Дело № 21-1507/2017, апелляция

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

Р Е Ш Е Н И Е

г. Уфа РБ 30 октября 2017 года

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Мурзакова Р.Ф.

при секретаре Абадовской Т.Ю.,

с участием Ворошириной И.А. - защитника [СКРЫТО] Р.Т., лица, в отношении которого возбуждено административное производство,

Фаретдинова М.А. - представителя Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в городе Стерлитамак, Аургазинском, Гафурийском, Стерлибашевском, Стерлитамакском районах Фаретдинова М.А.,

в отсутствие [СКРЫТО] Р.Т. - лица, в отношении которого возбуждено административное производство, направившего ходатайство о рассмотрении дела без его участия,

рассмотрев жалобу [СКРЫТО] Р.Т. на решение судьи Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 02 июня 2017 года, которым:

постановление ... начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в городе Стерлитамак, Аургазинском, Гафурийском, Стерлибашевском, Стерлитамакском районах Саляхова А.Р. от 01 сентября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – генерального директора ООО «Арзан плюс» [СКРЫТО] ... оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения,

У С Т А Н О В И Л А:

постановлением №22/16/431 начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в городе Стерлитамак, Аургазинском, Гафурийском, Стерлибашевском, Стерлитамакском районах Саляхова А.Р. от 01 сентября 2016 года должностное лицо – генеральный директор ООО «Арзан плюс» [СКРЫТО] ... привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей за реализацию парфюмерно-косметической продукции с нарушением требований ... о маркировке.

Судьей Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан 02 июня 2017 года по жалобе [СКРЫТО] Р.Т. принято вышеуказанное решение.

В жалобе в Верховный Суд Республики Башкортостан [СКРЫТО] Р.Т. ставит вопрос об отмене решения судьи Стерлитамакского городского суда от 02 июня 2017 года и прекращении производства по делу, ссылаясь на то, что он не был надлежащим образом извещен судьей городского суда о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

Изучив материалы дела, выслушав защитника Вороширину И.А., поддержавшую доводы жалобы, Фаретдинова М.А., возражавшего относительно доводов жалобы, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Исходя из положений пунктов 1, 2 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, решив на стадии подготовки к рассмотрению вопрос о назначении места и времени рассмотрения дела и вызове в суд лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья должен надлежащим образом известить указанное лицо о принятом решении.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу пункта 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняет причины их неявки и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

02 июня 2017 года судья городского суда рассмотрел дело об административном правонарушении в отсутствии [СКРЫТО] Р.Т., признав его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ.

Разрешая данное дело, судья городского суда указал, что [СКРЫТО] Р.Т. надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела.

Вместе с тем с указанным выводом судьи первой инстанции согласиться нельзя в связи со следующими обстоятельствами.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что судьей городского суда для извещения о месте и времени рассмотрения дела [СКРЫТО] Р.Т. направлялась судебная повестка по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении в качестве адреса его проживания, которая получена [СКРЫТО] Р.Т. 02 июня 2017 года, т.е. в день судебного заседания (л.д. 56).

Иных сведений, позволяющих прийти к выводу о надлежащем извещении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о времени и месте рассмотрения дела, материалы дела не содержат.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае дело рассмотрено судьей городского суда в отсутствие [СКРЫТО] Р.Т. без заблаговременного и надлежащего его извещения о времени и месте рассмотрения дела.

Пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах с законностью решения судьи первой инстанции согласиться нельзя, оно подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении суду следует, обеспечив права лица, привлекаемого к административной ответственности, на участие в рассмотрении жалобы и представление доказательств, проверить доводы жалобы о невиновности, после чего принять мотивированное решение по результатам рассмотрения жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л А:

жалобу [СКРЫТО] Р.Т. удовлетворить частично.

Решение судьи Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 02 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ, в отношении [СКРЫТО] Р.Т. отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Р.Ф. Мурзакова

Справка

судья Халитова А.Р.

дело №21-1507/2017