Дело № 33-12050/2014, апелляция

ВЕРХОВНЫЙ, СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

дело № 33-12050/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Зайнуллиной Г.К.,

судей: Смирновой О.В.,

Гаиткуловой Ф.С.,

при секретаре Баскаковой Т.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе [СКРЫТО] В.Г. на решение Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан от 16 июня 2014 года, которым постановлено:

в удовлетворении заявления [СКРЫТО] ФИО11 об оспаривании бездействия Межрайонной ИФНС № 25 по Республике Башкортостан отказать.

Заслушав доклад судьи Зайнуллиной Г.К., судебная коллегия

установила:

[СКРЫТО] В.Г. обратился в суд с заявлением об оспаривании бездействия Межрайонной ИФНС № 25 по Республике Башкортостан.

В обоснование заявленных требований [СКРЫТО] В.Г. указал на то, что дата в адрес начальника Межрайонной ИФНС № 25 по Республике Башкортостан им направлено уведомление о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя с приложением подлинника свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя. Однако по существу его заявление в сроки, установленные Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан» рассмотрено не было, ответ он не получил. О нарушении своего права он узнал дата. Просит признать бездействие налогового органа, выразившееся в ненаправлении в его адрес ответа на обращение, незаконным.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого в своей апелляционной жалобе просит [СКРЫТО] В.Г., ссылаясь на незаконность и необоснованность судебного постановления, указывая на несогласие с выводом суда о пропуске им срока обращения в суд, поскольку о нарушении своего права он узнал в дата при получении требования ... об уплате страховых взносов как с индивидуального предпринимателя.

[СКРЫТО] В.Г. в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен в установленном законом порядке.

В силу ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие [СКРЫТО] В.Г.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя Межрайонной ИФНС № 25 по Республике Башкортостан по доверенности от дата ФИО5, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Статьей 255 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Из материалов дела следует, дата заявитель [СКРЫТО] В.Г. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в Межрайонной ИФНС №... по Республике Башкортостан. дата заявителем в адрес Межрайонной ИФНС № 25 по Республике Башкортостан было направлено уведомление о прекращении предпринимательской деятельности. При этом процедура государственной регистрации при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с принятием им решения о прекращении данной деятельности не произведена, так как заявление [СКРЫТО] В.Г. подано неустановленной формы, без приложения необходимого перечня представляемых в регистрирующий орган документов.

дата, после представления дата в инспекцию заявления о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя по форме, утвержденной уполномоченным органом, [СКРЫТО] В.Г. был снят с учета в Межрайонной ИФНС №... по Республике Башкортостан.

Оспаривая бездействие Межрайонной ИФНС № 25 по Республике Башкортостан [СКРЫТО] В.Г. обратился в суд с вышеназванным заявлением, разрешив которое суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии законных оснований для его удовлетворения.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда.

В соответствии с п. 1 ст. 22.3 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении данной деятельности осуществляется на основании представляемых в регистрирующий орган следующих документов: а) подписанного заявителем заявления о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; б) документа об уплате государственной пошлины; в) документ, подтверждающий представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с подпунктами 1 - 8 пункта 2 статьи 6 и пунктом 2 статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и в соответствии с частью 4 статьи 9 Федерального закона «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений». В случае, если предусмотренный настоящим подпунктом документ не представлен заявителем, указанный документ (содержащиеся в нем сведения) предоставляется по межведомственному запросу регистрирующего органа соответствующим территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в электронной форме в порядке и сроки, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Пунктом 7 ст. 22.3 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» предусмотрено, что представление документов для государственной регистрации при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении данной деятельности осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 указанного Федерального закона.

Требования к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (п. 1.1 ст. 9 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»).

Заявление, уведомление или сообщение представляется в регистрирующий орган по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и удостоверяется подписью уполномоченного лица (далее - заявитель), подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке. При этом заявитель указывает свои паспортные данные или в соответствии с законодательством Российской Федерации данные иного удостоверяющего личность документа и идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии) (п. 1.2 ст. 9 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»).

Поскольку указанный порядок [СКРЫТО] В.Г. при направлении в инспекцию дата уведомления соблюден не был, вследствие чего регистрация прекращения деятельности его как индивидуального предпринимателя по данному уведомлению не произведена. После представления в инспекцию соответствующего по форме заявления о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя заявитель с налогового учета был снят.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации от дата № 2112-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО2 на нарушение его конституционных прав подпунктом «а» пункта 1 статьи 22.3 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» данное законоположение, направленно на надлежащее документальное оформление волеизъявления физического лица на прекращение им деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

При таких обстоятельствах суд обоснованно отказал в удовлетворении требований [СКРЫТО] В.Г. При этом отсутствие ответа на заявление от дата не свидетельствует о незаконности бездействия Межрайонной ИФНС № 25 по Республике Башкортостан по рассмотрению заявления о снятии заявителя с налогового учета в качестве индивидуального предпринимателя.

Судом также установлено, что заявителем пропущен установленный статьей 256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации трехмесячный срок для обращения в суд и уважительные причины для его восстановления, отсутствуют. Как правильно указал суд, направляя заявление в Межрайонную ИФНС № 25 по Республике Башкортостан о прекращении статуса индивидуального предпринимателя, заявитель мог и должен был получить реальную информацию о правовом результате по направленному им заявлению по истечении срока для рассмотрения такого рода заявлений, установленного ст. 8 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», то есть в срок не более чем пять рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган дата. Заявитель обратился в суд с заявлением спустя более 12 месяцев - дата.

Доводы апелляционной жалобы о несогласии с выводом суда относительно пропуска заявителями трехмесячного срока основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства и не могут служить основанием к отмене решения суда.

Решение суда первой инстанции вынесено в соответствии с нормами материального и процессуального права. В апелляционной жалобе не приведено доводов в обоснование уважительности причин пропуска срока обращения в суд с соответствующим заявлением. Предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке не имеется.

Руководствуясь ст. 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

определила:

решение Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан от 16 июня 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу [СКРЫТО] В.Г. - без удовлетворения.

Председательствующий Г.К. Зайнуллина

Судьи О.В. Смирнова

Ф.С. Гаиткулова

Справка: судья Кузьмина И.М.