Дело № 33-12839/2019, апелляция

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

дело №...

адрес 03 июля 2019 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего ФИО2,

судей Гаиткуловой Ф.С.

Субхангулова А.Н.

при секретаре ФИО2

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Федеральной Службе Судебных Приставов Российской Федерации, Управлению Федеральной Службы Судебных Приставов России по адрес, Стерлитамакскому ГО СП УФССП по РБ о возмещении материального и морального ущерба, причиненного незаконными действиями судебного пристава-исполнителя,

по частной жалобе представителя ФИО2 – ФИО2 на определение Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от дата,

Заслушав доклад судьи ФИО2, Судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к Федеральной Службе Судебных Приставов Российской Федерации, Управлению Федеральной Службы Судебных Приставов России по адрес, Стерлитамакскому ГО СП УФССП по РБ о возмещении материального и морального ущерба, причиненного незаконными действиями судебного пристава-исполнителя, мотивируя требования тем, что 27.04.2018г истец приобрела для себя, своего сына ФИО2 Артема дата г.р. своей мамы ФИО2 туристскую путевку на территорию Республики Турция и оплатила ее стоимость в размере 68590,27 рублей, что подтверждается квитанцией, также ее понесены расходы на транспортные услуги по маршруту Стерлитамак-Уфа-Стерлитамак в сумме 1600 рублей, всего на 70190 руб. 27 коп. Тур был запланирован с 19 мая по дата в связи, с чем истец оформила очередной отпуск на работе. При прохождении таможенного контроля в международном аэропорту адрес истцу было отказано в пропуске через государственную границу РФ в связи с тем, что выезд из РФ был ограничен управлением ФССП по РБ Стерлитамакского городского ОСП. Впоследствии решением Стерлитамакского городского суда от 04.10.2018г. постановление судебного пристава-исполнителя Стерлитмакского ОСП УФССП России по РБ ФИО2 от 16.04.2018г. о временном ограничении на выезд из РФ в отношении ФИО2 в рамках возбужденного исполнительного производства от 15.02.2018г. признано незаконным, действия судебного пристава-исполнителя признаны незаконными. Апелляционным определением Верховного Суда РБ от 12.12.2018г. решение оставлено без изменения. Истцу причинен материальный ущерб, действия повлекли расстройство здоровья. Причинен моральный вред, причиненный повреждением здоровья.

Просит взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной Службы судебных приставов России за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО2 материальный ущерб 70 190 руб.27 коп., моральный вред в размере 100 000 руб., расходы по оплате госпошлины в размере 2 306 руб., расходы на оплату услуг представителя в размере 20 000 руб.

Определением Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от дата постановлено:

Гражданское дело №... по исковому заявлению ФИО2 к Федеральной Службе Судебных Приставов Российской Федерации, Управлению Федеральной Службы Судебных Приставов России по адрес, Стерлитамакскому ГО СП УФССП по РБ о возмещении материального и морального ущерба, причиненного незаконными действиями судебного пристава-исполнителя передать на рассмотрение в Советский районный суд адрес Республики Башкортостан (адрес).

В частной жалобе представитель ФИО2 – ФИО2 просит отменить указанный судебный акт, и возвратить поданный им иск в Стерлитамакский городской суд РБ для разрешения вопроса о его принятии к производству суда.

Жалоба мотивирована тем, что, возвращая исковое заявление, судья, ссылаясь на положения ст. 28 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, указал, что поданный им иск подлежит рассмотрению Советским районным судом адрес РБ.

В соответствии с ч. 3 ст. 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации настоящая частная жалоба рассматривается без извещения лиц.

Из представленных материалов следует, что ФИО2 подано исковое заявление о возмещении вреда, причиненного ей в результате незаконных действий управления ФССП по РБ Стерлитамакского городского ОСП.

Основанием иска о возмещении материального ущерба и морального вреда указаны обстоятельства, свидетельствующие, по мнению истца, о незаконных действиях сотрудников управления ФССП по РБ Стерлитамакского городского ОСП, допущенных по исполнительному производству, возбужденному на основании исполнительного листа, выданного Стерлитамакским городским судом.

Судья, вынося обжалуемое определение, указал на несоблюдение истцом правил подсудности, поскольку адрес ответчика – Управление Федеральной Службы Судебных Приставов России по адрес к юрисдикции Стерлитамакского городского суда РБ не относится.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда.

В рассматриваемом случае настоящий иск вытекает из деятельности УФССП России по РБ.

В силу ст. ст. 46 и 47 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии с п. 2 ст. 29 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации иск к организации, вытекающий из деятельности ее филиала или представительства, может быть предъявлен также в суд по месту нахождения ее филиала или представительства.

В соответствии со ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту.

Главным распорядителем по ведомственной принадлежности причинителя вреда является Российская Федерация в лице Федеральной службы судебных приставов.

Функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на реализацию возложенных на службу судебных приставов полномочий, в соответствии с пп. 8 п. 6 Положения о Федеральной службе судебных приставов, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от дата N 1316, осуществляет данная служба.

В соответствии с положениями ст. 78 Конституции Российской Федерации, федеральные органы исполнительной власти для осуществления своих полномочий могут создавать свои территориальные органы и назначать соответствующих должностных лиц.

В силу п. 4 Положения, ФССП России осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через территориальные органы.

Таким территориальным органом ФССП России является Управление ФССП России по адрес, в свою очередь УФССП России по РБ не является ни филиалом, ни представительством Управление ФССП России по адрес.

В соответствии с действующим законодательством, иски о возмещении вреда, причиненного государственными органами (их должностными лицами), подлежат рассмотрению по месту нахождения органа, причинившего вред.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ФИО2 заявлены требования о возмещении вреда, причиненного должностными лицами управления ФССП по РБ Стерлитамакского городского ОСП, а ответчиком по таким делам является Управление Федеральной Службы Судебных Приставов России по адрес, от имени которой выступает главный распорядитель бюджетных средств - ФССП России, в настоящем случае требования истца подлежат разрешению по месту нахождения Управление ФССП России по адрес.

Сообразно изложенному определение судьи Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от дата подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь ст. 333, 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение судьи Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от дата оставить без изменения, частную жалобу представителя ФИО2 – ФИО2 без удовлетворения.

Председательствующий ФИО2

Судьи Гаиткулова Ф.С.

Субхангулов А.Н.