Дело № 21-1538/2017, апелляция

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

Р Е Ш Е Н И Е

г. Уфа РБ 01 ноября 2017 года

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Мурзакова Р.Ф.

при секретаре Абадовской Т.Ю.,

с участием Зиннатуллина Б.А. – защитника [СКРЫТО] В.А. – лица, в отношении которого возбуждено административное производство, по доверенности ...,

представителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан Гирфатова Н.Н. ...

в отсутствие [СКРЫТО] В.А. - лица, в отношении которого возбуждено административное производство, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела,

рассмотрев жалобу [СКРЫТО] В.А. на решение судьи Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от 05 октября 2017 года, которым:

постановление временно исполняющего обязанности заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 30 августа 2017 года о привлечении заместителя главы Администрации городского округа города Нефтекамска Республики Башкортостан [СКРЫТО] В.А. к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.9 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу [СКРЫТО] В.А. – без удовлетворения,

У С Т А Н О В И Л А:

постановлением временно исполняющего обязанности заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 30 августа 2017 года должностное лицо – заместитель главы Администрации городского округа города Нефтекамск [СКРЫТО] В.А. привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.

Судьей Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от 05 октября 2017 года по жалобе [СКРЫТО] В.А. принято вышеуказанное решение.

В жалобе в Верховный Суд Республики Башкортостан [СКРЫТО] В.А. ставит вопрос об отмене решения судьи Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от 05 октября 2017 года и прекращении производства по делу, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Изучив материалы дела, выслушав Зиннатуллина Б.А., поддержавшего доводы жалобы, возражения Гирфанова Н.Н., проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

По смыслу положений пункта 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ создание условий, необходимых для реализации права на защиту на стадии рассмотрения жалобы на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, предполагает обязанность в соответствии с требованиями части 2 статьи 25.1 КоАП РФ известить лицо, привлекаемое к административной ответственности, о месте и времени рассмотрения дела, а также известить заинтересованное лицо, интересы которого могут быть затронуты при рассмотрении жалобы, предоставить ему возможность участвовать в рассмотрении жалобы.Из материалов дела усматривается, что рассмотрение жалобы заявителя на постановление должностного лица о назначении наказания назначено на 05 октября 2017 года (л.д.1).

Решение судьей первой инстанции по жалобе заявителя вынесено 05 октября 2017 года в отсутствие [СКРЫТО] В.А. Вопрос о возможности рассмотрения жалобы в отсутствие [СКРЫТО] В.А. мотивирован надлежащим его извещением, не препятствующим всестороннему и объективному рассмотрению дела.

Вместе с тем данных о надлежащем извещении [СКРЫТО] В.А. на 05 октября 2017 года материалы дела не содержат.

Из материалов дела следует, что судом о рассмотрении 05 октября 2017 года жалобы [СКРЫТО] В.А. на номер телефона защитника Зиннатуллина Б.А. направлено СМС-сообщение, доставленное абоненту ... однако извещение защитника в силу требований статьи 25.15 КоАП РФ не освобождает судью от обязанности известить само лицо, привлекаемое к административной ответственности.

Судьей первой инстанции не приняты меры по извещению [СКРЫТО] В.А. на 05 октября 2017 года, и рассмотрением жалобы без его участия нарушены процессуальные права, предусмотренные частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ.

Пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах с законностью решения судьи первой инстанции согласиться нельзя, оно подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела следует проверить процедуру возбуждения и рассмотрения дела без участия привлекаемого лица, доводы лица о невиновности, после чего вынести мотивированное решение по делу.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л А:

жалобу [СКРЫТО] В.А. удовлетворить частично.

Решение судьи Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от 05 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении заместителя главы Администрации городского округа города Нефтекамск Республики Башкортостан по вопросам строительства [СКРЫТО] В.А. отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Решение вступает в законную силу немедленно, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Р.Ф. Мурзакова

Справка

судья Рахматуллина З.М.

дело №21-1538/2017