Дело № 12-846/2017, апелляция

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

г. Уфа РБ 09 октября 2017 года

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Мурзакова Р.Ф.

при секретаре Абадовской Т.Ю.,

в отсутствие [СКРЫТО] Т.Р. – лица, привлекаемого к административной ответственности,

Магадиева Р.А. - УУМ ОМВД России по Дюртюлинскому району Республики Башкортостан,

извещенных надлежащим образом о дате рассмотрения дела,

рассмотрев жалобу [СКРЫТО] Т.Р. на постановление судьи Дюртюлинского районного суда Республики Башкортостан от 23 августа 2017 года, которым:

[СКРЫТО] Турал Рагим оглы, дата года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административной ответственности в виде штрафа в размере 2000 рублей в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л А:

протоколом об административном правонарушении УУМ ОМВД России по адрес Магадиева Р.А. от дата в отношении гражданина Республики Азербайджан [СКРЫТО] Т.Р. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), выразившемся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечению срока пребывания.

Судьей Дюртюлинского районного суда Республики Башкортостан дата вынесено вышеприведенное постановление о назначении наказания.

В жалобе в Верховный Суд Республики Башкортостан [СКРЫТО] Т.Р. просит постановление изменить, исключить дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, указывая, что суд не учел наличие у него семьи с гражданкой Российской Федерации Шакировой А.Р., совместно с которой они ожидают ребенка.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, нахожу жалобу подлежащей оставлению без удовлетворения.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от дата N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно материалам дела, [СКРЫТО] Т.Р. въехал на территорию Российской Федерации дата, срок пребывания установлен по дата (л.д.6).

По общему правилу, установленному в части 1 статьи 5 Федерального закона от дата N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 5 данного Закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от дата N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от дата № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

[СКРЫТО] Т.Р. выявлен 01 сентября 2017 года, пребывающим на территории Российской Федерации в период с 15 ноября 2016 года по настоящее время, незаконно, вне миграционного учета, в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклонившийся от выезда по истечении установленного срока пребывания, чем нарушил режим пребывания.

Из объяснений [СКРЫТО] Т.Р. следует, что он приехал в Российскую Федерацию в августе 2016 года, не выехал за пределы Российской Федерации своевременно. Документов, подтверждающих законность пребывания на территории Российской Федерации, не имеет.

Согласно статье 2 Федерального закона от дата № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Такие документы, подтверждающие законность пребывания [СКРЫТО] Т.Р. на территории Российской Федерации, отсутствуют.

Данное обстоятельство подтверждается протоколом об административном правонарушении, признательными показаниями [СКРЫТО] Т.Р. при составлении протокола об административном правонарушении, и другими материалами дела.

При рассмотрении дела в настоящей жалобе не оспаривается, что [СКРЫТО] Т.Р. пребывал на территории России незаконно, уклоняясь от выезда за пределы Российской Федерации.

Таким образом, установлено и подтверждено материалами дела, что [СКРЫТО] Т.Р. нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, уклоняясь от выезда из названного государства, являясь иностранным гражданином, незаконно пребывал на территории Российской Федерации.

Собранные по делу об административном правонарушении доказательства были оценены судьей районного суда на предмет достоверности, достаточности и допустимости в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ. Юридическая оценка действиям [СКРЫТО] Т.Р. по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ дана правильная.

Оснований для освобождения [СКРЫТО] Т.Р. от административной ответственности не имеется.

Наказание назначено с учетом требований частей 1, 2 статьи 4.1 КоАП РФ.

Доводы жалобы о наличии у [СКРЫТО] Т.Р. на территории Российской Федерации семьи с гражданкой Российской Федерации Шакировой А.Р., не могут исключить выдворение [СКРЫТО] Т.Р. за пределы Российской Федерации. Их брак официально не зарегистрирован и устойчивых семейных отношений с гражданкой Российской Федерации Шакировой А.Р. не установлено.

В своих объяснениях при составлении протокола об административном правонарушении [СКРЫТО] Т.Р. указал, что не женат. До момента подачи жалобы в Верховный Суд Республики Башкортостан о наличии семьи с гражданкой Российской Федерации [СКРЫТО] Т.Р. заявлено не было.

Приведенные доводы документально не подтверждены, в связи с чем нельзя признать, что назначение наказания [СКРЫТО] Т.Р. в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации влечет нарушение его права на уважение семейной жизни.

Кроме того из материалов дела следует, что ранее, 30 ноября 2016 года [СКРЫТО] Т.Р. привлекался к административной ответственности по части 1 статьи 18.8 КоАП РФ и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей (л.д.7), однако никаких мер по легализации своего пребывания на территории Российской Федерации не принял.

Изложенное в совокупности свидетельствует, что назначение [СКРЫТО] Т.Р. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений и преступлений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Порядок возбуждения и привлечения лица к административной ответственности в пределах годичного срока давности по делам данной категории с момента его выявления соблюден.

При составлении протокола об административном правонарушении [СКРЫТО] Т.Р. были разъяснены права, предусмотренные статьей 51 Конституции РФ и статьей 25.1 КоАП РФ, в том числе право на защитника и услуги переводчика, об обеспечении которыми он не ходатайствовал, протокол подписал, копию протокола получил.

Дело судьей районного суда рассмотрено с участием [СКРЫТО] Т.Р.

Существенных нарушений процессуальных требований административного законодательства, влекущих отмену постановления судьи районного суда, в том числе по иным доводам жалобы, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л А:

постановление судьи Дюртюлинского районного суда Республики Башкортостан от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении [СКРЫТО] Турала Рагима оглы оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Р.Ф. Мурзакова

Справка судья Галяутдинов Р.Р.

дело №12-846/2017