Дело № 33-12774/2018, апелляция

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

дело № 33-12774/2018

г. Уфа 4 июля 2018 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего Кривцовой О.Ю.,

судей Смирновой О.В. и Фархутдиновой Г.Р.

при секретаре Идельбаеве З.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан на решение Орджоникидзевского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 25 апреля 2018 г., по иску [СКРЫТО] А.Н. к Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок.

Заслушав доклад судьи Кривцовой О.Ю., выслушав объяснения представителя [СКРЫТО] А.Н. – Суханова С.В., полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

[СКРЫТО] А.Н. обратился в суд с иском к Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее – УЗИО) о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером №... площадью 860 кв. м, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Орджоникидзевский район, СНТ № 1 УГНТУ, уч. №..., с указанием в резолютивной части решения суда о том, что оно является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о регистрации за [СКРЫТО] А.Н. права собственности на земельный участок с кадастровым номером №....

Заявленные требования мотивированы тем, что истец является членом садоводческого некоммерческого товарищества № 1 УГНТУ (далее – СНТ № 1 УГНТУ), владеет и пользуется испрашиваемым земельным участком, в 2017 г. неоднократно обращался в Администрацию города с заявлением о предоставлении указанного земельного участка в собственность в порядке приватизации, однако получил отказ.

Решением Орджоникидзевского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 25 апреля 2018 г. постановлено:

исковое заявление [СКРЫТО] Александра Николаевича к Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок удовлетворить в полном объеме.

Признать за [СКРЫТО] Александром Николаевичем право собственности на земельный участок с кадастровым номером №..., общей площадью 860 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: под коллективный сад, по адресу: РБ, г. Уфа, Орджоникидзевский район, СНТ №1 УГНТУ, участок №№....

Данное решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о регистрации за [СКРЫТО] Александром Николаевичем права собственности на земельный участок с кадастровым номером №..., общей площадью 860 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: под коллективный сад, по адресу: РБ, г. Уфа, Орджоникидзевский район, СНТ №1 УГНТУ, участок №№....

В апелляционной жалобе УЗИО ставит вопрос об отмене вышеуказанного решения суда, считая его постановленным с нарушением норм материального и процессуального права.

Истец [СКРЫТО] А.Н., представитель ответчика – УЗИО, представители третьих лиц – СНТ № 1 УГНТУ, Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее – Администрация города) в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщали. В связи с чем, на основании статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся.

Проверив материалы дела, выслушав представителя истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями частей 1, 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что [СКРЫТО] А.Н. является членом СНТ № 1 УГНТУ, что подтверждается справкой председателя СНТ № 1 УГНТУ от 29 августа 2017 г., выпиской из протокола общего собрания членов СНТ № 1 УГНТУ от 16 мая 1998 г., за ним закреплен земельный участок с кадастровым номером №... по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Орджоникидзевский район, СНТ № 1 УГНТУ, уч. №....

В 2017 г. истец обращался в Администрацию города с заявлением о предоставлении указанного земельного участка в собственность, в чем УЗИО письмом № Г-14921 от 24 ноября 2017 г. отказано, поскольку отсутствуют доказательства выделения земельного участка данному СНТ № 1 УГНТУ; СНТ образовано после вступления в законную силу Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 1 ноября 2017 г., земельный участок с кадастровым номером №... сформирован, 23 декабря 2016 г. поставлен на учет, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под коллективный сад площадь 860 +/- 10 кв. м, адрес: Республика Башкортостан, г. Уфа, Орджоникидзевский район, СНТ № 1 УГНТУ, уч. 31 (л.д. 15).

Решением исполкома городского совета депутатов трудящихся г. Уфы БАССР от 22 марта 1955 г. местному Уфимскому нефтяному институту для закладки плодоягодного сада коллективом сотрудников института отведен земельный участок площадью 3 га западнее ул. Первомайской в районе расположения учебной буровой вышки в границах согласно прилагаемой выкопировки из плана города. На местный Уфимский нефтяной институт возложена обязанность оформить общество садоводов с утверждением устава общества горисполкомом.

Решением исполкома Орджоникидзевского районного Совета депутатов трудящихся г. Уфы БАССР 14 мая 1958 г. отведен земельный участок для коллективного сада работникам райсовета на 35 человек и Уфимскому нефтяному институту на 25 человек в количестве 3 га в районе учебной буровой вышки западнее ул. Кемеровская за счет свободных земель и за счет изъятых земель у индивидуальных застройщиков. Присоединен данный земельный участок к коллективному существующему саду Уфимского нефтяного института.

В последующем решением исполкома Орджоникидзевского районного Совета депутатов трудящихся г. Уфы БАССР от 8 октября 1958 г. изъятые свободные земли в районе ул. Западная и Кемеровская площадью 1,5 га отведены под коллективный сад Черниковскому нефтеперерабатывающему заводу. Земельную площадь коллективного сада Черниковского НПЗ соединили с коллективным садом Уфимского нефтяного института.

Таким образом, материалами дела достоверно подтверждено, что Уфимскому нефтяному институту (в настоящее время УГНТУ) земельный участок для коллективного сада предоставлен в 1955 г., на котором образовано СНТ № 1 УГНТУ.

На выделенной СНТ № 1 УГНТУ территории были образованы и поставлены на кадастровый учет отдельные земельные участки, в том числе и земельный участок с кадастровым номером №... площадью 860 кв. м, с категорией земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под коллективный сад, адрес: адрес, СНТ № 1 УГНТУ, уч. №....

Принимая обжалуемое решение, суд первой инстанции исходил из того, что [СКРЫТО] А.Н. является членом СНТ № 1 УГНТУ, земельный участок которому предоставлен до вступления в силу Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации», испрашиваемый земельный участок не относится к землям, изъятым из оборота либо ограниченным в обороте, запретов на приватизацию не имеется.

Судебная коллегия соглашается с приведенными выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на правильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, верном применении норм материального права.

В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» до 31 декабря 2020 г. члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

На основании пункта 2.8 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» (изменения внесены Федеральным законом от 23 июня 2014 г. № 171-ФЗ и вступили в силу с 1 марта 2015 г.) в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости;

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

Таким образом, действующее с 1 марта 2015 г. законодательство указывает на возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при определенных условиях, которые при рассмотрении настоящего спора судом установлены.

Из представленных материалов дела, справки председателя СНТ № 1 УГНТУ от 29 августа 2017 г., выписки из протокола общего собрания членов СНТ № 1 УГНТУ от 16 мая 1998 г. установлено, что испрашиваемым участком № №... в СНТ № 1 УГНТУ пользуется истец, является членом СНТ № 1 УГНТУ; названный земельный участок расположен в границах СНТ № 1 УГНТУ, что не оспаривалось сторонами, подтверждается справкой и заключением председателя СНТ № 1 УГНТУ от 29 августа 2017 г., а также схемой территории СНТ № 1 УГНТУ.

В настоящее время сведения о зарегистрированных правах на спорный земельный участок отсутствуют.

Таким образом, [СКРЫТО] А.Н. является членом СНТ № 1 УГНТУ, земельный участок которому предоставлен до вступления в силу Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», на законных основаниях владеет спорным участком, расположенным на территории данного коллективного сада; использует участок по его целевому назначению - для ведения садоводства.

Доводы апелляционной жалобы о том, что не имеется доказательств выделения земельного участка в 1958 г. конкретно СНТ № 1 УГНТУ; из имеющихся документов невозможно определить какому именно СНТ выделен земельный участок на основании решений № 229-12 от 9 сентября 1958 г., № 271 от 8 октября 1958 г., № 128 от 14 мая 1958 г., являются несостоятельными, опровергаются материалами дела, и в частности решением исполкома городского совета депутатов трудящихся г. Уфы БАССР от 22 марта 1955 г., в соответствии с которым местному Уфимскому нефтяному институту для закладки коллективного сада коллективом сотрудников института отведен земельный участок площадью 3 га. На выделенной Уфимскому нефтяному институту территории для коллективного сада были образованы и поставлены на кадастровый учет отдельные земельные участки, в том числе и испрашиваемый истцом в собственность земельный участок. Доказательств, опровергающих вышеприведенные и представленные истцом в материалы дела доказательства, ответчиком не представлено.

Указание в апелляционной жалобе на то, что СНТ № 1 УГНТУ зарегистрировано после вступления в силу Федерального закона от 25 октября 2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» правового значения в рассматриваемом споре не имеет, поскольку действующее законодательство не связывает предоставление земельного участка, находящегося в садовом некоммерческом товариществе, с датой регистрации садоводческого товарищества. Вышеприведенными доказательствами подтверждено, что спорный земельный участок, составляющий территорию СНТ, был предоставлен до введения в действие Федерального закона от 25 октября 2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Ссылка в апелляционной жалобе на то, что согласно кадастровому паспорту спорного земельного участка вид разрешенного использования, кадастровая стоимость земельного участка, кадастровый номер земельного участка, из которого был выделен испрашиваемый земельный участок, не указаны, что свидетельствует о том, что этот земельный участок находится на территории земель общего пользования, не был выделен из земельного участка, которым пользуется СНТ № 1 УГНТУ, отклоняется судебной коллегией как необоснованная, поскольку как указывалось выше, вид разрешенного использования испрашиваемого земельного участка с кадастровым номером №... является: под коллективный сад, а само по себе отсутствие в выписке из Единого государственного реестра недвижимости сведений о земельном участке из которого был выделен испрашиваемый в собственность [СКРЫТО] А.Н. земельный участок с видом разрешенного использования, не является безусловным основанием для утверждения о том, что данный участок входит в состав земель общего пользования, учитывая, что УЗИО или Администрацией города таких доказательств не предоставлено.

Для передачи земельного участка члену СНТ № 1 УГНТУ в собственность бесплатно необходимо, чтобы испрашиваемый участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», и чтобы земельный участок в установленном порядке был распределен члену указанного объединения. В рассматриваемом случае необходимая совокупность имеется.

В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу положений частей 1 - 3 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Следовательно, стороны по делу вправе предоставлять любые доказательства, достоверные и относимые доказательства, которые обосновывают их позицию в суде. Позиция ответчика по делу доказательствами не подтверждена, в связи с чем, у суда первой инстанции отсутствовали основания для отказа в удовлетворении исковых требований [СКРЫТО] А.Н. о признании права собственности на земельный участок.

Несогласие подателя жалобы с оценкой, которую суд первой инстанции дал представленным доказательствам, не может повлечь отмену состоявшегося по делу решения, поскольку соответствующие мотивированные выводы суда в переоценке не нуждаются. При оценке всех представленных в дело доказательств судом требования статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации нарушены не были.

Принимая во внимание изложенное, судебная коллегия приходит к выводу, что суд первой инстанции правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применил нормы материального права, дал надлежащую оценку имеющимся в материалах дела доказательствам и постановил законное и обоснованное решение, оснований для отмены которого по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 198, 327 – 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Орджоникидзевского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 25 апреля 2018 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Справка: судья Власюк М.А.