Дело № 33-11891/2014, апелляция

Справка: судья ... Дело № 33-11891/2014

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Уфа 26 августа 2014 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Сафина Ф.Ф.,

судей Гонтарь Н.Ю.,

Якуповой Н.Н.,

при секретаре Шаранове Д.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе [СКРЫТО] А.В., действующего в своих интересах, а также в интересах [СКРЫТО] М.Н. и на решение Хайбуллинского районного суда РБ от 29.10.2013 года, по иску [СКРЫТО] М.И. и [СКРЫТО] А.В. к Администрации СП Акъярский сельсовет МР Хайбуллинский район РБ, Администрации МР Хайбуллинский район РБ о признании недействительными ненормативных актов, признании недействительным договора найма жилого помещения, признании недействительным обязательства о сдаче жилого помещения, которым постановлено:

- отказать в удовлетворении искового заявления [СКРЫТО] А.В. и [СКРЫТО] М.Н. к Администрации СП Акъярский сельсовет МР ... РБ и Администрации МР ... РБ о признании недействительными ненормативных актов, признании недействительным договора найма жилого помещения, признании недействительным обязательства о сдаче жилого помещения.

Заслушав доклад судьи Гонтарь Н.Ю., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

[СКРЫТО] М.И. и [СКРЫТО] А.В. обратились в суд с иском к Администрации СП Акъярский сельсовет МР ... РБ, Администрации МР ... РБ о признании недействительными ненормативных актов, признании недействительным договора найма жилого помещения, признании недействительным обязательства о сдаче жилого помещения, ссылаясь на то, что в ... Администрация муниципального района ... РБ обратилась в суд с иском о их выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: ... снятии с регистрационного учета, поскольку в связи с распоряжением главы администрации ... РБ ... от ... спорная квартиры включена в состав жилищного фонда социального использования, для заселения незащищенных слоев населения и приватизации не подлежит, а передается в муниципальный жилищный фонд муниципального образования Акъярский сельский совет.

На заседании жилищно-бытовой комиссии муниципального образования Акъярский сельский совет ... данная квартира предоставлена [СКРЫТО] А.В. как участнику войны в ....

... между ним и МО Акъярский сельсовет заключен договор найма социального использования спорного жилого помещения.

... на имя главы администрации ... [СКРЫТО] А.В. было написано заявление о предоставлении его семье государственного жилищного сертификата для приобретения жилого помещения на территории РФ, но обязательства об освобождении спорного жилого помещения, он не давал.

Полагают, что распоряжение главы администрации ... РБ ... от ... является недействительным, ничтожным, нарушающим их жилищные и имущественные права, т.к. оно было принято почти за два года до передачи вышеуказанного дома в собственность администрации ... РБ. Каких-либо иных прав администрации на владение или распоряжение спорной квартирой до ... зарегистрировано не было.

Кроме того, лишь ... Решением № ... Совета муниципального района ... Республики Башкортостан Администрация муниципального района ... Республики Башкортостан была наделена правами юридического лица, в связи с чем Протокол ... жилищно-бытовой комиссии МО Акъярский сельсовет ... Республики Башкортостан от ... о распределении квартир социального назначения в части решения о выделении спорной квартиры [СКРЫТО] А.В. и заключенный ... договор найма жилого помещения, являются недействительными. Как следствие, полагают и обязательство, подписанное ... [СКРЫТО] А.В. об освобождении спорной квартиры, также не может быть действительным.

Суд постановил вышеприведенное решение, с которым не согласился [СКРЫТО] А.В., действующий в своих интересах, а также в интересах [СКРЫТО] М.Н., в апелляционной жалобе просит его отменить и принять новое решение об удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на те же обстоятельства, что были изложены в тексте искового заявления и являлись предметом рассмотрения в ходе судебного заседания, а также указывая на то, что то обстоятельство, что Акъярский сельский совет не является собственником либо пользователем спорного жилого помещения, обладающим правом передавать его в наем, как и ..., им стало известно лишь на основании решения Хайбуллинского районного суда Республики Башкортостан от ... года, вступившего в законную силу в ... года. Полагают, что течение срока должно исчисляться со дня получения ими из Регистрационной палаты сведения о том, что ни за Администрацией сельского совета, ни за Администрацией право собственности или иное какое – либо право, зарегистрировано не было.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав явившихся лиц, судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, для отмены правильного по существу решения и приходит к следующему.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст.ст. 55,59-61,67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Как следует из материалов дела и верно установлено судом первой инстанции, на основании распоряжения главы администрации ... Республики Башкортостан ... от ... года, жилое помещение, расположенное по адресу: ... предоставленное ... [СКРЫТО] А.В. на основании заседания жилищно-бытовой комиссии как участнику боевых действий в ..., было включено в состав жилищного фонда социального использования и передано в муниципальный жилищный фонд муниципального образования Акъярский сельсовет.

Судом первой инстанции верно определены данные решения как решения органа муниципального образования по реализации предоставленных ему полномочий, предусмотренных нормами ЖК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

В силу ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Исходя из положений ч. 1 ст. 4 и ч. 1 ст. 256 ГПК РФ срок обращения с заявлением в суд начинает течь с даты, следующей за днем, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности или о привлечении к ответственности. Обязанность доказывания этого обстоятельства лежит на заявителе.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", при установлении факта пропуска без уважительных причин указанного срока суд, исходя из положений ч. 6 ст. 152, ч. 4 ст. 198 и ч. 2 ст. 256 ГПК РФ, отказывает в удовлетворении заявления в предварительном судебном заседании или в судебном заседании, указав в мотивировочной части решения только на установление судом данного обстоятельства.

Из материалов дела следует, что в суд с заявлением об оспаривании распоряжения ... от ... года, Протокола ... от ... жилищно-бытовой комиссии Администрации муниципального образования Акъярский сельсовет ... Республики Башкортостан, договора найма жилого помещения социального использования от ... года, истцы обратились ... года.

Судом первой инстанции установлено и истцами не оспаривалось, что о наличии данных решений им было известно в день их вынесения.

Более того, как следует из текста апелляционной жалобы, о том, что, по мнению апеллянтов, ни Акъярский сельский совет, ни ... Республики Башкортостан не являлись ни собственниками, ни пользователями спорного жилого помещения, наделенными полномочиями передавать его кому либо в наем, они узнали из решения Хайбуллинского районного суда Республики Башкортостан от ... года.

Таким образом, в суд с иском об оспаривании решений органов муниципального образования истцы обратились с пропуском срока исковой давности.

При этом заявителями не представлены доказательства о создании им препятствий к осуществлению их прав и свобод, о возложении обязанности или о привлечении к ответственности виновных лиц, хотя обязанность доказывания этого обстоятельства лежит на заявителе.

При указанных обстоятельствах, по мнению судебной коллегии, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что с рассматриваемым заявлением истцы [СКРЫТО] обратились в суд с пропуском срока на обращение, не привели уважительных причин пропуска данного срока, не просили о его восстановлении.

Что касается обжалования договора найма жилого помещения, то, разрешая данный спор, суд первой инстанции верно пришел к выводу о применении срока исковой давности в порядке ст. 181 ГК РФ, в соответствии с которой срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки составляет три года. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.

В рассматриваемом случае течение срока исковой давности началось со дня ее исполнения, то есть, со дня их регистрации – ....

Таким образом, в любом случае срок исковой давности истцами [СКРЫТО] пропущен.

Ходатайств о восстановлении срока исковой давности стороной истцов не заявлялось, доказательств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска указанного срока в материалы дела не представлено.

Пропуск истцом срока исковой давности, о применении которого заявлено спорящей стороной, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований (п. 2 ст. 199 ГК РФ).

При таком положении вещей суд первой инстанции обосновано отказал в удовлетворении исковых требований о признании недействительным обязательства о сдаче (передаче) жилого помещения от ... года, поскольку в обоснование заявленного требования приведены доводы о недействительности (незаконности) распоряжения главы администрации ... Республики Башкортостан ... от ... года, протокола заседания жилищно-бытовой комиссии муниципального образования Акъярский сельский совет от ... и договора найма жилого помещения социального использования от ... года, по которым суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отказе в их удовлетворении.

В апелляционной жалобе не приведены основания для отмены решения суда, а все доводы жалобы о его незаконности сводятся к иному видению доказательств и обстоятельств дела, их переоценке, однако указанное не влечет отмены решения суда в апелляционном порядке.

Такими основаниями являются нарушения в применении норм материального или процессуального права, чего допущено судом не было и на что ссылок в апелляционной жалобе не имеется. В силу этого судебная коллегия не находит оснований для оценки таких доводов, поскольку не усматривает оснований для переоценки выводов суда.

Доводы апелляционной жалобы не содержат новых обстоятельств, которые могли бы повлиять на правильность выводов суда по данному делу, аналогичные доводы были предметом исследования суда, и им дана надлежащая правовая оценка.

Судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции, исследовав все представленные доказательства в их совокупности, определил обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора, установил правоотношения сторон, правильно применил нормы материального права и постановил решение, соответствующее положениям ст.ст. 195, 196 ГК РФ.

Исходя из изложенного, судебная коллегия признает решение законным и обоснованным, оснований для его отмены и удовлетворения жалобы [СКРЫТО] А.В., действующего в своих интересах, а также в интересах [СКРЫТО] М.Н., не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Хайбуллинского районного суда Республики Башкортостан от 29 октября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу [СКРЫТО] А.В., действующего в своих интересах, а также в интересах [СКРЫТО] М.Н. - без удовлетворения.

Председательствующий Ф.Ф. Сафин

Судьи Н.Ю. Гонтарь

Н.Н. Якупова