Дело № 21-237/2013, апелляция

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

Р Е Ш Е Н И Е

по делу №33А-21/237/2013

г.Уфа 14 мая 2013 года

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Кайгулова З.Ф.,

при секретаре Нуртдиновой А.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу председателя административной комиссии при Администрации муниципального района Калтасинский район Республики Башкортостан Сайфугалиева Д.Б. на решение судьи Калтасинского районного суда Республики Башкортостан от 05 апреля 2013 года, которым:

постановление административной комиссии при Администрации муниципального района Калтасинский район Республики Башкортостан от 22 февраля 2013 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 13.8 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, в отношении [СКРЫТО] Л.Г., отменено, дело возвращено на новое рассмотрение,

у с т а н о в и л а:

постановлением административной комиссии при Администрации муниципального района Калтасинский район Республики Башкортостан от 22 февраля 2013 г. [СКРЫТО] Л.Г. привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 13.8 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 300 рублей за то, что ... около ... ч. устроил дома (...9) скандал со своей женой П. и сестрой Ш., выражался нецензурной бранью, тем самым совершил семейное дебоширство.

Не согласившись с постановлением административной комиссии при Администрации муниципального района Калтасинский район Республики Башкортостан от 22 февраля 2013 г. и.о. прокурора Калтасинского района Республики Башкортостан Ахметов А.С. принес на него протест, в котором просил постановление отменить, вернуть дело на новое рассмотрение, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

Судьей вынесено приведенное выше решение.

Не согласившись с решением судьи, председатель административной комиссии при Администрации муниципального района Калтасинский район Республики Башкортостан Сайфугалиев Д.Б.обратился с жалобой в суд, в которой просит решение судьи отменить, производство по делу прекратить за истечением срока давности, указывая на отсутствие существенных процессуальных нарушений при вынесении постановления.

В судебное заседание [СКРЫТО] Л.Г., прокурор Калтасинского района Республики Башкортостан не явились, надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения жалобы согласно уведомления о вручении телеграммы и факсового отправления (л.д.26-29). Сведений об уважительных причинах неявки в судебное заседание не поступило, ходатайств об отложении также не представлено. При данных обстоятельствах, считаю возможным рассмотреть в отсутствие указанных лиц.

Изучив материалы дела, доводы жалобы и возражений, выслушав представителя председателя административной комиссии при администрации МР Калтасинский район РБ - Гизитдинову В.Е., поддержавшую доводы жалобы, прихожу к выводу, что обжалуемое решение судьи подлежит отмене.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

При производстве по делу об административном правонарушении в отношении [СКРЫТО] Л.Г. допущено существенное процессуальное нарушение.

Пункт 2 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает вызов в судебное заседание лиц, указанных в ст.ст.25.1-25.10 Кодекса, в том числе лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из смысла ч.2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о его надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела. Положения данной статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях также действуют и при рассмотрении жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях.

Однако, в нарушение указанных процессуальных норм, рассмотрение протеста прокурора 05 апреля 2013 г. проведено судьей без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – [СКРЫТО] Л.Г., данных о направлении и получении им извещения о времени и месте судебного заседания материалы дела не содержат.

Пунктом 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Существенный характер нарушений определяется исходя из последствий, которые данными нарушениями вызваны, и возможности устранения этих последствий при рассмотрении дела.

На основании изложенного, считаю, что допущенные процессуальные нарушения являются существенными, так как не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть протест на постановление по делу об административном правонарушении.

Возможность устранения недостатков, допущенных судом первой инстанции при рассмотрении дела об административном правонарушении, отсутствует.

При таких обстоятельствах решение судьи не отвечает требованиям закона и подлежит отмене, а дело – направлению на новое рассмотрение в тот же суд.

При новом рассмотрении дела судье необходимо учесть вышеизложенное, и принять по делу об административном правонарушении законное и обоснованное решение в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л а:

решение судьи Калтасинского районного суда Республики Башкортостан от 05 апреля 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 13.8 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, в отношении [СКРЫТО] Л.Г. отменить, чем частично удовлетворить жалобу председателя административной комиссии при Администрации муниципального района Калтасинский район Республики Башкортостан Сайфугалиева Д.Б.

Дело об административном правонарушении вместе с протестом и.о. прокурора Калтасинского района Республики Башкортостан Ахметова А.С. на постановление административной комиссии при Администрации муниципального района Калтасинский район Республики Башкортостан от 22 февраля 2013 г. возвратить на новое рассмотрение в тот же суд.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан З.Ф. Кайгулова

Справка:

судья Крепышев А.М.