Дело № 33-12076/2014, апелляция

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

дело № 33–12076/2014

26 августа 2014 года город Уфа

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Науширбановой З.А.

судей Жерненко Е.В.

Низамовой А.Р.

при секретаре Скрипниковой О.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Аургазинском районе Республики Башкортостан на решение Аургазинского районного суда Республики Башкортостан от 26 июня 2014 года, которым постановлено:

исковые требования [СКРЫТО] Б.Т. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Аургазинском районе Республики Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, признании права на досрочную трудовую пенсию по старости удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Аургазинском районе Республики Башкортостан от дата года №... в части невключения в специальный стаж периодов трудовой деятельности с дата года по дата года – ... – сварщик в колхозе «Красная Башкирия», с дата года по дата года – ... – электрогазосварщик в Аургазинском малом лесозаготовительном предприятии, отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным и в указанной части решение отменить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Аургазинском районе Республики Башкортостан включить в специальный стаж трудовой деятельности [СКРЫТО] Б.Т., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы с дата года по дата года – ... – сварщик в колхозе «Красная Башкирия», с дата года по дата года – ... – электрогазосварщик в Аургазинском малом лесозаготовительном предприятии.

Признать за [СКРЫТО] Б.Т. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с дата года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Аургазинском районе Республики Башкортостан назначить [СКРЫТО] Б.Т. досрочную трудовую пенсию по старости с дата года.

В удовлетворении остальной части исковых требований [СКРЫТО] Б.Т. отказать из-за необоснованности.

Заслушав доклад судьи Низамовой А.Р., судебная коллегия

установила:

[СКРЫТО] Б.Т. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Аургазинском районе Республики Башкортостан о защите пенсионных прав.

Указал, что решением ответчика от дата года ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, определив стаж на таких работах в ... и не включив периоды с дата по дата года – ... дней, когда он работал сварщиком в колхозе «Красная Башкирия», с дата года по дата года – ..., когда он работал электрогазосварщиком в Аургазинскои малом лесозаготовительном предприятии, с дата года по дата года – ..., когда он работал электросварщиком на заводе железобетонных изделий, с дата года по дата года – ..., когда он работал электрогазосварщиком ручной сварки в Аургазинском межхозяйственном комбикормовом предприятии, с дата года по дата года – ..., когда он работал электрогазосварщиком в филиале Толбазыводсельхоз ГУП Управления «Башмелиоводхоз».

С решением он не согласен, просит признать решение от дата года №... незаконным, обязать ответчика включить названные периоды в стаж работы с тяжелыми условиями труда, признать за ним право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, установить пенсию с дата года.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Аургазинском районе Республики Башкортостан просит решение отменить, указывая, что профессия «сварщик» Списками 1956 года и 1991 года не предусмотрена, а для периода работы по профессии «электрогазосварщик» требуется подтверждение определенных условий – работа в течение полного рабочего дня, на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность оспариваемого судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав представителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Аургазинском районе Республики Башкортостан Шамсутдинову И.Р., представителя [СКРЫТО] Б.Т. – Юнусова А.А., судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет, при условии постоянной занятости выполнением работ, предусмотренных Списками производств, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

Введение законодателем особых правил установления пенсии по старости для лиц, занятых на работах с тяжелыми условиями труда обусловлено тем, что длительная занятость на таких работах сопряжена с неустранимым неблагоприятным воздействием на здоровье работников ряда вредных факторов во взаимосвязи с повышенной тяжестью труда.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 24 апреля 2003 года № 537 (при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда (п.п. 2 п. 1 ст. 27) применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей, показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 и Список N 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 за период работ, выполнявшихся до 01 января 1992 года.

До 01 января 1992 года право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года, разделом XXXII «Общие профессии» имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с вышеуказанным Списком № 2 1991 года пользовались:

23200000 XXXIII. ОБЩИЕ ПРОФЕССИИ

23200000-11620 Газосварщики

23200000-19756 Электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности

23200000-19905 Электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах

23200000-19906 Электросварщики ручной сварки

Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации № 2-П от 29 января 2004 года при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования.

Судом установлено, что решением ответчика №... от дата года [СКРЫТО] Б.Т. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, при этом стаж работы с тяжелыми условиями труда исчислен ответчиком в ....

Ответчик полагает, что истцом не подтвержден характер работы: на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (электрогазосварщики); на автоматических и полуавтоматических машинах, с занятостью сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (электросварщики); ручная сварка (тоже электросварщики).

В судебном заседании представитель [СКРЫТО] Б.Т. пояснил, что пояснил, что истец с дата года по дата года работал в колхозе «Красная Башкирия», при этом выполняемая работа соответствовала работе газо- и электросварщика. Работал он на ручной сварке.

Изложенное соответствует аттестату №..., выданному [СКРЫТО] Б.Т. дата года, о том, что он окончил Городское вечернее сменное Профтехучилище №... города Уфы БашАССР по профессии «электрогазосварщик», ему присвоена квалификация «электрогазосварщик третьего разряда».

Согласно Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих раздела «Сварочные работы» (1968 года) профессия сварщик отсутствует. Указаны газорезчики, газосварщики, сварщик на машинах контактной (прессовой) сварки, электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, электросварщики ручной сварки. Указание наименования должности не в соответствии с ЕТКС не может ограничивать право истца на получение пенсии, право на которую он приобрел.

Учитывая, что в оспариваемые периоды времени, до дата года, действовал Список № 2 от 22 августа 1956 года, который не содержал какие-либо дополнительные условия для данных профессий, судебная коллегия не может согласиться с доводами жалобы ответчика о недоказанности работы истца с тяжелыми условиями труда с дата года по дата года – ..., когда он работал фактически электрогазосварщиком в колхозе «Красная Башкирия».

Как указано в информационном письме Министерства труда и социального развития РФ №3073-17 и Пенсионного фонда РФ № 06-27/7017 от 2 августа 2000 года «Электрогазосварщик» и «Газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики.

В Списках, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, отсутствовало требование о подтверждении постоянной занятости выполнением работ, предусмотренных Списками № 1 и 2, в течение полного рабочего дня, что согласуется с письмом Государственного учреждения Пенсионный Фонд России 06/18593 от 06 октября 2003 года «О назначении пенсии», в соответствии с которым периоды работы до 01 января 1992 года необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

То обстоятельство, что истец не может представить дополнительные доказательства и документы, подтверждающие характер его работы, не может служить основанием для отказа во включении в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости указанного периода, поскольку работа в особых условиях в спорный период соответствует фактическим обстоятельствам дела.

Поэтому судебная коллегия соглашается с выводом суда об удовлетворении исковых требований в части включения в стаж истца с тяжелыми условиями труда периода работы с дата года по дата года – ..., когда он работал сварщиком в колхозе «Красная Башкирия», поскольку факт занятости истца в этот спорный период может подтверждаться трудовой книжкой (ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации).

Кроме того, апелляционной инстанцией установлено, что колхоз «Красная Башкирия», ликвидирован в настоящее время. Доказательств, что имелись другие виды сварки, кроме ручной, не представлено.

Из Разъяснений Минтруда России от 23 марта 2004 года № 710-15 следует, что на практике встречаются ситуации, когда в организациях (архивах) нет документов, свидетельствующих об их занятости тем или иным видом сварки. В данном случае Минтруд России считает возможным рассматривать вопрос о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 (1956 года) даже при отсутствии подтверждающих или опровергающих документов.

Включению в специальный стаж подлежат ... работы сварщиком в колхозе. В данной части выводы суда являются правильными, доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда.

Что касается иного периода работы, включенного судом, с дата года по дата года электрогазосварщиком в Аургазинскои малом лесозаготовительном предприятии, то, как это указано выше, должны быть представлены сведения о характере работы и о полной занятости истца, тогда как такие сведения отсутствуют.

В данной части следует согласиться с доводами апелляционной жалобы, а выводы суда о включении в стаж с тяжелыми условиями труда периода работы с дата года по дата года нельзя признать правильными.

Не могут быть приняты во внимание показания свидетелей в подтверждение характера работы.

Иных доказательств истец не представил.

Поскольку стаж работы с тяжелыми условиями труда с учетом засчитанных настоящим определением периодов составит ..., то право на назначение пенсии у истца на момент обращения к ответчику возникло (истцу на дата года более ... лет).

Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия

определила:

решение Аургазинского районного суда Республики Башкортостан от 26 июня 2014 года отменить в части признания незаконным решения Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Аургазинском районе Республики Башкортостан от дата года №... в части отказа во включении в специальный стаж периода работы [СКРЫТО] Б.Т. с дата года по дата года – ... – электрогазосварщиком в Аургазинском малом лесозаготовительном предприятии, возложения на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Аургазинском районе Республики Башкортостан обязанности включить в специальный стаж трудовой деятельности [СКРЫТО] Б.Т., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы с дата года по 12 дата года – ... – электрогазосварщик в Аургазинском малом лесозаготовительном предприятии.

В указанной отмененной части принять новое решение, которым исковые требования [СКРЫТО] Б.Т. о признании незаконным решения Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Аургазинском районе Республики Башкортостан от дата года №... в части отказа во включении в стаж работы с тяжелыми условиями труда периода работы с №... года по дата года электрогазосварщиком в Аургазинском малом лесозаготовительном предприятии, о возложении на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Аургазинском районе Республики Башкортостан обязанности включить в стаж работы с тяжелыми условиями труда период работы с дата года по дата года электрогазосварщиком в Аургазинском малом лесозаготовительном предприятии оставить без удовлетворения.

В остальной части решение Аургазинского районного суда Республики Башкортостан от 26 июня 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Аургазинском районе Республики Башкортостан оставить без удовлетворения.

Председательствующий З.А. Науширбанова

Судьи Е.В. Жерненко

А.Р. Низамова

справка: судья Набиева А.З.