Дело № 12-789/2016, апелляция

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

Р Е Ш Е Н И Е

по делу № 33 А-12/789/2016

09 декабря 2016 года г. Уфа, ул. Матросова,1

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Соболева Г.Б., при секретаре Ивановой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобы ФИО1 и его защитника – адвоката ФИО5 на постановление судьи Ленинского районного суда адрес РБ от дата, которым

ФИО1, дата года рождения, гражданин Республики ..., признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации, с помещением в специальное учреждение для иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации по адресу: адресВ,

У С Т А Н О В И Л А:

дата инспектором ОУФМС РФ по РБ в адрес ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики ... ФИО1, по факту его нахождения на территории Российской Федерации с нарушением установленного режима пребывания (проживания).

Материалы переданы на рассмотрение в Ленинский районный суд адрес РБ, судьей которого вынесено вышеприведенное постановление.

В жалобах, поданных в Верховный Суд Республики Башкортостан,
ФИО1 и его защитник – адвокат ФИО5 просят постановление судьи Ленинского районного суда адрес РБ от дата отменить, производство по делу прекратить в связи с существенными нарушениями порядка привлечения к административной ответственности.

В судебном заседании защитник ФИО1 - ФИО6 доводы жалоб поддержал в полном объеме.

Представитель отделения по адрес отдела по вопросам миграции Управления МВД России по адрес ФИО7 в судебном заседании жалобу обоснованной не признал, пояснил, что при составлении протокола об административном правонарушении ФИО1 предъявил документы с отчеством «...», при подписании.

Обсудив возможность рассмотрения дела в отсутствии ФИО1, извещенного и времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом, выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения) нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от дата N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу пункта 1 статьи 5 названного Федерального закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом.

Согласно статье 2 Федерального закона от дата № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 5 Федерального закона от дата №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от дата № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что дата по адресу: адрес установлено, что гражданин Республики ... ФИО1 уклоняется от выезда с территории Российской Федерации с дата, находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, то есть в нарушение п.2 ст.5 Федерального закона от дата №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не выехал из Российской Федерации по истечению срока временного пребывания, установленного Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Фактические обстоятельства дела и вина ФИО1 подтверждаются собранными по делу доказательствами: рапортом сотрудника инспектора ФИО8 (л.д.1), протоколом об административном правонарушении (л.д.2), объяснением ФИО1 (л.д. 3), досье ФИО1 (л.д.5), которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Приведенные выше доказательства свидетельствуют о наличии в действиях ФИО1 события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности не имеется.

Каких-либо объективных данных, свидетельствующих о том, что ФИО1 выдано разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него принято заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание суду не представлено.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Доводы жалобы о существенных нарушениях прав ФИО1, о том, что протокол об административном правонарушении подлежал возвращению должностному лицу со стадии решения вопроса о принятии дела к производству судьи в связи с имеющимися противоречиями, являются необоснованными.

При составлении протокола об административном правонарушении ФИО1 были разъяснены права, предусмотренные ст.51 Конституции Российской Федерации и ст.25.1 КоАП РФ, в том числе право пользоваться услугами переводчика, в соответствующей графе протокола ФИО1 расписался, что в услугах переводчика не нуждается.

При этом из материалов дела усматривается, что ФИО1 указывал свои инициалы как «ФИО9» (л.д.2,3).

Утверждения ФИО1 о том, что он не знал о вынесенном в отношении него постановлении о назначении ему административного наказания в виде выдворения, опровергаются тем фактом, что ФИО1 участвовал в судебном заседании в Ленинском районном суде адрес, согласно копии акта от дата (л.д.11) ФИО1 не был помещен в СУВСИГ УФМС России по РБ в связи с отсутствием в нем места для размещения.

Срок давности исполнения постановления от дата на сегодняшний день не истек в связи со следующим.

В соответствии с ч.2 ст. 31.9 КоАП РФ течение срока давности прерывается в случае, если лицо, привлеченное к административной ответственности, уклоняется от исполнения наказания.

Согласно представленным в материалы дела документам, дата судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о заведении розыскного дела в отношении ФИО1, дата рожд.

Привлеченный к административной ответственности ФИО1, находясь на территории Российской Федерации в течении более чем 2 лет надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации не предпринял, на учет в органы миграционной службы не вставал.

Таким образом, срок давности исполнения назначенного ФИО1 административного наказания не истек.

При назначении ФИО1 административного наказания судьей Благовещенского районного суда РБ требования ст.ст.3.1, 3.5, 3.10, 4.1 - 4.3 КоАП РФ были соблюдены, наказание назначено в пределах санкции ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, является обоснованным и справедливым.

Принятое судом решение о выдворении ФИО1 за пределы РФ является обоснованным установленными судом обстоятельствами, в том числе с отсутствием у него законных оснований находиться на территории Российской Федерации.

Вместе с тем из материалов дела усматривается, что в протоколе об административном правонарушении и в иных процессуальных документах, составленных на стадии возбуждения дела об административном правонарушении, а также в судебном акте отчество лица, привлекаемого к административной ответственности, указано «ФИО12», в то время как из национального паспорта лица, привлеченного к административной ответственности, следует, что его отчеством является «ФИО1».

Анализ процессуальных документов не позволяет усомниться в том, что предметом рассмотрения являлось дело об административном правонарушении, возбужденное именно в отношении ФИО2, и к административной ответственности был привлечен именно он, поскольку все иные персональные данные, указанные в паспорте, совпадают с данными, имеющимися в иных материалах дела.

Допущенная при составлении протокола об административном правонарушении и вынесении судебного постановления явная техническая ошибка в написании отчества лица, в отношении которого ведется производство по делу, не ставит под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу решения, однако является основанием для его изменения в этой части.

В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, на постановление по делу об административном правонарушении, выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 -30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л А:

постановление судьи Ленинского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата, вынесенное в отношении гражданина Республики ... ФИО2, дата года рождения, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменить, указав по тексту постановления отчество "ФИО1" вместо "...". В остальной части это же постановление оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Г.Б. Соболева

справка: судья Илалова О.В.