Дело № 21-964/2019, апелляция

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

Р Е Ш Е Н И Е

г. Уфа 04 сентября 2019 года

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Рахматуллина А.М., при секретаре Валиевой И.Р.,

с участием: заместителя начальника – заместителя главного государственного инспектора Западно-Уральского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта К

защитника общества с ограниченной ответственностью «Деловые линии» Рубцовой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу и дополнение к ней защитника общества с ограниченной ответственностью «Деловые линии» Жуковского Д.Ю. на решение судьи Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 11 июля 2019 года, которым:

постановление главного государственного инспектора отдела автодорожного надзора и контроля Западно-Уральского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта С. № 002418 от 27 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «Деловые линии» оставлено без изменения, жалоба общества - без удовлетворения,

У С Т А Н О В И Л А:

постановлением главного государственного инспектора отдела автодорожного надзора и контроля Западно-Уральского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта С. № 002418 от 27 мая 2019 года общество с ограниченной ответственностью (далее – ООО, общество) «Деловые линии» привлечено к административной ответственности, предусмотренном ч. 1 ст. 11.14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 50 000 рублей (л.д. 5 – 6).

Судьей Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан 11 июля 2019 года по жалобе общества вынесено вышеуказанное решение (л.д. 128 – 130).

В жалобе и дополнении к ней, поданных в Верховный Суд Республики Башкортостан, защитник общества Жуковский Д.Ю. выражает несогласие с постановлением должностного лица от 27 мая 2019 года и решением судьи от 11 июля 2019 года, считая их незаконными, просит отменить, производство по делу прекратить (л.д. 138 – 139).

Законный представитель общества и должностное лицо, вынесшее постановление в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли. При таких обстоятельствах, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав явившихся лиц, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 11.14.3 КоАП РФ нарушение экспедитором обязанностей проверять достоверность представленных клиентом необходимых документов и сведений (данных), информации о свойствах груза, об условиях его перевозки и иной информации, необходимой для исполнения обязанностей, предусмотренных договором транспортной экспедиции, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Согласно ч. 1, 4 ст. 4 Федерального закона от 30 июня 2003 года № 87-ФЗ «О транспортно-экспедиционной деятельности» экспедитор обязан оказывать услуги в соответствии с договором транспортной экспедиции, при заключении договора транспортной экспедиции экспедитор обязан проверить достоверность предоставляемой клиентом необходимой информации (данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, выступающих стороной договора транспортной экспедиции), после чего отразить ее в договоре.

Внесение в договор транспортной экспедиции такой информации без проверки ее достоверности не допускается.

При приеме груза экспедитор обязан проверить достоверность представленных клиентом необходимых документов, а также информации о свойствах груза, об условиях его перевозки и иной информации, необходимой для исполнения экспедитором обязанностей, предусмотренных договором транспортной экспедиции, после чего выдать клиенту экспедиторский документ и представить клиенту оригиналы договоров, заключенных экспедитором в соответствии с договором транспортной экспедиции от имени клиента на основании выданной им доверенности.

Из материалов дела следует, что 03 апреля 2019 года в ходе проведения мероприятия по изучению эффективности принимаемых ООО «Деловые линии» мер по предупреждению терроризма, сотрудник УФСБ России по Республике Башкортостан, выступавший в роли условного террориста, вошел в офисное помещение по адресу: г. Уфа, ул. Трамвайная, д. 2, имея при себе картонную коробку с муляжом самодельного взрывного устройства (тест-предмет), которая была принята к перевозке экспедитором, без проверки достоверности информации о свойствах груза.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении вышеуказанного юридического лица протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.14.3 КоАП РФ, и привлечения к административной ответственности.

Принимая решение, судья районного суда пришел к выводу, что действия общества правильно квалифицированы должностным лицом. Судья исходил из того, что в ходе производства по делу об административном правонарушении, факт несоблюдения заявителем требований законодательства нашел свое полное подтверждение.

При этом вина общества в совершении вменяемого ему административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных судьей доказательств, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности на основании ст. 26.11 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется.

На основании имеющихся в материалах дела доказательств, их оценки в совокупности, судья пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.14.3 КоАП РФ.

Доводы жалобы о нарушении должностным лицом гарантированного права общества на защиту являются необоснованными, поскольку как следует из материалов дела, о времени и дате составления протокола 24 мая 2019 года и рассмотрения дела 27 мая 2019 года, общество заранее и надлежаще извещалось телеграммой (л.д. 40, 48), которая 20 мая 2019 года была вручена по юридическому адресу общества. Представители общества на составление протокола и рассмотрение дела не явились, каких-либо ходатайств не заявляли, при этом копия протокола была направлена должностным лицом и получена обществом 31 мая 2019 года. Таким образом, должностное лицо выполнило предусмотренную обязанность по направлению копии протокола, несвоевременное получение ее адресатом, не является существенным нарушением и основанием для отмены постановления.

При этом вопреки доводам жалобы, общество заранее – 20 мая 2019 года было извещено о рассмотрении дела 27 мая 2019 года, что также подтверждается вышеуказанной телеграммой.

Доводы жалобы об отсутствии вины выводы суда первой инстанции не опровергают, не подтверждают существенных нарушений норм материального права и норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для отмены или изменения состоявшихся актов.

Доводы жалобы о том, что принявший груз С. не является работником ООО «Деловые линии», с учетом того, что данный работник ознакомлен с должностными инструкциями, разработанными обществом, находился и принимал груз в помещении, также принадлежащем обществу, не принимается во внимание. Кроме того, каких-либо документов, подтверждающих, что С. является работником ООО «ОКН», подтверждающих законные основания для нахождения работника иной организации в помещении, принадлежащем ООО «Деловые линии», не представлено.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судом норм КоАП РФ и законодательства, подлежащих применению в настоящем деле, не свидетельствует о том, что судом первой инстанции допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Доводы жалобы направлены на переоценку установленных, проверенных и надлежаще исследованных нижестоящим судом обстоятельств дела и представленных доказательств, оснований для которой по материалам дела не имеется. Выводы судьи о виновности общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.14.3 КоАП РФ, являются мотивированными, обоснованными и правомерными.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было, нормы материального права применены правильно, оснований для отмены или изменения оспариваемого судебного решения не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л А:

постановление главного государственного инспектора отдела автодорожного надзора и контроля Западно-Уральского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта С. № 002418 от 27 мая 2019 года и решение судьи Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 11 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «Деловые линии» оставить без изменения, жалобу защитника Жуковского Д.Ю. – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан А.М. Рахматуллина

Справка: судья Шафикова Е.С.

Дело № 21-964/2019