Дело № 33-11784/2017, апелляция

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

дело № 33-11784/2017

... 05 июня 2017 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Науширбановой З.А.

судей Куловой Г.Р. и Пономаревой Л.Х.

при секретаре Кабировой Л.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску [СКРЫТО] В.Д., [СКРЫТО] М.А. к Администрации городского округа ... Республики Башкортостан о признании права собственности на самовольную постройку, по апелляционной жалобе Администрации городского округа ... Республики Башкортостан на решение Орджоникидзевского районного суда ... Республики Башкортостан от ....

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Куловой Г.Р., выслушав возражения [СКРЫТО] М.А., [СКРЫТО] В.Д., [СКРЫТО] Д.В., судебная коллегия

установила:

[СКРЫТО] В.Д., [СКРЫТО] М.А. обратились в суд с иском к Администрации городского округа ... Республики Башкортостан о признании права собственности на самовольную постройку.

В обоснование иска указали, что истцам на праве собственности по 12 доли принадлежит жилой ... земельный участок по .... В период проживания за счет собственных средств и усилий в целях улучшения жилищных условий в связи с увеличением состава семьи литер а был переустроен в литер А1, а также возведены пристрой литера А1, а1, а2. В целях узаконения построек было получено градостроительное заключение №... от ..., в соответствии с которым право собственности на самовольные постройки может быть признано в судебном порядке, при соблюдении пункта 4.1 заключения и если постройка не нарушает права и законные интересы иных лиц. В соответствии с пунктом 4.1 заключения получен ответ Управления по строительству дорог и искусственных сооружений, согласно которому земельный участок расположен в границах проектируемой улицы в целях размещения объектов инфраструктуры. При обращении в Администрацию ГО ..., разъяснено что в отсутствие разрешения на строительство ввести объект в эксплуатацию не представляется возможным.

Просили суд сохранить ... в реконструированном состоянии литера А, А1, а1, а2, общей площадью 89,6 кв.м; признать за [СКРЫТО] В.Д. и [СКРЫТО] М.А. право собственности по 12 доле за каждым на реконструированный ... (литера А, А1, а1, а2), общей площадью 89,6 кв.м, по ....

Решением Орджоникидзевского районного суда ... Республики Башкортостан от ... постановлено:

Исковое заявление [СКРЫТО] В.Д., [СКРЫТО] М.А. к Администрации городского округа ... Республики Башкортостан о признании права собственности на самовольную постройку, удовлетворить в полном объеме.

Сохранить жилой дом (литеры А, А1, а1, а2) общей площадью 89,6 кв.м, расположенный по адресу: ..., в реконструированном состоянии.

Признать за [СКРЫТО] В.Д., [СКРЫТО] М.А. право общей долевой собственности на жилой дом (литеры А, А1, а1, а2), общей площадью 89,6 кв.м в реконструированном виде, расположенный по адресу: ..., по 12 доли за каждым.

Данное решение является основанием для регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... права общей долевой собственности [СКРЫТО] В.Д., [СКРЫТО] М.А. на жилой дом (литеры А, А1, а1, а2) общей площадью 89,6 кв.м в реконструированном виде, расположенный по адресу: ..., по 12 доли за каждым.

В апелляционной жалобе Администрация городского округа ... Республики Башкортостан просит решение отменить, считает его незаконным, так как произведена самовольная реконструкция объекта к которому следует применять положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации. Истцы ранее в Администрацию за получением разрешения на строительство не обращались. Кроме того, земельные участок имеет обременения – территории общего пользования, зарезервированные для муниципальных нужд в целях размещения объектов инженерной и транспортной инфраструктуры.

Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В соответствии с частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив оспариваемое решение в соответствии с нормами части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия считает решение суда подлежащим оставлению без изменения.

Согласно части 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с частью 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации реконструкция жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Как следует из части 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

На основании статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, реконструкцией объектов капитального строительства является изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

По смыслу пункта 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Положениями части 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Судом установлено, что [СКРЫТО] М.А. и [СКРЫТО] В.Д. на праве общей долевой собственности, по 12 доле, на основании решения Орджоникидзевского районного суда ... Республики Башкортостан от ..., принадлежит земельный участок с кадастровым номером ... по ..., что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права ... от ... и ... от ....

В соответствии с решением Орджоникидзевского районного суда ... Республики Башкортостан от ... за истцами было признано право собственности на земельный участок площадью 499 кв.м, расположенный по адресу: ....

Также, истцам на праве общей совместной собственности на основании договора купли-продажи от ... принадлежит жилой дом по указанному адресу, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права ... от ....

В соответствии с договором купли-продажи от ... Д.Л.И. продала, а [СКРЫТО] В.Д. и [СКРЫТО] М.А., купили в совместную собственность жилой дом с верандой, общей площадью 47,1 кв.м, (литера А, а, Г2, ГЗ, I, II, III) по адресу: ....

В ... за счет собственных средств и усилий в целях улучшения жилищных условий с в связи с увеличением состава семьи литер «а» был переустроен в литер «А1», а также возведены пристрой литера «А1», «а1», «а2».

В соответствии с техническим паспортом жилого здания по адресу: ..., по состоянию на ..., указанный дом состоит из литер «А», общей площадью 46,2 кв.м, «А1» - кухни, общей площадью 21,8 кв.м, «а1» - веранды, общей площадью 18,4 кв.м, «а2» - веранды, общей площадью 3,2 кв.м.

В соответствии с кадастровым паспортом земельного участка №... от ..., земельный участок по адресу: ... кадастровым номером ... имеет разрешенное использование земельного участка - для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек, категория земель - земли населенных пунктов.

В соответствии с градостроительным заключением №... от ... признание права собственности на самовольно возведенные постройки производить в установленном законодательством порядке, при условий выполнения пункта 4.1, в соответствии с которым дополнительно необходимо согласование с УСРДИС Администрации (Управление по строительству, ремонту дорог и искусственным сооружениям Администрации ГО ... Республики Башкортостан).

Управление по строительству, ремонту дорог и искусственным сооружениям Администрации ГО ... Республики Башкортостан рассмотрев обращение истцов, письмом №... от ... сообщило, что земельный участок с самовольной постройкой расположен в границах красных линий запроектированной улицы в целях размещения объектов инженерной и транспортной инфраструктуры.

Определением Орджоникидзевского районного суда ... Республики Башкортостан от ... по настоящему гражданскому делу была назначена судебная экспертиза, на разрешение которой были поставлены следующие вопросы: «Соответствует ли строительным, градостроительным, санитарно-гигиеническим, пожарным нормам и правилам жилой дом (литеры А, А1, а1, а2) по адресу: ...? Не нарушает ли жилой дом (литеры А, А1, а1, а2) по адресу: ... права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан? Находится ли жилой дом (литеры А, А1, а1, а2) по адресу: ... границах земельного участка по адресу: ... кадастровым номером ..., площадью 499 кв.м? Являются ли самостоятельными по отношению к друг другу жилой дом (литеры А, А1, а1, а2) по адресу: ... одной стороны, и строения (литеры Г2, ГЗ, I, II, III), с другой стороны, либо это один объект недвижимости?».

Согласно заключению эксперта №... ООО «Агентство «Башоценка», эксперт пришел к следующим выводам. По первому вопросу: Жилой дом (литеры А, А1, а1, а2) по адресу: ... соответствуют строительным, градостроительным, санитарно-гигиеническим, пожарным нормам и правилам. По второму вопросу: Жилой дом (Литеры А, А1, а1, а2) по адресу: ... не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. По третьему вопросу: Здание - жилой дом полностью расположено в пределах границ земельного участка с кадастровым номером ... и частично соответствует координатам ОКСа с кадастровым номером ..., ранее поставленный на кадастровый учет. По четвертому вопросу: При проведении осмотра выявлено, что жилой дом является отдельным, самостоятельным объектом, совмещенным с погребом - литер III. При этом, строений литер Г2, ГЗ, I не существует. Литер III является ограждением, который в свою очередь, является сооружением - движимым имуществом и не имеет общих границ с жилым домом. При анализе существующих объектов с данными технического паспорта от ... литер ГЗ является составной частью жилого дома. На сегодняшний день, объект недвижимости - жилой дом (литеры А, А1, а1, а2) является самостоятельным объектом по отношению к вновь построенным строениям - сарай, баня, туалет, ограждение и не имеет общего фундамента и общих стен и перекрытий.

На основании изложенного, возведенные истцами строения литер А1, а1, а2 являются пристроем к принадлежащему истцам на праве общей совместной собственности жилому дому, возведены в границах земельного участка с кадастровым номером ..., что свидетельствует о том, что фактически произведена реконструкция жилого дома.

Как разъяснено в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 19 марта 2014 года, пристройка к жилому дому либо квартире не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности. При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части. Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не пристройку к квартире либо дому.

Разрешая спор и удовлетворяя требования, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу, что земельный участок по адресу: ..., принадлежит истцам на праве собственности, жилой дом (Литеры А, А1, а1, а2) является самостоятельным объектом по отношению к вновь построенным строениям - сарай, баня, туалет, ограждение и не имеет общего фундамента и общих стен и перекрытий, соответствует строительным, градостроительным, санитарно-гигиеническим, пожарным нормам и правилам и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем возможно сохранение указанного дома в реконструированном состоянии и признании за [СКРЫТО] В.Д. и [СКРЫТО] М.А. права собственности на указанный жилой дом (литеры А, А1, а1, а2), общей площадью 89,6 кв.м, в реконструированном виде, по 12 доли за каждым.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, поскольку они согласуются с материалами дела и соответствуют действующему законодательству.

Доводы апелляционной жалобы выводов суда не опровергают, а направлены на иное толкование норм материального права, в связи с чем не могут повлечь отмену решения суда.

При таких обстоятельствах, постановленное решение суда является законным и обоснованным, и отмене по доводам жалобы не подлежит.

Руководствуясь статьей 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Орджоникидзевского районного суда ... Республики Башкортостан от ... оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации городского округа ... Республики Башкортостан - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи