Дело № 21-84/2019, апелляция

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

№...

г. Уфа 06 февраля 2019 года

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Абземилова З.Р.,

при секретаре Галимовой З.М.,

с участием [СКРЫТО] Е.С. – лица, в отношении которого возбуждено административное производство,

Харитоненко С.Ю. – представителя потерпевшего ФИО1, действующего на основании доверенности №... от 24 сентября 2018 года,

в отсутствие ФИО2, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела,

рассмотрев жалобу ФИО3 на решение судьи Гафурийского межрайонного суда Республики Башкортостан от 10 декабря 2018 года, которым:

жалоба [СКРЫТО] Евгения Сергеевича удовлетворена;

решение начальника ОМВД России по Аургазинскому району ФИО4. от 18 октября 2018 года по жалобе [СКРЫТО] Евгения Сергеевича, принятое в форме письма от 18 октября 2018 года №..., отменено, дело возвращено на новое рассмотрение для принятия решения по существу жалобы [СКРЫТО] Евгения Сергеевича на постановление инспектора ИАЗ ОГИБДД ОМВД России по Аургазинскому району ФИО5. №... от 20 сентября 2018 года,

У С Т А Н О В И Л А:

постановлением инспектора ИАЗ ОГИБДД ОМВД России по Аургазинскому району ФИО6. (далее – должностное лицо) №... от 20 сентября 2018 года [СКРЫТО] Е.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 1500 рублей за нарушение 20 сентября 2018 года в 15.05 час на 82 км автодороги Уфа-Оренбург пункта 9.10 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года №1090 (далее – ПДД РФ) при управлении автомобилем ..., государственный регистрационный знак ..., что привело к столкновению с впереди идущим автомобилем ..., государственный регистрационный знак ..., под управлением ФИО7.

Не согласившись с постановлением должностного лица №... от 20 сентября 2018 года о привлечении к административной ответственности, [СКРЫТО] Е.С. подал на него жалобу в адрес вышестоящего должностного лица.

Согласно письму начальника ОМВД России по Аургазинскому району ФИО8 (далее – вышестоящее должностное лицо) от 18 октября 2018 года №... по жалобе [СКРЫТО] Е.С. проведена проверка, по результатам которой постановление должностного лица №... от 20 сентября 2018 года оставлено без изменения. Заявителю разъяснено о порядке обжалования данного решения вышестоящего должностного лица в суд по месту рассмотрения жалобы (л.д. 5).

02 ноября 2018 года [СКРЫТО] Е.С. в Гафурийский межрайонный суд Республики Башкортостан направлена жалоба на постановление должностного лица №... от 20 сентября 2018 года и решение начальника ОМВД России по Аургазинскому району ФИО9. от 18 октября 2018 года №....

Судьей Гафурийского межрайонного суда Республики Башкортостан вынесено приведенное выше решение от 10 декабря 2018 года.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан на решение судьи Гафурийского межрайонного суда Республики Башкортостан от 10 декабря 2018 года, ФИО10 просит его отменить, считая незаконным.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно части 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 КоАП РФ.

В силу пункта 3 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 названного Кодекса, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Частями 1, 3 статьи 30.9 КоАП РФ установлено, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд. Подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 настоящего Кодекса.

Предметом пересмотра в порядке, предусмотренном главой 30 КоАП РФ, исходя из содержания закрепленных в ней норм, могут являться постановление и (или) решения, состоявшиеся по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении, жалоб на постановление по такому делу, а также определения, вынесенные по результатам изучения жалоб.

Решением вышестоящего должностного лица является акт, принятый в форме процессуального документа (решения) по результатам рассмотрения жалобы на постановление нижестоящего должностного лица по делу об административном правонарушении.

Ответ вышестоящего должностного лица от 18 октября 2018 года №..., оформленный письмом, таким решением не является и не может быть обжалован в порядке, предусмотренном статьями 30.9, 30.1 - 30.2 КоАП РФ.

Поводов для передачи в суд жалобы [СКРЫТО] Е.С. на письмо вышестоящего должностного лица от 18 октября 2018 года №... не имелось, так как в ней содержится только требование об отмене данного письма, которое обжалованию не подлежит.

По этим основаниям жалоба [СКРЫТО] Е.С. на указанное письмо подлежала оставлению без рассмотрения и возвращению заявителю.

В соответствии с частью 2 статьи 30.1 КоАП РФ в случае, если жалоба на постановление по делу об административном правонарушении поступила в суд и в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, жалобу рассматривает суд.

В силу приведенной номы закона доводы жалобы о несогласии с постановлением должностного лица от №... от 20 сентября 2018 года подлежали рассмотрению судьей межрайонного суда по существу, что выполнено не было, решение по результатам пересмотра указанного постановления должностного лица о назначении наказания не принято.

При таких обстоятельствах обжалуемое решение судьи Гафурийского межрайонного суда Республики Башкортостан от 10 декабря 2018 года не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене, а дело – возвращению на новое рассмотрение в тот же суд.

При новом рассмотрении дела необходимо дать оценку соблюдения процедуры привлечения [СКРЫТО] Е.С. к административной ответственности на основании постановления должностного лица №... от 20 сентября 2018 года, вынесенного в порядке статьи 28.6 КоАП РФ, учитывая, что он на месте оспаривал событие административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л А:

жалобу ФИО11 удовлетворить частично.

Решение судьи Гафурийского межрайонного суда Республики Башкортостан от 10 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.15 КоАП РФ, в отношении [СКРЫТО] Евгения Сергеевича отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в Гафурийский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Решение вступает в законную силу немедленно, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан п/п З.Р. Абземилова

Справка:

федеральный судья Буляккулова Н.И.