Дело № 33-12070/2014, апелляция

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 августа 2014 года по делу № 33-12070/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Алексеенко О.В.,

судей Вахитовой Г. Д.,

Латыповой З. Г.,

при секретаре Хусаиновой Л. М.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Уфа Республики Башкортостан гражданское дело по апелляционной жалобе начальника государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ишимбайском районе и городе Ишимбай Республики Башкортостан Зулькарнаева И. Ф. на решение Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан от 18 июня 2014 года, которым постановлено:

заявленные требования удовлетворить частично, признать решение
№... от дата государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ишимбайском районе и городе Ишимбай Республики Башкортостан необоснованным.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ишимбайском районе и городе Ишимбай Республики Башкортостан включить [СКРЫТО] З. Г., дата года рождения, в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии следующие периоды:

- с 05 сентября 1980 года по 25 августа 1981 года - работа в должности учителя начальных классов в Бритякской восьмилетней школе Бурзянского района Республики Башкортостан;

- с 01сентября 1981 года по 27 июня 1986 года - обучение в Стерлитамакском государственном педагогическом институте;

- с 20 марта 2003 года по 01апреля 2003 года и с 22 сентября 2004 года по 24 сентября 2004 года – нахождение на курсах повышения квалификации.

Назначить [СКРЫТО] З. Г. досрочную трудовую пенсию по старости, начиная с 19 декабря 2013 года.

Взыскать с государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ишимбайском районе и городе Ишимбай Республики Башкортостан в пользу [СКРЫТО] З. Г. ... рублей - за услуги представителя, ... рублей - в возврат госпошлины.

Заслушав доклад судьи Алексеенко О.В., судебная коллегия

установила:

[СКРЫТО] З. Г. обратилась в суд с иском к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ишимбайском районе и городе Ишимбай Республики Башкортостан о признании незаконным отказа в установлении досрочной трудовой пенсии по старости и включении в специальный стаж периода работы в должности учителя начальных классов в Бритякской восьмилетней школе Бурзянского района Республики Башкортостан с 01декабря 1980 года по 28 февраля 1981 года, с 01апреля 1981 года по 25 августа 1981 года, период обучения в Стерлитамакском государственном педагогическом институте
с 01сентября 1981 года по 27 июня 1986 года, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 20 марта 2003 года по 01апреля 2003 года и
с 22 сентября 2004 года по 24 сентября 2004 года.

Судом постановлено вышеприведённое решение, об отмене которого просит начальник государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ишимбайском районе и городе Ишимбай Республики Башкортостан Зулькарнаев И. Ф. по мотиву незаконности и необоснованности. В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда с указанием на то, что спорный период работы истицы в должности учителя начальных классов в Бритякской восьмилетней школе Бурзянского района Республики Башкортостан не подтверждён работодателем; взысканные судом расходы за услуги представителя завышены.

Податель жалобы, извещённый о времени и месте судебного заседания, на заседание судебной коллегии не явился, в соответствии с положениями части 1 статьи 327, статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

В силу требований статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ законность и обоснованность решения суда проверяется в пределах доводов апелляционной жалобы.

Изучив материалы дела, выслушав [СКРЫТО] З. Г., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Разрешая спор, суд первой инстанции верно установил имеющие значение для дела фактические обстоятельства и дал им надлежащую юридическую оценку в соответствии с нормами материального права.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7 часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчёта трудового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции РФ предполагают правовую определённость и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретённое ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона РФ от
17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, не менее 25 лет, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 7 настоящего Федерального закона.

Установлено, что [СКРЫТО] З. Г. является педагогическим работником.

Решением Пенсионного фонда от дата №... истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого 25-летнего стажа осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей; в педагогический стаж не включены периоды её работы в должности учителя начальных классов в Бритякской восьмилетней школе Бурзянского района Республики Башкортостан с 01декабря 1980 года по 28 февраля 1981 года, с 01апреля 1981 года по
25 августа 1981 года, период обучения в Стерлитамакском государственном педагогическом институте с 01сентября 1981 года по 27 июня 1986 года, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 20 марта 2003 года по 01апреля 2003 года и с 22 сентября 2004 года по 24 сентября 2004 года.

Разрешая спор и удовлетворяя требования истицы о включении в специальный стаж периода работы в должности учителя начальных классов, суд пришёл к правильному выводу о том, что должность учителя предусмотрена как Списком должностей и учреждений, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, так и Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утверждённым Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463.

С данными выводом суда судебная коллегия соглашается.

В том числе, вопреки доводам подателя жалобы, период работы [СКРЫТО] З. Г. в должности учителя начальных классов в Бритякской восьмилетней школе Бурзянского района Республики Башкортостан, подтверждается трудовой книжкой, которая в соответствии со статьёй 66 Трудового кодекса РФ, пунктом 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утверждённого Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР 04 октября 1991 года № 190, пунктом 6 раздела II Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа установления трудовых пенсий, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации № 555 от 24 июля 2002 года, является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору.

Вместе с тем, принимая решение об обязании государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ишимбайском районе и городе Ишимбай Республики Башкортостан включить в специальный стаж [СКРЫТО] З. Г. периода работы в должности учителя начальных классов в Бритякской восьмилетней школе Бурзянского района Республики Башкортостан, суд нарушил положения части 3 статьи 196 ГПК Российской Федерации, согласно которой суд принимает решение только по заявленным истцом требованиям.

Выйти за пределы заявленных требований (разрешить требование, которое не заявлено, удовлетворить требование истца в большем размере, чем оно было заявлено) суд имеет право лишь в случаях, прямо предусмотренных федеральными законами.

Как усматривается из материалов дела, истицей не заявлялось требование о включении в специальный стаж периодов работы с 05 сентября 1980 года по
30 ноября 1980 года, с 01марта 1981 года по 31 марта 1981 года в должности учителя начальных классов, данные периоды бесспорно включены Пенсионным фондом.

При таком положении у суда первой инстанции оснований для выхода за пределы заявленных требований не имелось.

Учитывая изложенное, решение суда о включении периодов работы истицы с 05 сентября 1980 года по 30 ноября 1980 года, с 01марта 1981 года по 31 марта 1981 года в должности учителя начальных классов в Бритякской восьмилетней школе Бурзянского района Республики Башкортостан нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан от
18 июня 2014 года отменить в части возложения обязанности на государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ишимбайском районе и городе Ишимбай Республики Башкортостан включить в специальный стаж [СКРЫТО] З. Г. для назначения досрочной трудовой пенсии периоды работы в должности учителя начальных классов в Бритякской восьмилетней школе Бурзянского района Республики Башкортостан с 05 сентября 1980 года по 30 ноября 1980 года, с 01марта 1981 года по 31 марта 1981 года.

В остальной части решение Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан от 18 июня 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ишимбайском районе и городе Ишимбай Республики Башкортостан Зулькарнаева И. Ф. – без удовлетворения.

Председательствующий СОГЛАСОВАНО О. В. Алексеенко

Судьи Г. Д. Вахитова

З. Г. Латыпова

Справка: федеральный судья Раимов Л. М.