Дело № 33-10572/2015, апелляция

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

30 июня 2015 года по делу № 33-10572/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Алексеенко О. В.,

судей Куловой Г. Р.,

Латыповой З. Г.,

при секретаре Гильмутдиновой И. Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Уфа Республики Башкортостан гражданское дело по апелляционной жалобе исполняющего обязанности начальника государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Белебеевском районе и городе Белебей Республики Башкортостан Гариповой Ф. Т. на решение Белебеевского городского суда Республики Башкортостан от 20 апреля 2015 года, которым постановлено:

исковое заявление [СКРЫТО] А. П. к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Белебеевском районе и городе Белебей Республики Башкортостан о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, удовлетворить.

Признать незаконным решение государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Белебеевском районе и городе Белебей Республики Башкортостан об отказе в установлении пенсии № 11 от 11 февраля 2015 года.

Включить [СКРЫТО] А. П. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следующий период:

- с 19 июня 1985 года по 28 сентября 1993 года (8 лет 3 месяца 10 дней) в должности электрогазосварщика Белебеевского районного производственного объединения по производственно-техническому обеспечению сельского хозяйства.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Белебеевском районе и городе Белебей Республики Башкортостан назначить [СКРЫТО] А. П. досрочную трудовую пенсию по старости с 29 января 2015 года, с положенными компенсациями.

Заслушав доклад судьи Алексеенко О. В., судебная коллегия

установила:

[СКРЫТО] А. П. обратился в суд с иском (с последующим уточнением к иску) к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Белебеевском районе и городе Белебей Республики Башкортостан (далее по тексту – Пенсионный фонд) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, мотивируя свои требования тем, что незаконно не зачтены в специальный трудовой стаж период работы в качестве электрогазосварщика Белебеевского районного производственного объединения по производственно-техническому обеспечению сельского хозяйства с 19 июня 1985 года по 28 сентября 1993 года.

Судом постановлено вышеприведённое решение, об отмене которого просит начальник государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Белебеевском районе и городе Белебей Республики Башкортостан Гарипова Ф. Т. по мотиву незаконности и необоснованности. В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда с указанием на то, что суд не приводит доказательств, подтверждающих характер работы истца, а именно занятость на резке и ручной сварке, занятость истца не менее 80 % рабочего времени в день непосредственно с вредными веществами.

В силу требований статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ законность и обоснованность решения суда проверяется в пределах доводов апелляционной жалобы.

Изучив материалы дела, выслушав представителя пенсионного фонда Куликову Е. С., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закреплёнными в её статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Предусмотренное подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (аналогичная норма установлена пунктом 2 части 1 статьи 30 действующего в настоящее время Федерального закона "О страховых пенсиях") правовое регулирование, закрепляющее льготу по снижению пенсионного возраста лиц, занятых на определённых видах работ, и условия её предоставления, направлено на реализацию права граждан на пенсионное обеспечение с учётом характера выполняемой работы и не может расцениваться как нарушающее конституционные права граждан.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьёй 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Установлено, что с 19 июня 1985 года по 28 сентября 1993 года [СКРЫТО] А. П. работал в Белебеевском районном производственном объединении по производственно-техническому обеспечению сельского хозяйства электрогазосварщиком.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования о включении указанного периода, суд исходил из того, что материалами дела подтверждена работа истца в спорный период с тяжёлыми условиями труда.

С данным выводом суда судебная коллегия соглашается.

Постановлением Правительства РФ № 537 от 18 июля 2002 года (подпункт "б" пункта 1) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжёлыми условиями труда, применяются "Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту на льготных условиях", утверждённые постановлением Кабинета Министров РСФСР № 10 от 26 января 1991 года. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённым Постановлением Совета Министров СССР от
22 августа 1956 года № 1173, засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 26 января 1991 года № 10.

До 01 января 1992 года право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённых Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, разделом XXXII "Общие профессии" имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, сварщики аргонной атомно-водородной сварки.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с позицией 23200000-19756 раздела XXXIII вышеуказанного Списка № 2 предусмотрена должность "электрогазосварщики", занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности".

При таком положении судебная коллегия приходит к выводу о том, что период работы [СКРЫТО] А. П. в качестве "электрогазосварщика" правомерно включен в специальный стаж, поскольку весь спорный период он работал в Белебеевском районном производственном объединении по производственно-техническому обеспечению сельского хозяйства, характер и условия труда оставались неизменными.

Указанные представителем пенсионного фонда обстоятельства направлены на иную оценку норм материального права и обстоятельств, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами статей 12, 56 и 67 Гражданского процессуального кодекса РФ и нашедших отражение в мотивировочной части решения, в апелляционной жалобе не содержится новых обстоятельств, а также не представлены новые доказательства, опровергающие выводы судебного постановления, а потому не могут служить основанием для его отмены.

В том числе, вопреки доводам подателя жалобы, доказательств неполной занятости истца на работах с тяжёлыми условиями труда в спорный период времени ответчиком не представлено.

Кроме того, указание судом на недействующий Федеральный закон от
17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не может повлечь отмену правильного по существу решения суда, поскольку действующий в настоящее время Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" содержит аналогичные нормы как в части сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии, так и в части сроков назначения страховой пенсии.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

решение Белебеевского городского суда Республики Башкортостан от
20 апреля 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу исполняющего обязанности начальника государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Белебеевском районе и городе Белебей Республики Башкортостан Гариповой Ф. Т. – без удовлетворения.

Председательствующий СОГЛАСОВАНО О. В. Алексеенко

Судьи Г. Р. Кулова

З. Г. Латыпова

Справка: федеральный судья Антонов А. В.