Дело № 33-10562/2015, апелляция

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

30 июня 2015 года по делу № 33-10562/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Алексеенко О. В.,

судей Куловой Г. Р.,

Латыповой З. Г.,

при секретаре Гильмутдиновой И. Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Уфа Республики Башкортостан гражданское дело по апелляционной жалобе исполняющего обязанности начальника государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Белебеевском районе и городе Белебей Республики Башкортостан Гариповой Ф. Т. на решение Белебеевского городского суда Республики Башкортостан от 21 апреля 2015 года, которым постановлено:

исковое заявление [СКРЫТО] Х. Б. к государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Белебеевском районе и городе Белебей Республики Башкортостан о признании права на досрочной пенсию по старости - удовлетворить.

Решение государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Белебеевском районе и городе Белебей Республики Башкортостан от 14 апреля 2014 года об отказе [СКРЫТО] Х. Б. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости признать незаконным.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Белебеевском районе и городе Белебей Республики Башкортостан включить в специальный стаж [СКРЫТО] Х. Б., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, период работы с 01 января 2002 года по 04 июня 2008 года (6 лет 5 месяцев 4 дня) - в должности тренера - преподавателя ДЮСШ Роматинского района Бухарской области Республики Узбекистан;

- нахождение на срочной военной службе по призыву с 05 мая 1981 года по 15 апреля 1983 года (в общей сложности 01 года 11 месяцев 20 дней).

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Белебеевском районе и городе Белебей Республики Башкортостан назначить [СКРЫТО] Х. Б. досрочную трудовую пенсию по старости с 14 января 2014 года.

Заслушав доклад судьи Алексеенко О. В., судебная коллегия

установила:

[СКРЫТО] Х. Б. обратился в суд с иском (с последующим уточнением к иску) к государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Белебеевском районе и городе Белебей Республики Башкортостан о признании незаконным отказа в установлении досрочной трудовой пенсии по старости и включении в специальный стаж периодов работы с 01 января 2002 года по 04 июня 2008 года в должности тренера-преподавателя ДЮСШ Ромитанского района Бухарской области Республики Узбекистан, прохождения службы в рядах Советской Армии с 05 мая 1981 года по 15 апреля 1983 года, назначении досрочной трудовой пенсии по старости с 14 января 2014 года.

Судом постановлено вышеприведённое решение, об отмене которого просит начальник государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Белебеевском районе и городе Белебей Республики Башкортостан Гарипова Ф. Т. по мотиву незаконности и необоснованности. В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда с указанием на то, что судом необоснованно включён в специальный стаж период работы истца на территории Республики Узбекистан, так как сведений об уплате страховых взносов в соответствующие органы на пенсионное обеспечение стороной не представлено.

В силу требований статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ законность и обоснованность решения суда проверяется в пределах доводов апелляционной жалобы.

Учитывая, что Пенсионный фонд оспаривает решение суда лишь в части включения в специальный стаж истца периода его работы на территории Республики Узбекистан с 01 января 2002 года по 04 июня 2008 года и назначения досрочной пенсии, судебная коллегия, руководствуясь приведённой выше правовой нормой, проверяет законность и обоснованность данного решения исходя из доводов апелляционной жалобы в обжалуемой части.

Изучив материалы дела, выслушав явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства (статья 7 часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчёта трудового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции РФ предполагают правовую определённость и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретённое ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, не менее 25 лет, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 7 настоящего Федерального закона.

Установлено, что [СКРЫТО] Х. Б. является педагогическим работником.

В период с 01 января 2002 года по 04 июня 2008 года истец работал в должности тренера-преподавателя ДЮСШ Ромитанского района Бухарской области Республики Узбекистан.

Решением Пенсионного фонда от 14 апреля 2014 года № 10 истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку специальный стаж работы составил 22 года 07 месяцев 5 дней.

Разрешая спор и признавая незаконным отказ Пенсионного фонда во включении в специальный стаж периода работы [СКРЫТО] Х. Б. в ДЮСШ Ромитанского района Бухарской области Республики Узбекистан с
01 января 2002 года по 04 июня 2008 года, суд обоснованно пришёл к выводу о том, что [СКРЫТО] Х. Б. работал в должности тренера-преподавателя, поименованной в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утверждённом Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781.

С данным выводом суда судебная коллегия соглашается.

В силу статьи 3 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 2 статьи 10 указанного Федерального закона периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со статьёй 29 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу пункта 2 статьи 6 вышеназванного Соглашения от 13 марта 1992 года для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретённый на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Данный документ подписан государствами-участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией и Республикой Узбекистан.

В соответствии с пунктом 1 письма Министерства социальной защиты населения РФ от 31 января 1994 года № 1-369-18 при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от
13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретённый на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года.

Согласно пункту 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР, утверждённых распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года № 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР" для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретённый на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года № 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчёта указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчёт трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Из материалов дела следует, что в период трудовой деятельности истца с января 2002 года по июнь 2008 года уплачивались страховые взносы на пенсионное обеспечение, что подтверждается справкой межведомственного хозрасчётного архива документов личного состава при муниципалитете Ромитанского района Бухарской области Республики Узбекистан от 02 февраля 2015 года № 159 (листы дела 58-59).

Таким образом, вопреки доводам подателя апелляционной жалобы, факт уплаты работодателем истца страховых взносов в соответствующие органы Республики Узбекистан судом первой инстанции проверен.

При определении даты назначения пенсии, судом не допущено нарушений действующего законодательства, подлежащего применению к спорным правоотношениям.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

решение Белебеевского городского суда Республики Башкортостан от
21 апреля 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу исполняющего обязанности начальника государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Белебеевском районе и городе Белебей Республики Башкортостан Гариповой Ф. Т. – без удовлетворения.

Председательствующий СОГЛАСОВАНО О. В. Алексеенко

Судьи Г. Р. Кулова

З. Г. Латыпова

Справка: федеральный судья Зайнеев Р. Н.