполнительских действий.

На счет Евдокимова К.А. были возвращены денежные средства, удержанные в рамках исполнительного производства №... по платежному поручению №... от 30.08.2018г. в размере 1214 рублей, по платежному поручению №... от 30.08.2018г. – сумма в размере 860,36 рублей, по платежному поручению №... от 30.08.2018г. – сумма в размере 893,77 рублей, по платежному поручению №... от 30.08.2018г. сумма в размере 1000 рублей, по платежному поручению №... от 03.09.2018г. – сумма в размере 1031,87 рублей.

19.01.2017г. судебным приставом-исполнителем Октябрьского районного отдела судебных приставов г. Уфы [СКРЫТО] по РБ Галлямовым И.З. возбуждено исполнительное производство №...-ИП на основании постановления мирового судьи судебного участка №... по Советскому району г. Уфы о взыскании с Евдокимова К.А. административного штрафа в размере 4000 рублей.

28.03.2018г. исполнительное производство окончено в связи с истечением срока давности совершения исполнительских действий.

На счет Евдокимова К.А. были возвращены денежные средства, удержанные в рамках исполнительного производства №...-ИП по платежному поручению №... от 30.08.2018г. в размере 455,63 рублей, по платежному поручению №... от 30.08.2018г. – сумма в размере 893,77 рублей, по платежному поручению №... от 03.09.2018г. – сумма в размере 1031,88 рублей, по платежному поручению №... от 03.09.2018г. – сумма в размере 544,37 рублей, по платежному поручению №... от 19.09.2018г. – сумма в размере 544,37 рублей.

Из представленной ПАО «Сбербанк [СКРЫТО]» выписки по счету Евдокимова К.А. №... следует, что в период с 30.08.2018 по 19.09.2018 указанные денежные средства поступили на счет Евдокимова К.А. в общей сумме 22 503 руб. 32 коп.

Учитывая изложенное, судебная коллегия полагает, что права истца Евдокимова К.А. были восстановлены, удержанные по исполнительным производствам денежные средства возвращены путем перечисления на банковский счет истца.

При этом судебная коллегия не находит оснований для признания незаконными действий Октябрьского районного отдела судебных приставов по ошибочному возбуждению четырех исполнительных производств на основании двух постановлений мирового судьи об административном правонарушении, поскольку в настоящее время они окончены, удержанные денежные средства возвращены должнику.

Довод апелляционной жалобы Евдокимова К.А. о том, что ему не направлялись копии постановлений судебного пристава – исполнителя, опровергается представленными Октябрьским районным отделом судебных приставов г. Уфы почтовыми реестрами. Из почтовых реестров следует, что Евдокимову К.А. по месту его жительства адрес направлены копии постановлений о возбуждении исполнительных производств, а также постановлений об окончании исполнительных производств. При этом судебная коллегия отмечает, что у судебного пристава – исполнителя на момент возбуждения исполнительных производств не имелось данных об осуждении Евдокимова К.А. к лишению свободы, в связи с чем, копии указанных постановлений были направлены по месту его жительства.

В силу пункта 2 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если они соответствуют нормативным правовым актам и не нарушают права, свободы и законные интересы административного истца.

При недоказанности административным истцом нарушения оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) его прав, свобод и законных интересов, требования административного истца удовлетворены быть не могут.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что действиями судебного пристава – исполнителя права истца не нарушены, в связи с чем, отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований.

Доводы апелляционной жалобы повторяют правовую позицию административного истца в суде первой инстанции, они были предметом рассмотрения судом, им дана надлежащая правовая оценка и на правильность вынесенного решения, постановленного в соответствии с законом, не влияют.

Оснований для отмены решения по доводам апелляционной жалобы, направленным на иную оценку установленных судом обстоятельств, не имеется. Каких-либо иных доказательств и доводов, опровергающих постановленное решение, не представлено.

Руководствуясь ст. ст. 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 26 марта 2019 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Евдокимова К.А. – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Справка: судья Насырова Л.Р.