Дело № 12-972/2017, апелляция

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

г. Уфа 22 ноября 2017 года

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Мурзакова Р.Ф.,

при секретаре Абадовской Т.Ю.,

с участием [СКРЫТО] Э.М. - лица, в отношении которого возбуждено административное производство,

Мулюкова Р.М.- защитника [СКРЫТО] Э.М. - лица, в отношении которого возбуждено административное производство,

рассмотрев жалобу [СКРЫТО] Э.М. на постановление судьи Сибайского городского суда Республики Башкортостан от 18 октября 2017 года, которым:

[СКРЫТО] ... признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ сроком на 30 часов,

УСТАНОВИЛА:

постановлением судьи Сибайского городского суда Республики Башкортостан от 18 октября 2017 года [СКРЫТО] Э.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут наказанию в виде обязательных работ, за то, что 08 октября 2017 года с 14.30 до 16.30 часов с левой стороны от здания МКФ «Зауралье», расположенного по адресу: ..., после официального требования сотрудника полиции о недопущении нарушения законодательства принял участие в митинге, не согласованном с Администрацией городского округа город Сибай, чем нарушил требования пункта 1 части 3 статьи 6 Федерального закона от 19 июня 2004 года №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

Не соглашаясь с постановлением судьи Сибайского городского суда Республики Башкортостан от 18 октября 2017 года, [СКРЫТО] Э.М. обжаловал его в Верховный Суд Республики Башкортостан, предлагая отменить, производство по делу прекратить, считая его незаконным и необоснованным, указал, что о несогласованности публичного мероприятия с уполномоченным органом ему известно не было.

Изучив материалы дела, выслушав [СКРЫТО] Э.М., Мулюкова Р.М., поддержавших доводы жалобы, проверив доводы жалобы, нахожу постановление судьи первой инстанции подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования.

Согласно части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что [СКРЫТО] Э.М., будучи извещенным надлежащим образом, на судебное заседание 18 октября 2017 года не явился и дело рассмотрено без его участия. По результатам рассмотрения дела вынесено постановление о назначении [СКРЫТО] Э.М административного наказания в виде обязательных работ сроком на 30 часов.

В соответствии с требованиями абзаца 2 части 3 статьи 25.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства или обязательные работы, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

Из содержания указанной нормы следует, что при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем назначение в виде обязательных работ, необходимо не только надлежащее извещение лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении, но и создание условий, обеспечивающих присутствие такого лица в судебном заседании.

Вместе с тем указанные требования судьей первой инстанции не соблюдены. Судьей Сибайского городского суда Республики Башкортостан административное наказание в виде обязательных работ [СКРЫТО] Э.М назначено в его отсутствие.

Указанное существенное нарушение процессуальных требований, установленных КоАП РФ, не позволило судье всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем, постановление судьи городского суда нельзя признать законным и обоснованным.

Принимая во внимание вышеизложенное, нахожу постановление судьи городского суда подлежащим отмене в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, дело возвращению на новое судебное рассмотрение, поскольку срок привлечения к административной ответственности по части 5 статьи 20.2 КоАП РФ, для данной категории дел не истек.

При новом рассмотрении дела суду необходимо установить юридически значимые обстоятельства по делу, учитывая вышеизложенное и принять законное и обоснованное решение по делу в соответствии с требованиями КоАП РФ в отношении субъекта административного правонарушения.

В связи с отменой постановления судьи первой инстанции по указанным основаниям суд не входит в обсуждение доводов жалобы, поскольку они подлежат оценке судьей городского суда при новом рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л А:

жалобу [СКРЫТО] Э.М. удовлетворить частично.

Постановление судьи Сибайского городского суда Республики Башкортостан от 18 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ в отношении [СКРЫТО] Э.М. отменить, дело направить в тот же суд на новое рассмотрение.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Р.Ф. Мурзакова