Дело № 12-58/2019, апелляция

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

№...

г. Уфа 06 февраля 2019 года

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Соболева Г.Б., при секретаре Рахматуллиной А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу старшего УУП Отдела МВД России по Чекмагушевскому району Ш.Р.М. на постановление судьи Чекмагушевского межрайонного суда Республики Башкортостан от 03 декабря 2018 года, которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 КоАП РФ в отношении Зайнуллина Р.А. прекращено, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения,

установила:

02 декабря 2018 года старшим УУП Отдела МВД России по Чекмагушевскому району Ш.Р.М. в отношении Зайнуллина Р.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

Дело передано на рассмотрение в Чекмагушевский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Постановлением судьи Чекмагушевского межрайонного суда Республики Башкортостан от 03 декабря 2018 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, в отношении Зайнуллина Р.А. прекращено, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Не соглашаясь с постановлением судьи межрайонного суда, старший УУП Отдела МВД России по Чекмагушевскому району Ш.Р.М. обжаловал его в Верховный Суд Республики Башкортостан, предлагая отменить. В обоснование указывает на то, что постановление суда вынесено без учета всех обстоятельств по делу, не дана оценка доказательствам.

Ш.Р.М. в судебном заседании жалобу поддержал в полном объёме.

В судебном заседании Зайнуллин Р.А. доводы жалобы считал необоснованными.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела и проверив доводы жалобы, нахожу жалобу подлежащей оставлению без удовлетворения.

Как усматривается из материалов дела основанием для привлечения Зайнуллина Р.А. к административной ответственности послужило то обстоятельство, что 02 декабря 2018 года примерно в 03 час. 00 мин. Зайнуллин Р.А. находился по адрес и создавал помехи при составлении административного протокола и материалов в отношении ФИО6, путем отвлечения сотрудников ГИБДД своим присутствием и съемкой на телефон, на законные требования сотрудников полиции не мешать не реагировал и не повиновался, и иными действиями препятствовал составлению административного материала.

Прекращая производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ в отношении Зайнуллина Р.А. в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, судья межрайонного суда в постановлении сослался на то, что протокол №... об административном правонарушении, составленный 02 декабря 2018 года в отношении Зайнуллина Р.А., описания события административного правонарушения не содержит. В данном протоколе указано, что в названные выше время и месте Зайнуллин Р.А. оказал неповиновение законным требованиям сотрудников полиции. При этом обстоятельства, при которых Зайнуллиным Р.А. совершено данное деяние, в протоколе не описаны, какие законные требования ему были предъявлены сотрудниками полиции, которым он не повиновался, и какие им совершены действия, квалифицированные как неповиновение таким требованиям, в протоколе не отражено, что не отвечает требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Не согласиться с данными выводами судьи первой инстанции оснований не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнение ими служебных обязанностей влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Из буквального толкования диспозиции ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ следует, что объективная сторона предусмотренного ею состава административного правонарушения состоит в неповиновении исключительно законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствовании исполнению им служебных обязанностей.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Отсутствие в протоколе данных сведений является его существенным недостатком.

Как верно установлено судьей межрайонного суда, в протоколе об административном правонарушении отсутствует конкретное описание события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, поскольку в протоколе не указано какие именно требования были предъявлены сотрудниками полиции Зайнуллину Р.А., выполнить которые он отказался, и какие именно совершенные им действия были расценены сотрудником полиции как неповиновение его законным требованиям.

Таким образом, объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, в протоколе от 02 декабря 2018 года должностным лицом административного органа не описана, что является также существенным процессуальным недостатком и влечет безусловную отмену обжалуемого акта.

Доводы жалобы старшего УУП Отдела МВД России по Чекмагушевскому району Ш.Р.М. повлечь отмену судебного постановления не могут, поскольку направлены на иное установление обстоятельств дела, иную оценку представленных в дело в качестве доказательств материалов, что не является основанием для отмены постановления.

Нарушений процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих отмену судебного постановления, по делу не допущено.

Таким образом, постановление судьи Чекмагушевского межрайонного суда Республики Башкортостан от 03 декабря 2018 года подлежит оставлению без изменения, жалоба старшего УУП Отдела МВД России по Чекмагушевскому району Ш.Р.М. подлежит оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

решила:

постановление судьи Чекмагушевского межрайонного суда Республики Башкортостан от 03 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ, в отношении Зайнуллина Р.А. оставить без изменения, жалобу старшего УУП Отдела МВД России по Чекмагушевскому району Ш.Р.М. – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Г.Б. Соболева

справка: судья Арсланова Э.А.