Дело № 21-234/2013, апелляция

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

по делу № 33А-21/234/2013

г. Уфа 08 мая 2013 года

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Кайгулова З.Ф.,

при секретаре Аминеве И.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу государственного инспектора г.Туймазы и Туймазинского района по пожарному надзору УНД ГУ МЧС России по Республике Башкортостан Тухватшиной А.М. на решение судьи Туймазинского районного суда Республики Башкортостан от 15 марта 2013 года, которым:

постановление государственного инспектора г.Туймазы и Туймазинского района по пожарному надзору УНД ГУ МЧС России по Республике Башкортостан Тухватшиной А.М. от 10 января 2013 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении [СКРЫТО] Р.Р., отменено, производство по делу прекращено за отсутствием состава административного правонарушения,

У С Т А Н О В И Л А:

постановлением государственного инспектора г.Туймазы и Туймазинского района по пожарному надзору УНД ГУ МЧС России по Республике Башкортостан Тухватшиной А.М. от 10 января 2013 г. должностное лицо –... ООО «...» [СКРЫТО] Р.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей.

Судьей по жалобе [СКРЫТО] Р.Р. вынесено вышеприведенное решение.

Не согласившись с решением судьи, государственный инспектор г.Туймазы и Туймазинского района по пожарному надзору УНД ГУ МЧС России по Республике Башкортостан Тухватшина А.М. подала на него жалобу, в которой просит судебный акт отменить, указывая, что процедура привлечения к административной ответственности [СКРЫТО] Р.Р. не нарушена, он привлечен к административной ответственности как директор юридического лица, занимающего по договору аренды помещение, которое не соответствует требованиям пожарной безопасности.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,- [СКРЫТО] Р.Р., его защитник Галиуллина Р.А., государственный инспектор адрес и адрес по пожарному надзору УНД ГУ МЧС России по адрес Тухватшина А.М. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом (л.д.57-59). При данных обстоятельствах считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, нахожу решение судьи подлежащим оставлению без изменения.

Согласно положениям п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии состава административного правонарушения в действиях лица производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

В соответствии с ч. 2 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Как следует из постановления государственного инспектора адрес и адрес по пожарному надзору УНД ГУ МЧС России по адрес Тухватшиной А.М. от дата [СКРЫТО] Р.Р. привлекается к административной ответственности как должностное лицо - ... ООО «...» - за нарушение требований пожарной безопасности на территории зданий и сооружений: ..., расположенных по адресу: адрес.

По договору аренды от дата ООО «...» приняло во временное владение и пользование помещения АБК ... по адресу: адрес, находящиеся в собственности Б.(л.д.24).

Нарушения требований пожарной безопасности на указанных объектах выявлены государственным инспектором по пожарному надзору по результатам плановой выездной проверки, проведенной на основании распоряжения Главного государственного инспектора адрес и адрес РБ по пожарному надзору №... от дата

Между тем, как верно установил судья суда первой инстанции, согласно указанному распоряжению плановая выездная проверка должна была быть проведена в отношении юридического лица ООО «...» (ИНН ...) (л.д.30). Проверка включена в сводный план проверок субъектов предпринимательства на 2012 год (л.д.29).

Согласно частям 2,3,4 ст. 9 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" от 26.12.2008 N 294-ФЗ плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года, плановые проверки проводятся на основании разрабатываемых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля в соответствии с их полномочиями ежегодных планов, в которых указываются в том числе, наименования юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и места их нахождения.

Исходя из п. 1 ч. 2 ст. 20 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", к грубым нарушениям относится нарушение требований, предусмотренных частями 2,3 статьи 9 настоящего Закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Закона N 294-ФЗ результаты проверки, проведенной органом государственного контроля (надзора) с грубым нарушением установленных данным Федеральным законом требований к организации и проведению проверок, не могут являться доказательствами нарушения юридическим лицом обязательных требований и подлежат отмене.

Данных, свидетельствующих о наличии законных оснований для проведения в отношении ООО «...» (ИНН ...) плановой выездной проверки, в материалах дела не содержится.

Поскольку результаты проверки (акт проверки от дата, протокол об административном правонарушении от дата) в силу прямого указания ст. 20 Закона N 294-ФЗ не могут служить доказательствами нарушения [СКРЫТО] Р.Р. требований пожарной безопасности, других доказательств вины [СКРЫТО] Р.Р. материалы дела не содержат, у государственного инспектора адрес и адрес по пожарному надзору УНД ГУ МЧС России по адрес отсутствовали правовые основания для привлечения [СКРЫТО] Р.Р. к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах, вывод судьи об отсутствии в действиях [СКРЫТО] Р.Р. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным, не согласиться с ним оснований не усматриваю.

Доводов жалобы, опровергающих вывод судьи об отсутствии в действиях [СКРЫТО] Р.Р. состава административного правонарушения, и являющихся основанием к отмене обжалуемого решения, не усматриваю.

Дело рассмотрено с участием [СКРЫТО] Р.Р., его защитника Галиуллиной Р.А., государственного инспектора г.Туймазы и Туймазинского района по пожарному надзору УНД ГУ МЧС России по Республике Башкортостан Тухватшиной А.М. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену судебного постановления, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛА:

решение судьи Туймазинского районного суда Республики Башкортостан от 15 марта 2013 года об отмене постановления государственного инспектора г.Туймазы и Туймазинского района по пожарному надзору УНД ГУ МЧС России по Республике Башкортостан от 10 января 2013 г. и прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении [СКРЫТО] Р.Р. в связи с отсутствием состава административного правонарушения оставить без изменения, жалобу государственного инспектора г.Туймазы и Туймазинского района по пожарному надзору УНД ГУ МЧС России по Республике Башкортостан Тухватшиной А.М - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан З.Ф. Кайгулова

Справка: судья Хайруллин А.Т.