Дело № 21-1511/2017, апелляция

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

01 ноября 2017 года г.Уфа РБ

РЕШЕНИЕ

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Шарафутдинова С.И.

при секретаре Хажиевой Р.И.,

в отсутствие [СКРЫТО] Р.Р. – лица, привлеченного к административной ответственности, представителя прокурора Белокатайского района РБ, представителя Месягутовского территориального комитета Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан, извещенных о месте и времени рассмотрения жалобы судебным извещением от 10.10.2017 г. согласно расписок,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «...» [СКРЫТО] Р.Р. на решение судьи Белокатайского межрайонного суда Республики Башкортостан от 20 сентября 2017 года, которым:

постановление председателя Месягутовского территориального комитета Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан от 28 июля 2017 года №209 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ООО «...» [СКРЫТО] Р.Р. изменено, из постановления исключено указание о допущенных нарушениях: отсутствие документов, подтверждающих проведение инвентаризации отходов производства и потребления (ст.11 Федерального закона от 24.06.1998 г. №89 «Об отходах производства и потребления»), отсутствие проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, отсутствие лимитов на размещение отходов (ст.18 Федерального закона от 24.06.1998 г. №89 «Об отходах производства и потребления»), в остальной части постановление оставлено без изменения, жалоба [СКРЫТО] Р.Р. удовлетворена частично,

УСТАНОВИЛА:

Постановлением председателя Месягутовского территориального комитета Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан от 28 июля 2017 года №209 директор ООО «...» [СКРЫТО] Р.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Решением судьи Белокатайского межрайонного суда РБ от 20 сентября 2017 года указанное постановление от 28 июля 2017 года №209 изменено, из постановления исключено указание о допущенных нарушениях: отсутствие документов, подтверждающих проведение инвентаризации отходов производства и потребления (ст.11 Федерального закона от 24.06.1998 г. №89 «Об отходах производства и потребления»), отсутствие проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, отсутствие лимитов на размещение отходов (ст.18 Федерального закона от 24.06.1998 г. №89 «Об отходах производства и потребления»), в остальной части постановление оставлено без изменения.

Не соглашаясь с решением судьи Белокатайского межрайонного суда РБ от 20 сентября 2017 года директор ООО «...» [СКРЫТО] Р.Р. подал на него жалобу в Верховный Суд Республики Башкортостан, предлагая отменить решение судьи от 20 сентября 2017 года и постановление должностного лица от 28 июля 2017 года, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В судебное заседание стороны, надлежаще извещенные, не явились. Считаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, нахожу жалобу подлежащей оставлению без удовлетворения.

В соответствии со ст.8.2 КоАП РФ несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела и установлено судьей первой инстанции, по результатам проверки, проведенной с 20 апреля по 12 мая 2017 года прокуратурой Белокатайского района РБ с привлечением специалиста Месягутовского территориального комитета Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан (далее Месягутовский ТК Минэкологии РБ), выявлены нарушения требований природоохранного законодательства, а именно: проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение в Месягутовский ТК Минэкологии РБ не представлены, лимиты на размещение отходов не утверждены; отсутствуют паспорта отходов 1-1V классов опасности; отсутствуют договор на сдачу отходов: аккумуляторы свинцовые отработанные неповрежденные, с неслитым электролитом – 2 класс опасности, в специализированную организацию на обезвреживание, и договор на утилизацию отходов ТКО 3-4 класса опасности; директор ООО «...» [СКРЫТО] Р.Р. не имеет подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности, чем нарушены положения ч.2 ст.11, ст.15, ч.2,3 ст.18, ч.1,3 ст.14, ст.1 Федерального закона от 24.06.1998 г. №89 «Об отходах производства и потребления», ст.12 Федерального закона от 04.05.2011 г.№99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», ст.73 Федерального закона №7-ФЗ от 10.01.2002 г. «Об охране окружающей среды».

Лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих обязанностей.

Директор ООО «...» [СКРЫТО] Р.Р. не принял все зависящие от него меры для соблюдения природоохранного законодательства.

Указанные обстоятельства и вина директора ООО «...» [СКРЫТО] Р.Р. подтверждаются совокупностью собранных по данному делу об административном правонарушении доказательств, а именно: справкой о результатах проверки соблюдения действующего законодательства РФ и РБ от 12.05.2017 г., проведенной Белокатайской районной прокуратурой РБ, постановлением от 12.05.2017 г. прокуратуры Белокатайского района о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ, в отношении директора ООО «...» [СКРЫТО] Р.Р., объяснением [СКРЫТО] Р.Р., признавшего свою вину в выявленных нарушениях, и другими документами.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о наличии в действиях директора ООО «...» [СКРЫТО] Р.Р. состава вменяемого ему административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ст.8.2 КоАП РФ, и о правильной квалификации должностным лицом Месягутовского ТК Минэкологии РБ административного правонарушения.

Оснований для освобождения [СКРЫТО] Р.Р. от административной ответственности не установлено.

Таким образом, вывод суда первой инстанции о наличии в действиях директора ООО «...» [СКРЫТО] Р.Р. события и состава административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ, следует признать правомерным.

Вина директора ООО «...» [СКРЫТО] Р.Р. в совершении вменяемого ему правонарушения установлена, поскольку, осуществляя хозяйственную деятельность, директор ООО «...» [СКРЫТО] Р.Р. обязан был знать и соблюдать нормы, регулирующие указанные действия, предвидеть вредные последствия своего бездействия, а также обеспечить выполнение всех зависящих от него мер по предотвращению правонарушения, при этом, объективных обстоятельств, препятствующих исполнению обязанностей, возложенных на него законодательством, судом не установлено.

При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения директора ООО «...» [СКРЫТО] Р.Р. к административной ответственности Месягутовским ТК Минэкологии РБ не нарушены.

Исходя из вышесказанного, вывод суда первой инстанции о законности и обоснованности оспариваемого постановления, за исключением решением судьи от 20 сентября 2017 года нарушений, и, как следствие, об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных директором ООО «...» [СКРЫТО] Р.Р. требований, является правомерным.

Иные доводы жалобы не опровергают правильные выводы суда и не свидетельствуют о судебной ошибке.

Административное наказание назначено директору ООО «...» [СКРЫТО] Р.Р. в пределах санкции ст.8.2 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст.ст.3.1,3,5,4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, минимальное.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение судебного решения, по делу не имеется.

Доводы жалобы директора ООО «...» [СКРЫТО] Р.Р. аналогичны доводам жалобы в межрайонный суд, проверены судьей первой инстанции и опровергнуты с изложением мотивировки в решении судьи от 20 сентября 2017 года, в связи с чем необоснованны и не влекут отмену решения судьи

При таких обстоятельствах, решение судьи Белокатайского межрайонного суда РБ от 20 сентября 2017 года является законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.1 КоАП РФ, судья Верховного Суда Республики Башкортостан

Р Е Ш И Л А

Решение судьи Белокатайского межрайонного суда Республики Башкортостан от 20 сентября 2017 г. в отношении директора ООО «...» [СКРЫТО] Р.Р. по ст.8.2 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу директора ООО «...» [СКРЫТО] Р.Р. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Шарафутдинова С.И.

справка:

судья Комягина Г.С..

дело №21-1511/2017