Дело № 21-341/2015, апелляция

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

г.Уфа РБ 13 апреля 2015 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Абземилова З.Р.,

при секретаре Аминеве И.Р.,

в отсутствие [СКРЫТО] И.А. – лица, в отношении которого возбуждено административное производство,

Биргалиной Э.Г. – старшего инспектора по ИАЗ ПДПС ГИБДД Управления МВД России по г.Уфе, вынесшей постановление о назначении наказания,

извещенных надлежащим образом о дате пересмотра дела (л.д.30-32,34,35),

рассмотрев жалобу [СКРЫТО] И.А. на решение судьи Советского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 19 ноября 2014 г., которым:

постановление старшего инспектора по ИАЗ ПДПС ГИБДД Управления МВД России по г.Уфе Биргалиной Э.Г. №... от 23 июля 2014 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении [СКРЫТО] И.А. оставлено без изменения, его жалоба – без удовлетворения,

У С Т А Н О В И Л А:

постановлением старшего инспектора по ИАЗ ПДПС ГИБДД Управления МВД России по г.Уфе Биргалиной Э.Г. №... от 23 июля 2014 г. [СКРЫТО] И.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 руб., за то, что 16 июля 2014 г. в 11.00 час. на ул. 50 лет Октября, ... г.Уфы, управляя автомобилем ..., гос.рег.знак ..., не выполнил требования Правил дорожного движения уступить дорогу транспортному средству, пользующемуся преимущественным правом проезда перекрестков (пункт 13.8 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 г. № 1090 (далее – ПДД РФ).

Не соглашаясь с постановлением старшего инспектора по ИАЗ ПДПС ГИБДД Управления МВД России по г.Уфе Биргалиной Э.Г. №... от 23 июля 2014 г., [СКРЫТО] И.А. обжаловал его в районный суд.

Судьей Советского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан вынесено обжалуемое решение от 19 ноября 2014 г. об оставлении жалобы без удовлетворения.

В жалобе в Верховный Суд Республики Башкортостан [СКРЫТО] И.А. указывает на незаконность вынесенного в отношении него постановления о назначении административного наказания от 23 июля 2014 г., указывая, что пункт 13.8 ПДД РФ не нарушал.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, нахожу решение судьи первой инстанции подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

По смыслу положений пункта 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ создание условий, необходимых для реализации права на защиту на стадии рассмотрения жалобы на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, предполагает обязанность в соответствии с требованиями части 2 статьи 25.1 КоАП РФ известить лицо, привлекаемое к административной ответственности, о месте и времени рассмотрения дела, а также известить заинтересованное лицо, интересы которого могут быть затронуты при рассмотрении жалобы, предоставить ему возможность участвовать в рассмотрении жалобы. На стадии рассмотрения жалобы на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо должны выяснить причину неявки лица, в отношении которого вынесено постановление, и принять решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанного лица либо об отложении рассмотрения жалобы.

Как следует из материалов, жалоба [СКРЫТО] И.А. на постановление должностного лица о назначении наказания рассмотрена судьей в отсутствие [СКРЫТО] И.А., чем нарушены его процессуальные права, предусмотренные частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ. Сведений об извещении [СКРЫТО] И.А. о рассмотрении жалобы судьей районного суда 19 ноября 2014 г. в деле не имеется.

Таким образом, указание судьей районного суда в решении о надлежащем извещении [СКРЫТО] И.А., противоречит материалам дела.

Указанные существенные процессуальные нарушения закона, связанные с нарушением права лица на защиту своих интересов, влекут отмену судебного решения.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

При таких обстоятельствах с законностью решения судьи районного суда об оставлении без изменения постановления должностного лица согласиться нельзя, оно подлежит отмене в связи с процессуальными нарушениями, жалоба [СКРЫТО] И.А. подлежит направлению на новое рассмотрение в тот же суд.

При новом рассмотрении суду следует, обеспечив права лица, привлекаемого к административной ответственности на участие в рассмотрении жалобы и представление доказательств, проверить доводы лица о невиновности, после чего принять мотивированное решение по результатам пересмотра постановления о назначении наказания.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л А:

жалобу [СКРЫТО] И.А. удовлетворить частично.

Решение судьи Советского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 19 ноября 2014 г. отменить.

Жалобу [СКРЫТО] И.А. на постановление старшего инспектора по ИАЗ ПДПС ГИБДД Управления МВД России по г.Уфе Биргалиной Э.Г. №... от 23 июля 2014 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении [СКРЫТО] И.А. направить в тот же суд на новое рассмотрение.

Решение вступает в законную силу немедленно, его правомочны пересматривать в порядке надзора Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан п/п З.Р. Абземилова

Справка

судья Шамсетдинова А.П.

дело №...