Дело № 21-845/2016, апелляция

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

г.Уфа РБ 20 июля 2016 года

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Абземилова З.Р.,

при секретаре Галимовой З.М.,

с участием ФИО1. – инспектора по ИАЗ ПДПС ГИБДД УМВД России по г.Уфе,

в отсутствие ФИО2 - лица, в отношении которого возбуждено административное производство, извещенной надлежащим образом о дате рассмотрения дела,

рассмотрев жалобу инспектора по ИАЗ ПДПС ГИБДД УМВД России по г.Уфе ФИО3. на решение судьи Октябрьского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 17 мая 2016 года, которым:

постановление инспектора по ИАЗ ПДПС ГИБДД УМВД России по г.Уфе ФИО4. №... от 02 сентября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО5 отменено, производство по делу прекращено за недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно вынесено,

У С Т А Н О В И Л А:

постановлением инспектора по ИАЗ ПДПС ГИБДД УМВД России по г.Уфе ФИО6. №... от 02 сентября 2015 года ФИО7 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнута административному наказанию в виде предупреждения за то, что 02 августа 2015 года в 17.30 час. на ул.... г.Уфы в нарушение пункта 4.3 Правил дорожного движения РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года № 1090 (далее - ПДД РФ), переходила проезжую часть дороги в неустановленном месте (л.д.6).

Судьей Октябрьского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан по жалобе защитника ФИО8. - ФИО9. вынесено обжалуемое решение от 17 мая 2016 года (л.д.20-21).

В жалобе в Верховный Суд Республики Башкортостан инспектор по ИАЗ ПДПС ГИБДД УМВД России по г.Уфе ФИО10. предлагает отменить решение судьи Октябрьского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 17 мая 2016 года, указывая, что ФИО11. была извещена по телефону о дате и месте рассмотрения материалов дела.

Изучив материалы дела, выслушав свидетеля ФИО12., проверив доводы жалобы, нахожу жалобу подлежащей оставлению без удовлетворения.

В соответствии с частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ главные условия обеспечения законности при рассмотрении дел об административных правонарушениях и применении административных наказаний связаны со строгим соблюдением оснований и порядка привлечения к административной ответственности, которые установлены законом.

В ходе производства по делу должностным лицом при составлении протокола об административном правонарушении и вынесении постановления о назначении административного наказания допущены нарушения процессуальных требований КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 указанного Кодекса.

Исходя из положений указанной нормы, протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 КоАП РФ).

Согласно части 4.1 указанной статьи в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 данной статьи, в нем делается соответствующая запись (часть 5 статьи 28.2 КоАП РФ).

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении его о месте и времени рассмотрения дела и если от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Судья районного суда пришел к выводу, что при составлении протокола об административном правонарушении и вынесении постановления должностным лицом допущены существенные процессуальные нарушения требований КоАП РФ, связанные с тем, что привлекаемое лицо не было извещено о дате составления протокола об административном правонарушении и рассмотрения дела.

В нарушение выше указанных процессуальных норм, протокол об административном правонарушении №... от 02 сентября 2015 года в отношении ФИО13. составлен в ее отсутствие.

Сведения об извещении ФИО14. о дате составления протокола об административном правонарушении 02 сентября 2015 года материалы дела не содержат. Кроме того, отсутствуют сведения о его направлении и вручении лицу, привлекаемому к административной ответственности.

В материалах дела ПДПС ГИБДД УМВД России по г.Уфе доказательств, подтверждающих направление извещения ФИО15. о дате рассмотрения дела, либо извещения ее иным способом о дате рассмотрения дела, не имеется.

При таких обстоятельствах следует согласиться с выводом судьи первой инстанции об отсутствии доказательств извещения ФИО16. о дате составления протокола и рассмотрения дела, что является существенным процессуальным нарушением требований КоАП РФ, повлекшим отмену постановления должностного лица о назначении наказания.

Жалоба подана в установленный законом срок с даты получения копии решения судьи 23 июня 2016 года (л.д.28).

Существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ, влекущих отмену решения судьи первой инстанции, по делу не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л А:

решение судьи Октябрьского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 17 мая 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.29 КоАП РФ, в отношении ФИО17 оставить без изменения, жалобу инспектора по ИАЗ ПДПС ГИБДД УМВД России по г.Уфе ФИО18 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан п/п З.Р. Абземилова

Справка

судья Багаутдинов Т.Р.

дело №...