Дело № 21-944/2019, апелляция

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

по делу № 21 - 944/2019

г. Уфа 26 августа 2019 года

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Соболева Г.Б., при секретаре Ивановой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главы администрации муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан ФИО3 на решение судьи Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от 25 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан,

у с т а н о в и л а:

постановлением заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Мелеузовского МО СП УФССП России по Республике Башкортостан ФИО2 от 28 февраля 2019 года, оставленным без изменения решением судьи Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от 25 июля 2019 года, администрация муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан (далее - администрация) привлечена к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Не соглашаясь с решением судьи районного суда, глава администрации ФИО3 обжалует его в Верховный Суд Республики Башкортостан, просит принятый по делу акт отменить, указывая, что исполнение переданных государственных полномочий по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, администрацией выполняются в пределах выделенных органами государственной власти субвенций, неисполнение исполнительного листа произошло не по вине администрации.

Выслушав защитника администрации Дмитриеву Т.Д., поддержавшую доводы жалобы, изучив материалы дела, проверив доводы заявителя, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 105 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В силу ч. 2 указанной статьи при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему названным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что решением Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от 27 сентября 2017 года (гражданское дело №...), вступившим в законную силу дата, постановлено обязать администрацию предоставить ФИО5 благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда и заключить с ним договор найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет.

На основании исполнительного листа серии ФС №..., выданного по данному решению суда (л.д. 28) 18 декабря 2017 года судебным приставом - исполнителем возбуждено исполнительное производство №...-ИП с указанием исполнения в 5-дневный срок требований исполнительного листа (л.д. 29).

Определением Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от 04 апреля 2019 года заявление администрации об отсрочке исполнения судебного решения удовлетворено частично на срок до 01сентября 2019 года (л.д. 100 – 102).

В связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебным приставом-исполнителем 05 февраля 2018 года вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора 50 000 рублей (л.д. 31).

Требованием от 18 января 2019 года назначен новый срок исполнения – до 01 февраля 2019 года, копия которого получена должником 22 января 2019 года (л.д. 32), при этом требования исполнительного документа в установленный срок должником не были выполнены.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении администрации протокола об административном правонарушении от 15 февраля 2019 года (л.д. 26-27), вынесения постановления о привлечении администрации к административной ответственности, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Признавая администрацию виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, судья районного суда пришел к выводу, что должником не были приняты своевременно все зависящие от него и исчерпывающие меры, направленные на исполнение конкретного судебного решения в срок.

Вместе с тем, нахожу жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Из представленных заявителем документов усматривается, что администрацией приняты достаточные меры по исполнению решения суда. Постановлением судебного пристава-исполнителя Мелеузовского межрайонного отдела судебных приставов от 22 августа 2019 года исполнительное производство №...-ИП окончено, в связи с выполнением в полном объеме требований исполнительного документа.

В связи с вышеизложенным, с учетом того, что администрацией были приняты соответствующие и достаточные меры по исполнено решение суда до рассмотрения настоящей жалобы, считаю необходимым постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Мелеузовского МО СП УФССП России по Республике Башкортостан от 28 февраля 2019 года и решение судьи Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от 25 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л а:

жалобу главы администрации муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан ФИО3 удовлетворить.

Постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Мелеузовского МО СП УФССП России по Республике Башкортостан от 28 февраля 2019 года и решение судьи Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от 25 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Г.Б. Соболева

Справка: судья районного суда Насырова Л.И.